中新社北京六月二十七日電 (記者 孫宇挺)中國(guó)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華今天再度向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了二00五年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況，在其最后針對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所提出的意見(jiàn)中，他從制度改革的幾個(gè)方面提出了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的要求。
自審計(jì)法實(shí)施以來(lái)，審計(jì)署已經(jīng)連續(xù)十一年開(kāi)展了中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。李金華稱，“在促進(jìn)細(xì)化預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、規(guī)范預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益等方面發(fā)揮了重要作用。”
目前，中央財(cái)政已經(jīng)初步構(gòu)建起了“預(yù)算有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行有約束、決算有考核”的制度框架，為進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)，李金華說(shuō)。
李金華自一九九九年六月首次向立法機(jī)關(guān)作審計(jì)報(bào)告以來(lái)，一大批中央部門(mén)的財(cái)務(wù)問(wèn)題一年一度地被公開(kāi)披露。
在今天的審計(jì)報(bào)告中，李金華說(shuō)，在此次對(duì)四十八個(gè)中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題五十五點(diǎn)一億元，其中二00五年新發(fā)生的八點(diǎn)六五億元。李金華指出，從審計(jì)結(jié)果看，二00五年度中央預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
報(bào)告中，李金華指出，去年審計(jì)中三十八個(gè)中央部門(mén)查處的問(wèn)題已有百分之九十五得到糾正，其他問(wèn)題正在糾正中。這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一百零六起重大違法違紀(jì)案件線索，有關(guān)部門(mén)正在認(rèn)真查處，已有一百七十六人受到處理。有關(guān)部門(mén)根據(jù)審計(jì)署建議，自行糾正問(wèn)題金額兩百零一億元。交通部、人事部、信息產(chǎn)業(yè)部等部門(mén)針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，成立專門(mén)工作組，研究應(yīng)對(duì)。
李金華最后從改進(jìn)中央補(bǔ)助地方指出預(yù)算編報(bào)方式，清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目；進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革，增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束；健全中央政府性投資管理制度等三方面提出了對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)。
值得注意的是，目前中國(guó)政府專項(xiàng)投資沒(méi)有制定具體的管理辦法，或者管理辦法未公開(kāi)、缺乏明確的資金分配標(biāo)準(zhǔn)。李金華指出，這是造成一些項(xiàng)目確定及資金安排不夠規(guī)范、不夠科學(xué)的主要原因。為此要根據(jù)投資體制改革的要求和實(shí)際需要，盡快研究規(guī)范各項(xiàng)投資管理辦法。
針對(duì)近年來(lái)審計(jì)報(bào)告中一些國(guó)際重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)四位一體的管理模式，李金華指出，這是項(xiàng)目建設(shè)中許多違法違規(guī)問(wèn)題甚至商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)生的根源之一，今后要進(jìn)一步深化投資體制改革，完善國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理體制，切實(shí)做到主管部門(mén)與項(xiàng)目法人政企分開(kāi)。
