近年來,我國法院審理的勞動(dòng)爭議案件每年約以20%的速度遞增,成為民事審判中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。
繼2001年公布《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》后,最高人民法院30日公布了將于2006年10月1日開始施行的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》,根據(jù)該司法解釋,勞動(dòng)者打官司將更明確、更方便、更有效。
農(nóng)民工手中的白條有大用處
對經(jīng)常發(fā)生的農(nóng)民工工資拖欠糾紛,司法解釋也規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施:勞動(dòng)者以單位的工資欠條作為證據(jù)可以直接向人民法院起訴。
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說,作出此解釋是因?yàn)閷徟袑?shí)踐中,有的法院將農(nóng)民工憑工資欠條追討工資當(dāng)作勞務(wù)報(bào)酬糾紛,依據(jù)《民法通則》的規(guī)定按照普通民事案件直接處理;有的法院則按照勞動(dòng)爭議案件對待,要求仲裁前置,走“一裁兩審”的法律程序。從審判的社會(huì)效果來看,后一種處理方式程序相對繁瑣,時(shí)間消耗較長,農(nóng)民工往往難以等待,特別是到了歲末年尾就會(huì)出現(xiàn)討要高峰,長時(shí)間的等待容易引發(fā)惡性事件。如果依據(jù)《民法通則》的規(guī)定,對持工資欠條直接起訴到法院的,視為追討勞務(wù)報(bào)酬,就可以不經(jīng)仲裁程序,及時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者應(yīng)得的工資收入。
不得非法扣押勞動(dòng)者證件、檔案、押金
有一些用人單位違法收取勞動(dòng)合同保證金等,而勞動(dòng)者為了就業(yè),不敢在勞動(dòng)關(guān)系存在期間向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴,直到解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)寄希望通過仲裁或者訴訟手段要回;也有的用人單位對勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的,以扣押丟棄人事檔案、社保檔案等手段予以制裁,導(dǎo)致勞動(dòng)者再就業(yè)困難。
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,勞動(dòng)法規(guī)定因履行勞動(dòng)合同產(chǎn)生的爭議可以訴訟到法院,勞動(dòng)合同解除和解除合同后產(chǎn)生的附隨義務(wù)糾紛也應(yīng)屬于勞動(dòng)合同履行爭議的延伸,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大在上述情況下對勞動(dòng)者的救濟(jì)渠道。因此,該解釋規(guī)定:勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后,請求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議,或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
拖欠工資不得以超過申請仲裁期限抗辯拒付
當(dāng)前,勞動(dòng)爭議領(lǐng)域長期拖欠工資和欠薪逃匿兩種情況較多。一部分企業(yè)妄圖借勞動(dòng)法規(guī)定的“當(dāng)事人申請勞動(dòng)仲裁的期限是六十日”這個(gè)仲裁申請期限消滅債權(quán),導(dǎo)致勞資矛盾激化。
為解決長期拖欠工資問題,該司法解釋規(guī)定,在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,用人單位連續(xù)拖欠工資但以六十日仲裁時(shí)效進(jìn)行抗辯拒付的,人民法院不予支持。最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,勞動(dòng)者對用人單位由于經(jīng)營困難等原因造成的一時(shí)不能及時(shí)發(fā)放工資要有一個(gè)合理的容忍度,不應(yīng)當(dāng)每個(gè)月都要運(yùn)用仲裁等強(qiáng)硬手段討要工資。因此,對拖欠工資的時(shí)效保護(hù)要從寬。
對欠薪逃匿的問題,該解釋規(guī)定,勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的,人民法院接受其財(cái)產(chǎn)保全申請時(shí),應(yīng)當(dāng)減輕或者免除勞動(dòng)者提供擔(dān)保的義務(wù),及時(shí)采取保全措施。這就給廣大的勞動(dòng)者提供了一個(gè)簡便高效的保護(hù)手段。
不論何種原因造成的工傷均可享受工傷待遇
現(xiàn)階段我國工傷事故比較多,而相關(guān)法律法規(guī)給因工傷殘的職工設(shè)置的救濟(jì)渠道有兩個(gè):一是已經(jīng)建立工傷保險(xiǎn)關(guān)系的,由用人單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)給付相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇;二是還沒有給職工建立工傷保險(xiǎn)關(guān)系的,由用人單位依照工傷保險(xiǎn)的法定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性賠償。
但在司法實(shí)踐中,有一個(gè)問題長期以來有爭議,就是用人單位以外的第三人侵權(quán)行為造成勞動(dòng)者工傷的,是否可以在得到民事侵權(quán)賠償后享受工傷待遇?該司法解釋明確規(guī)定,勞動(dòng)者因?yàn)楣、職業(yè)病,請求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭議,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。也就是說,不論是什么原因造成的工傷,受傷職工都可以依法享受工傷待遇。
(據(jù)《人民日報(bào)》;石國勝)