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《瞭望》新聞周刊:見證中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展

2008年09月09日 14:40 來(lái)源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評(píng)論




    9月8日,北京奧林匹克公園內(nèi)的無(wú)障礙電動(dòng)車便捷運(yùn)送殘疾人士。 中新社發(fā) 廖攀 攝


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  中國(guó)的殘疾人事業(yè),與中國(guó)30年的改革開放一路同行,留下了一道溫暖人心的發(fā)展軌跡

  文/《瞭望》新聞周刊記者楊桃源

  6年前,《瞭望》新聞周刊的3位女記者曾經(jīng)對(duì)北京殘疾人生存狀況做過一次專題調(diào)研。為了感受殘疾人的出行,她們租了一輛輪椅,由一位記者坐在輪椅上擠公交、逛商場(chǎng)、進(jìn)銀行。她們發(fā)現(xiàn),坐在輪椅上,公交車的車門離地面是那樣高遠(yuǎn),商場(chǎng)的匯款臺(tái)、銀行的ATM是那樣高不可攀,簡(jiǎn)單的上洗手間“方便”,卻是那樣的不方便。

  今天的北京,從機(jī)場(chǎng)到地鐵,從公交車到出租車,從場(chǎng)館到酒店,從故宮到長(zhǎng)城,“特殊通道”保證了殘疾人一路暢通無(wú)阻。

  目前,北京市123座地鐵站每站都有一個(gè)站口可以乘坐升降平臺(tái),實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行。北京殘奧會(huì)開幕前夕,輪椅升降平臺(tái)、殘疾人專用衛(wèi)生間、低底盤公交車等“無(wú)障礙”設(shè)施在北京已隨處可見。

  “維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果”,這是自2008年7月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第一條所申明的立法宗旨。其實(shí)這也正是我們這個(gè)13億人口的大家庭對(duì)待這些身體不便的兄弟姐妹的一貫主張。

  一個(gè)國(guó)家殘疾人權(quán)益的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)程度,在一定程度上反映了該國(guó)的人權(quán)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)程度。中國(guó)的殘疾人事業(yè),與中國(guó)30年的改革開放一路同行,留下了一道溫暖人心的發(fā)展軌跡。

  “天塹”正在變?yōu)樘雇?/strong>

  9月2日,法國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)主席熱拉爾馬松在接受新華社記者采訪時(shí)表示,中國(guó)為舉辦殘奧會(huì)付出了巨大的努力,他相信這一盛會(huì)將有助于加強(qiáng)世界各國(guó)對(duì)于殘疾人事業(yè)的關(guān)注。

  盲道暢行無(wú)阻,坐著輪椅乘地鐵,聾啞人用上了手機(jī)……近幾年,隨著我國(guó)無(wú)障礙建設(shè)的加速發(fā)展,越來(lái)越多的殘疾人得以同健全人一樣分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。往日被殘疾人視為天塹鴻溝的種種障礙,正因各類無(wú)障礙設(shè)施的大力興建而逐漸變?yōu)樘雇尽?300多萬(wàn)殘疾人因此日益融入社會(huì)生活,積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),共享發(fā)展成果。

  我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)起步于北京。1985年3月,隨著中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”倡議的提出,北京市政府決定將西單等地的4條街道作為無(wú)障礙改造試點(diǎn)。此后的二十多年時(shí)間里,隨著《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善,我國(guó)無(wú)障礙建設(shè)逐漸變?yōu)閺?qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),并在最近幾年得以突飛猛進(jìn)地發(fā)展。2002年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了首批12個(gè)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城市。截至2007年,全國(guó)有827個(gè)市、縣、區(qū)系統(tǒng)地開展了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

  據(jù)中國(guó)殘聯(lián)介紹,“十五”期間,我國(guó)相當(dāng)一部分大城市的商場(chǎng)、飯店、圖書館、醫(yī)院、公園及公共廁所等,不同程度地建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施;全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)航站區(qū),基本上都進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造;無(wú)障礙設(shè)施成為新建小區(qū)的必備條件,原有小區(qū)也進(jìn)行了無(wú)障礙改造。

  僅在北京市,盲道就超過800條,總長(zhǎng)度達(dá)到1500多公里,建設(shè)無(wú)障礙地下通道和過街天橋39座,主要路口均安裝有盲人過街提示音響,具備基本無(wú)障礙設(shè)施條件的大中型商場(chǎng)和酒店有235家,401座公共廁所、460家銀行、20家郵局也實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙。

  《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》提出,今后我國(guó)將嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范,制定實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

