中新網(wǎng)義烏11月24日電 (方清源)記者今天從浙江義烏市有關(guān)部門了解到，從二00六年十一月份起，浙江省啟動第四輪省管縣改革，而位于浙江省中部的義烏市成為本次改革的唯一試點城市。
記者在這個二00五年人均GDP已超過五千四百美元、位居中國經(jīng)濟百強縣第十二位的城市采訪時，首先便被大街上眾多的奔馳、寶馬和奧迪等豪華車所震撼。在這座市區(qū)面積僅四十平方公里、戶籍人口不到七十萬的城市里面，每年有近百萬來自中國各地的建設(shè)者和客商在這里見證著義烏經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，來自世界各個角落的二十萬人次的外商客流，使這個一不濱江二不臨海的城市融入了國際市場。
經(jīng)濟實力的迅速提升，使只擁有縣級權(quán)力的義烏在經(jīng)濟發(fā)展和社會管理等方面受到的束縛和限制越來越大，眾多的外來人口和龐大的集貿(mào)市場更是讓義烏相關(guān)管理部門感覺有些力不從心。
在此背景下，為破除縣域經(jīng)濟進一步發(fā)展提升的體制瓶頸，在一九九二年、一九九七年和二00二年三次出臺了開展經(jīng)濟強縣擴權(quán)改革的政策措施之后，中共浙江省委辦公廳、浙江省政府辦公廳又在今年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展擴大義烏市經(jīng)濟社會管理權(quán)限改革試點工作的若干意見》,開展擴大義烏市經(jīng)濟社會管理權(quán)限改革試點，給地方經(jīng)濟社會發(fā)展增添“加速度”。
該《意見》明確指出，義烏市在現(xiàn)行領(lǐng)導干部管理體制保持不變的情況下，可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照全面履行政府職能的要求，研究提出調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，并支持義烏市在核定的人員編制總數(shù)內(nèi)優(yōu)化部門人員配置，適當增加市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)部門的人員編制，加強對公安、司法、法院、檢察院等機構(gòu)的人員配備。
在中國傳統(tǒng)的“省、府、縣”三級地方政府管理體系沿襲了數(shù)百年之后，“省管縣”的跨“府”之治可以說是對管理體制的一種嶄新探索。浙江作為中國民營經(jīng)濟最活躍、也是擁有經(jīng)濟百強縣最多的省份，在新的政治和經(jīng)濟背景下，做出跨“府”之治的嘗試或許也是一種必然。(完)
