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薪酬掛鉤業(yè)績(jī) 央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)考核暫行辦法修訂

2007年02月03日 10:06

  中新網(wǎng)2月3日電 據(jù)國(guó)資委網(wǎng)站消息,《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》已由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第46次主任辦公會(huì)議修訂通過(guò),自2007年1月1日起施行。新的《暫行辦法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“業(yè)績(jī)上、薪酬上,業(yè)績(jī)下、薪酬下,并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)”。以下為暫行辦法全文:

  中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法

  第一章 總  則

  第一條 為了切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人是指國(guó)務(wù)院確定的由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的下列人員:

  (一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師;

  (二)設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司(國(guó)資委確定的董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)除外)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師;

  (三)國(guó)有控股公司國(guó)有股權(quán)代表出任的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,總經(jīng)理(總裁),列入國(guó)資委黨委管理的副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師。

  第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。

  第四條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核采取由國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的方式進(jìn)行。

  第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

  (一)按照國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

  (二)按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平和主營(yíng)業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn),實(shí)事求是,公開(kāi)公正,實(shí)行科學(xué)的分類(lèi)考核。

  (三)按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求,建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度,即業(yè)績(jī)上、薪酬上,業(yè)績(jī)下、薪酬下,并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

  (四)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推動(dòng)企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

  第二章 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

  第六條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。

  第七條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)包括下列內(nèi)容:

  (一)雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名;

  (二)考核內(nèi)容及指標(biāo);

  (三)考核與獎(jiǎng)懲;

  (四)責(zé)任書(shū)的變更、解除和終止;

  (五)其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。

  第八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)與分類(lèi)指標(biāo)。

  (一)基本指標(biāo)包括年度利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。

  1.年度利潤(rùn)總額是指經(jīng)核定后的企業(yè)合并報(bào)表利潤(rùn)總額。企業(yè)年度利潤(rùn)計(jì)算可加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度潛虧,并扣除通過(guò)變賣(mài)企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。

  2.凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤(rùn)同平均凈資產(chǎn)的比率,計(jì)算公式為:

  凈資產(chǎn)收益率=凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn)×100%

  其中:凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益,凈利潤(rùn)中不含少數(shù)股東損益。

  (二)分類(lèi)指標(biāo)由國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn),綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素確定,具體指標(biāo)在責(zé)任書(shū)中確定。

  (三)鼓勵(lì)企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)進(jìn)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。凡企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)且經(jīng)濟(jì)增加值比上一年有改善和提高的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國(guó)資委另行制訂。

  第九條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國(guó)家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類(lèi)指標(biāo),可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況,具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書(shū)中確定。

  第十條 確定科研類(lèi)企業(yè)的基本指標(biāo)與分類(lèi)指標(biāo),突出考慮技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等情況,具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書(shū)中確定。

  第十一條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)按下列程序簽訂:

  (一)預(yù)報(bào)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值。每年第四季度,企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和三年滾動(dòng)規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)照同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,提出下一年度擬完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值,并將考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)國(guó)資委?己四繕(biāo)建議值原則上不低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值。

  (二)核定年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。國(guó)資委根據(jù)“同一行業(yè),同一尺度”原則,結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r等,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核,并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后加以確定。凡企業(yè)年度利潤(rùn)總額目標(biāo)值低于上年目標(biāo)值與實(shí)際完成值的平均值的,最終考核結(jié)果原則上不得進(jìn)入A級(jí)(處于行業(yè)周期性下降階段但與同行業(yè)其他企業(yè)相比仍處于領(lǐng)先水平的企業(yè)除外)。

  (三)由國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。

  第十二條 國(guó)資委對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

  (一)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)簽訂后,企業(yè)負(fù)責(zé)人每半年必須將責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況報(bào)送國(guó)資委,同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)。國(guó)資委對(duì)責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。

  (二)建立重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故,重大經(jīng)濟(jì)損失,重大法律糾紛案件,重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況的報(bào)告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)資委報(bào)告。

  第十三條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)完成情況按照下列程序進(jìn)行考核:

  (一)每年4月底之前,企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù),對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,并將年度總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委,同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)。

  (二)國(guó)資委依據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人年度總結(jié)分析報(bào)告并聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度評(píng)價(jià)意見(jiàn),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核(具體辦法見(jiàn)附件1),形成企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。

  (三)國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的,可及時(shí)向國(guó)資委反映。

   

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編輯:張磊】
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·央企負(fù)責(zé)人考核新規(guī):績(jī)效薪金與利潤(rùn)總額成正比
 

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