  如今,無(wú)障礙建設(shè)在各地有硬措施保障,成為體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、提升全民公共道德意識(shí)、推動(dòng)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。北京市從2007年8月起將每月的16日定為“無(wú)障礙推動(dòng)日”,每個(gè)月對(duì)一個(gè)行業(yè)或系統(tǒng)的無(wú)障礙建設(shè)情況進(jìn)行督查和整改;山東省東營(yíng)市發(fā)揮監(jiān)督作用,聘請(qǐng)了80多名無(wú)障礙建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員,及時(shí)收集群眾的意見和建議。

  中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)湯小泉說(shuō):“推進(jìn)城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),就是為了幫助殘疾人走出家門,融入社會(huì),與健全人一樣享受社會(huì)物質(zhì)文明成果。”

  在北京,游故宮、登長(zhǎng)城對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)已全無(wú)障礙,他們可以坐輪椅進(jìn)入“前三殿”,坐電梯、走坡道爬上長(zhǎng)城。同時(shí),北京市還投資1000萬(wàn)元,對(duì)10座市屬公園進(jìn)行了無(wú)障礙改造。

  在上海,21000個(gè)家庭完成了無(wú)障礙設(shè)施的安裝改造,擴(kuò)大了殘疾人群活動(dòng)半徑,切實(shí)保障了他們出家門、出小區(qū)活動(dòng)和就近購(gòu)物等基本需求;公交車電子站牌語(yǔ)音導(dǎo)盲系統(tǒng)研制完成,并為8000名盲人發(fā)放了專用的遙控器。

  無(wú)障礙建設(shè)還有力地推動(dòng)了殘疾人就業(yè)。據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示,我國(guó)目前尚有858萬(wàn)有勞動(dòng)能力、達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)。而隨著無(wú)障礙交通設(shè)施、各企事業(yè)單位無(wú)障礙設(shè)施的逐漸普及,殘疾人出行條件和工作條件將更加便利,他們的就業(yè)也將迎來(lái)新局面。2007年,全國(guó)城鎮(zhèn)新安排39.2萬(wàn)殘疾人就業(yè)。其中,個(gè)體就業(yè)和多種形式靈活就業(yè)的殘疾人達(dá)到了15.8萬(wàn)人。

  實(shí)際上,無(wú)障礙建設(shè)并不只是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)環(huán)境的無(wú)障礙,還包括信息與交流的無(wú)障礙。在信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中,就殘疾人的生存和發(fā)展而言,信息無(wú)障礙較之城市設(shè)施無(wú)障礙具有同等甚至更重要的意義。2008年,世界電信和信息社會(huì)日的主題被定位為“讓信息通信技術(shù)惠及殘疾人”,這從一個(gè)方面表明實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙已成為世界潮流。

  今年7月30日,北京市開通了首都?xì)埣踩诵畔o(wú)障礙交流溫馨平臺(tái),提供了盲人語(yǔ)音短信收聽、聾人短信緊急呼叫、聾人固定電話與移動(dòng)用戶中轉(zhuǎn)、通訊錄自助管理等多種服務(wù)。

  在廣東省深圳市,一些殘疾人用品用具服務(wù)站里早已引入了各種先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,盲文與可視文字互相轉(zhuǎn)換、“網(wǎng)頁(yè)之聲”等方面軟硬件。通過這些設(shè)備,盲人可以聽到電腦里的文字,摸到網(wǎng)上下載的文件,也可以通過網(wǎng)絡(luò)與外界交流。

  在遼寧省大連市,相關(guān)學(xué)校和IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供培訓(xùn)機(jī)會(huì);開設(shè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育教室?guī)椭鷼埣踩私邮芨邔哟蔚慕逃唤⑥k公自動(dòng)化系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)通道,把各級(jí)殘聯(lián)、事業(yè)單位、社區(qū)康復(fù)站、助殘志愿者緊密聯(lián)系在一起;建立殘疾人網(wǎng)上虛擬社區(qū),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、咨詢、交流、康復(fù)指導(dǎo)、助殘服務(wù)、社區(qū)生活等。

  中國(guó)盲人協(xié)會(huì)副主席李偉洪說(shuō),目前,全國(guó)有1萬(wàn)多名盲人通過語(yǔ)音軟件使用電腦,獲取信息。

  隨著信息無(wú)障礙的深入發(fā)展,我國(guó)正在進(jìn)一步加強(qiáng)信息無(wú)障礙產(chǎn)品的易用性和可用性、制定產(chǎn)品和輔助技術(shù)兼容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加大技術(shù)開發(fā)和法規(guī)保證、提高公眾的信息無(wú)障礙意識(shí)等方面的工作。

