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中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)成立以來所參加的救援行動(dòng)
國(guó)內(nèi)救援
2003年2月24日,新疆巴楚發(fā)生6.8級(jí)地震,中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)首次執(zhí)行救援任務(wù),醫(yī)療分隊(duì)8人參加。
2003年7月21日,云南大姚縣發(fā)生6.2級(jí)地震,醫(yī)療分隊(duì)派出兩名醫(yī)療隊(duì)員隨隊(duì)救援。
2003年12月1日,中哈邊境昭蘇發(fā)生6.1級(jí)地震,醫(yī)療分隊(duì)派出6人參加救援。
2005年4月2日,青海省海北藏族自治州門源發(fā)生雪崩事件,中國(guó)地震局首次實(shí)施雪崩救援,醫(yī)療分隊(duì)1名醫(yī)生參加,為雪崩救援提供了經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)際救援
2003年5月22日,阿爾及利亞發(fā)生6.7級(jí)強(qiáng)震,中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)首次赴海外執(zhí)行任務(wù),醫(yī)療分隊(duì)4人參加。
2003年12月26日,伊朗發(fā)生6.5級(jí)強(qiáng)震,醫(yī)療分隊(duì)10名隊(duì)員參加此次救援。
2004年12月26日,蘇門答臘附近海域因9級(jí)地震引發(fā)海嘯,中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)派出兩批隊(duì)員參加救援,醫(yī)療分隊(duì)兩批共37人參加救援,創(chuàng)下了救治傷病員近萬名的紀(jì)錄。
2005年10月8日,巴基斯坦發(fā)生7.8級(jí)大地震,中國(guó)派出兩批救援隊(duì),兩批均攜帶了流動(dòng)醫(yī)院,創(chuàng)造了流動(dòng)醫(yī)院與現(xiàn)場(chǎng)急救相結(jié)合的醫(yī)療救援模式。
2006年5月27日,印度尼西亞日惹地區(qū)發(fā)生里氏6.4級(jí)地震,中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)40人組隊(duì)救援,醫(yī)療分隊(duì)20人參加。
《城市搜索與救援公約》的誕生
及時(shí)、快速、有效地做好地震應(yīng)急救援工作,可以將地震損失減少到最低程度。據(jù)統(tǒng)計(jì),震后半小時(shí)內(nèi),救治被壓人員存活率達(dá)95%,第一天為81%,第二天為53%,第三天為36%。
國(guó)際上對(duì)包括地震災(zāi)害在內(nèi)的各種大災(zāi)害的現(xiàn)代化應(yīng)急救援始于上世紀(jì)70年代初。1971年美國(guó)費(fèi)爾法克斯發(fā)生7.1級(jí)地震后,當(dāng)?shù)爻闪⒘耸澜缟系谝恢КF(xiàn)代化的專業(yè)緊急救援隊(duì)。1977年,美國(guó)頒布了《減輕地震災(zāi)害法》。1979年正式成立了直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的管理各種應(yīng)急事件的聯(lián)邦緊急事務(wù)局。同時(shí),歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼組建了緊急救援隊(duì),政府機(jī)構(gòu)中設(shè)立了主管部門和機(jī)構(gòu)。
從上世紀(jì)70、80年代到現(xiàn)在,世界上每當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害(主要是地震災(zāi)害)時(shí),這些國(guó)家的應(yīng)急機(jī)構(gòu)就迅速作出反應(yīng),對(duì)減少傷亡和促進(jìn)受災(zāi)國(guó)(地區(qū))的應(yīng)急救援工作開展起到了積極的作用。
上世紀(jì)90年代起,出現(xiàn)了應(yīng)急救援社會(huì)化和國(guó)際化的趨勢(shì),體現(xiàn)人道主義精神的志愿者行動(dòng)使應(yīng)急救援成為全社會(huì)的意志。
同時(shí),實(shí)施應(yīng)急救援較早的一些發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合編制了規(guī)范和指導(dǎo)各國(guó)緊急救援行動(dòng)的“城市搜索與救援指南”。該指南經(jīng)反復(fù)修改完善,于2003年第57屆聯(lián)大以《城市搜索與救援公約》名義通過。至此,國(guó)際應(yīng)急救援有了一個(gè)共同遵循的工作約定,約定對(duì)應(yīng)急救援起步較晚的國(guó)家起到了指導(dǎo)作用。
另外,每個(gè)國(guó)家的國(guó)際救援隊(duì)的費(fèi)用全部由本國(guó)政府負(fù)擔(dān),聯(lián)合國(guó)不給予任何補(bǔ)貼。(潘婷整理)
(來源;中國(guó)青年報(bào);記者 潘婷 )
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