二、中國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，集中精力致力于國內(nèi)發(fā)展
這是由中國國情決定的，它體現(xiàn)了中國各族人民的共同意愿。
(一)中國是世界上最大的發(fā)展中國家。中國具有發(fā)展中國家二元結(jié)構(gòu)的典型特征。人口多、底子薄，自然地理條件差距和人口資源分布差距很大，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距也很大。從城鄉(xiāng)差距看，2005年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，農(nóng)村居民人均收入3255元，城鄉(xiāng)收入差距為3.2∶1。從地區(qū)差距看，2005年，東中西部人均國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為24905元、11930元、9280元，比例為2.68∶1.28∶1；東中西部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為12584元、8787元、8598元，比例為1.46∶1.02∶1。2005年，中國經(jīng)濟總量達到世界第四位，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有1700美元，仍排在世界100位以后。改變中國生產(chǎn)力不發(fā)達的狀態(tài)是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。即使到2020年，按7%至8%的年均增長率計算，考慮到人口增長因素，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將接近4500美元，這與1999年的上中等收入國家4900美元的平均水平仍有差距。認識中國發(fā)展狀況，不能僅看中國東部沿海地區(qū)和城市，更需要了解中國中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，仍然是中國社會的主要矛盾。中國只有長期專注于發(fā)展，才能為不斷改善人民生活奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)中國人民生活僅在總體上達到小康水平。中國人民總體上剛剛解決溫飽問題。居民收入和消費水平總體上還較低。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面享有的公共服務(wù)也不足。還有約1/4的人口沒有達到小康生活標準，主要集中在農(nóng)村和中西部地區(qū)。按中國的貧困標準計算，農(nóng)村還有2300多萬貧困人口，剛脫貧的5000多萬人還處于不穩(wěn)定狀況。如果按世界銀行的標準(每天消費不足1美元)計算，中國貧困人口將高達1.5億。此外，根據(jù)最新統(tǒng)計，全國還有8296萬殘疾人。
(三)中國工業(yè)化和城市化遠未完成。目前，中國農(nóng)業(yè)勞動力占全部就業(yè)比重仍遠遠高于工業(yè)化國家，也高于一些發(fā)展中國家。2005年，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)為7.58億人。勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移的任務(wù)極其艱巨，預計未來20年農(nóng)村還將轉(zhuǎn)移出3億人口。未來十幾年，中國每年將新增人口800萬至1000萬。而在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，按經(jīng)濟增長保持7%至8%的速度計算，中國每年新增就業(yè)崗位和補充自然裁員1000多萬。目前，中國城市化水平低于世界平均值，預計到2010年可能達到47%。面對如此巨大的挑戰(zhàn)，必須致力于加快經(jīng)濟發(fā)展，處理好已經(jīng)和可能出現(xiàn)的各種矛盾，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型。
(四)中國發(fā)展任務(wù)艱巨但前景樂觀。中國已經(jīng)確定到2020年建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。然后，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到中等發(fā)達國家的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。這樣分階段相銜接的發(fā)展目標，是在綜合考慮中國實際的基礎(chǔ)上經(jīng)過論證后確定的，需要經(jīng)過不懈努力才能實現(xiàn)。1979年-2005年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.6%。這種快速增長勢頭在未來15年還將繼續(xù)保持下去。中國具備著在一個較長時期保持經(jīng)濟快速增長的潛力和條件：因為中國擁有巨大的市場需求，居民儲蓄率保持較高水平，擁有豐富且素質(zhì)不斷提高的勞動力資源，改革開放將增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。中國將堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。
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