  依法促進(jìn)殘疾人事業(yè)

  為保障殘疾人權(quán)益,我國(guó)先后頒布實(shí)施了一系列法律、法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),涉及殘疾人權(quán)益保障的法律已達(dá)50多部。同時(shí),我國(guó)殘疾人法律救助工作也取得了顯著成效。例如,各級(jí)法院把殘疾人作為司法救助的重點(diǎn)對(duì)象,減免貧困殘疾人的訴訟費(fèi)用。作為一個(gè)特殊的困難群體,殘疾人的權(quán)益保障正日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

  為了改善殘疾人生活狀況,推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,國(guó)家采取的一系列重大措施還遠(yuǎn)不止立法保障——

  三十年來(lái),殘疾人社會(huì)保障和扶貧救助得到加強(qiáng)。僅“十五”期間,全國(guó)累計(jì)扶持貧困殘疾人1166萬(wàn)人,700萬(wàn)農(nóng)村殘疾人擺脫貧困,共有594萬(wàn)殘疾人享有最低生活保障。國(guó)家彩票公益金還幫助5萬(wàn)多戶無(wú)房或極度危房戶殘疾人改善了居住條件。 

  三十年來(lái),殘疾人文體生活日益活躍。目前,全國(guó)已建成地市級(jí)以上殘疾人文化活動(dòng)場(chǎng)所1036個(gè),體育活動(dòng)場(chǎng)所1324個(gè)。中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)出訪幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū),他們的演出贏得全世界的贊譽(yù),令人印象深刻的《千手觀音》就是其中突出的代表。在雅典殘奧會(huì)上,中國(guó)代表團(tuán)以63枚金牌的成績(jī),第一次成為各參賽代表團(tuán)的“領(lǐng)頭羊”,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

  三十年來(lái),殘疾人受教育程度和范圍不斷提升。全國(guó)為盲、聾、智殘少年兒童興辦的特殊教育學(xué)校已發(fā)展到1667所,義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班有2803個(gè),在校盲、聾、智殘學(xué)生達(dá)到58萬(wàn)人,入學(xué)率平均達(dá)到80%。而被普通高等院校錄取,接受?、本科教育的殘疾人已經(jīng)約有3萬(wàn)人,特別是近幾年來(lái),每年都有4000人通過考試被國(guó)內(nèi)高校錄取。

  30年來(lái),殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)全面參與、推進(jìn)國(guó)際殘疾人事務(wù),積極加入聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》,與國(guó)際殘疾人組織和有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)建立并發(fā)展良好的合作關(guān)系。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席鄧樸方先后榮獲聯(lián)合國(guó)人權(quán)獎(jiǎng)和奧林匹克銀質(zhì)勛章。

  火炬輝映壯麗人生

  當(dāng)全國(guó)人民和世界各國(guó)還沉浸在北京奧運(yùn)會(huì)成功的喜悅當(dāng)中時(shí),人們又迎來(lái)了北京殘奧圣火傳遞。伴隨著奧運(yùn)會(huì)的余韻,第十三屆殘奧會(huì)圣火傳遞向世人展現(xiàn)了這個(gè)繽紛多彩世界里一個(gè)特殊的群體,一段感人的奮斗故事,一股無(wú)所不能的愛的力量。

  8月28日上午11時(shí)許,北京殘奧會(huì)圣火在天壇祈年殿前熊熊點(diǎn)燃。蘊(yùn)涵著“天人合一、和諧社會(huì)”的理念,殘奧圣火分兩條線開始了“傳遞激情、奉獻(xiàn)關(guān)愛”之旅!皶r(shí)代風(fēng)采線”的傳遞城市分別是深圳、武漢、上海、青島、大連、最后回到北京;“中華文明線”的傳遞城市分別是西安、呼和浩特、長(zhǎng)沙、南京和洛陽(yáng)。

  深圳火炬手蘇麗平是深圳殘疾人網(wǎng)站的站長(zhǎng),這個(gè)1996年因車禍而高位截癱的女人,在災(zāi)難面前沒有消沉,康復(fù)后自學(xué)電腦,到深圳殘疾人網(wǎng)站當(dāng)起了義工,幫助近百對(duì)殘疾人喜結(jié)姻緣。“在我困難的時(shí)候得到了社會(huì)的關(guān)愛,現(xiàn)在我也要向社會(huì)奉獻(xiàn)自己的愛心,”蘇麗平說(shuō)。

  45歲的深圳火炬手沈建平熱愛攝像,左手殘疾的他時(shí)常肩扛攝像機(jī)“沖鋒陷陣”。熟悉他的人都說(shuō),身體健全的壯小伙子也不一定跑得過他。在今年深圳市第五屆居委會(huì)換屆選舉中,沈建平參加了直選,羅湖區(qū)蓮塘社區(qū)620多名居民都向他投了信任票。沈建平當(dāng)選為蓮塘社區(qū)的居委會(huì)主任,成為社區(qū)居民津津樂道的“直選明星”。

  武漢火炬手鄭舉選被人們形象地稱為“盲俠”。1940年,鄭舉選出生在漢陽(yáng)蔡甸區(qū)的侏儒鎮(zhèn)農(nóng)村。5歲時(shí)因患天花,雙眼視力嚴(yán)重受損,臉上也留下了疤痕。但誰(shuí)也沒料到,1979年,鄭舉選以借來(lái)的15元闖灘漢正街,開始從微不足道的扣子生意做起,日后竟成了漢正街的風(fēng)云人物:“扣子大王”、首批百萬(wàn)富翁之一。

  1982年至1985年,他在漢正街經(jīng)營(yíng)戶中創(chuàng)下四個(gè)第一:銷售額第一、納稅額第一、各種捐款第一、認(rèn)購(gòu)國(guó)庫(kù)券第一。“盲俠”的稱號(hào)也叫開了。在漢正街,甚至還塑有他的一尊銅像,以見證漢正街的世事滄桑。

  上;鹁媸种斐G嗍且幻喴紊系拇髮W(xué)女教授。朱常青目前在上海第二工業(yè)大學(xué)擔(dān)任副教授,并創(chuàng)辦了肌病網(wǎng)站和常青基金,獲評(píng)上海精神文明十佳好人好事。

  殘疾人火炬手中,自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上的例子不勝枚舉,在國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上披金斬銀的運(yùn)動(dòng)健兒,亦是堅(jiān)韌不拔、不向命運(yùn)低頭的典范。

  上海的第一棒火炬手趙繼紅在第七至第九屆殘奧會(huì)中先后獲得4金、3銀和1銅,在第七屆殘奧會(huì)上創(chuàng)造女盲B三級(jí)跳遠(yuǎn)世界紀(jì)錄。上;鹁媸贮S文濤曾奪得過1992年巴塞羅那殘奧會(huì)的三級(jí)跳遠(yuǎn)金牌,亞特蘭大殘奧會(huì)獲得銀牌,悉尼殘奧會(huì)他再次問鼎金牌。武漢第一棒火炬手程瑜是漢城殘奧會(huì)女乒團(tuán)體冠軍。深圳火炬手梁貴華在2007年世界殘疾人自行車錦標(biāo)賽中,榮獲1公里計(jì)時(shí)賽冠軍,并打破該項(xiàng)目世界紀(jì)錄。

  在共和國(guó)的天空,自尊、自信、自強(qiáng)、自立的殘疾人插上了夢(mèng)想的翅膀,同樣在自由飛翔。

  明天更美好

  “理解、尊重、關(guān)心、幫助”變成了全社會(huì)的口號(hào),殘疾人自強(qiáng)不息的事跡和全國(guó)廣泛的扶殘助殘活動(dòng),也有力地影響著社會(huì),改變著社會(huì)風(fēng)氣。

  改革開放以來(lái),隨著公眾對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)發(fā)生深刻變化,尊重、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。來(lái)自各地的信息顯示,尊重殘疾人、關(guān)愛殘疾人的“無(wú)障礙”服務(wù)觀念已逐漸深入人心——民航機(jī)場(chǎng)已全部按無(wú)障礙要求進(jìn)行了改造;部分城市的銀行、郵局等行業(yè)推出了手語(yǔ)服務(wù);圖書館為盲人讀者配備了有聲讀物;一些企業(yè)開發(fā)了盲人上網(wǎng)軟件和聾人專用通訊設(shè)備……

  中國(guó)殘聯(lián)研究室主任陳新民介紹,“目前,我國(guó)已開展了全國(guó)助殘日、志愿者助殘、紅領(lǐng)巾助殘、文化助殘、科技助殘、法律助殘等形式多樣的助殘活動(dòng),全國(guó)10萬(wàn)個(gè)助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站中,登記在冊(cè)的助殘志愿者已有287萬(wàn)名,受助殘疾人達(dá)316萬(wàn)人!

  在“平等參與共享”的理念下,更多的殘疾人正在克服自身困難,盡力融入社會(huì);同樣,健全人也張開雙臂,為殘疾人融入社會(huì)積極創(chuàng)造條件。

  中國(guó)殘疾人的明天會(huì)更加美好。□

編輯:盧巖】
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