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　　一年有兩次重大違章行為并被記滿40分，出租車從業(yè)人員將失去營運資格;與之相關(guān)聯(lián)的，該從業(yè)人員所在的經(jīng)營公司也將在經(jīng)營期滿后失去該車的經(jīng)營權(quán)資格�！蛾P(guān)于加強服務(wù)質(zhì)量考核完善客運出租車經(jīng)營權(quán)管理的實施意見》即將于元旦正式執(zhí)行。

　　這份看上去題目頗長的《實施意見》，如果要以最簡單的方式來理解的話，那就是從元旦開始，蘇州的出租車經(jīng)營權(quán)將打破“世襲”制，改以具體的考核機制來決定從業(yè)人員或者經(jīng)營公司是否能夠續(xù)約。引入出租車經(jīng)營權(quán)退出機制，目前在國內(nèi)尚無先例。

　　一年記滿40分從業(yè)者取消資格

　　《實施意見》明確，從業(yè)人員每年(一個記分周期)發(fā)生的營運違章記分同步計入該車考核計分，道路運輸管理機構(gòu)及時公布考核結(jié)果并建立預(yù)警預(yù)告機制，一個記分周期內(nèi)單車累計記分<40分的為合格，一個記分周期內(nèi)單車累計記分≥40分的為不合格。出租汽車個體經(jīng)營者的考核按照單車考核執(zhí)行。

　　單車服務(wù)質(zhì)量考核不合格的，其經(jīng)營權(quán)指標到期由政府收回并重新確定經(jīng)營者�？凸芴幗忉專�出租車客運行業(yè)有相應(yīng)的考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員在一個記分周期內(nèi)被記滿40分或以上，也就意味著這名從業(yè)人員將失去出租車營運資格。

　　企業(yè)“連坐”建立考核機制

　　除了出租車從業(yè)人員外，針對出租車經(jīng)營在企業(yè)也有一套考核體系，《實施意見》明確，“對客運出租汽車企業(yè)定期考核，及時公布考核結(jié)果并建立預(yù)警預(yù)告機制。企業(yè)年度考核達到70分(含70分)，并且經(jīng)營期內(nèi)考核平均分達75分(含75分)的為合格，年度考核低于70分或者經(jīng)營期內(nèi)考核平均分低于75分/年的為不合格�！蓖瑫r規(guī)定“企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核不合格的，企業(yè)所屬車輛經(jīng)營權(quán)到期由政府收回并重新確定經(jīng)營者�！�

　　更具創(chuàng)新意義的是，《實施意見》還將出租車從業(yè)人員的考核與其所在的經(jīng)營企業(yè)掛鉤。 “從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量與單車、企業(yè)掛鉤，單車、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營權(quán)掛鉤，也就是每一個從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量最終會在經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)指標上體現(xiàn)。”“我市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)期限屆滿后，原經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)考核合格，并符合新一輪客運出租汽車經(jīng)營相關(guān)要求，經(jīng)申請，均可以通過協(xié)議方式獲得后續(xù)一輪經(jīng)營權(quán)，但其所屬單車未考核合格的，應(yīng)當扣除其相應(yīng)經(jīng)營權(quán)指標。”

　　業(yè)內(nèi)人士分析，出租車公司收取管理費，但很少插手具體事務(wù)的管理模式屢受質(zhì)疑，而此次《實施意見》將出租車從業(yè)人員的經(jīng)營行為與出租車公司的經(jīng)營權(quán)掛鉤，勢必對出租車公司的管理模式造成影響。這也迫使出租車公司今后無論是在制度化管理還是人性化管理方面都必須更有實際操作意義。“否則，經(jīng)營企業(yè)會因為不善管理而自食其果�！�

　　被取消的營運證將會給誰

　　《實施意見》說明，“經(jīng)營權(quán)期限屆滿的經(jīng)營者在申請新一輪經(jīng)營權(quán)時，應(yīng)當提前60天，憑《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》向道路運輸管理機構(gòu)提交申請報告，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)其經(jīng)營期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量考核的結(jié)果，確定是否批準其申請，申請報告和批準決定應(yīng)當向社會公示。”

　　“因服務(wù)質(zhì)量考核不合格到期后被收回的客運出租汽車經(jīng)營權(quán)，將繼續(xù)通過定額有償出讓結(jié)合服務(wù)質(zhì)量招標的方式確定新的經(jīng)營者。服務(wù)質(zhì)量考核不合格的經(jīng)營者，不得參加重新確定經(jīng)營權(quán)主體的招投標活動�！�

　　哪些行為會被記分

　　●一次記20分：惡意捉弄、侮辱乘客情節(jié)嚴重的;占有乘客遺失財物價值在3000元以上的：對急需搶救人員拒絕提供救助或者拒絕為老、幼、病、殘和孕婦服務(wù)造成社會不良影響或者嚴重后果的;在從事客運出租汽車營運活動時，其他違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的。

　　●一次記15分：未安裝合格的計價器.擅自改裝、破壞衛(wèi)星定位系統(tǒng)及電子貨幣刷卡等車載設(shè)備的;逃避、拒絕執(zhí)法檢查的;從事黑車經(jīng)營被查實的。

　　●一次記10分：占有乘客遺失財物價值3000元以下(不包括3000元)的;把出租汽車交給無從業(yè)資格證或者上崗服務(wù)卡的人員駕駛的;強拉強運乘客的;不按規(guī)定使用計價器或者未按計價器顯示金額收費的。

　　●一次記5分：故意繞道的;拒載的;從事起訖點均在核準經(jīng)營區(qū)域以外的營運的：未經(jīng)乘客同意擅自招徠他人同乘的;在車站、碼頭等客流集散地未按規(guī)定停車上下客、候客、攬客的;計價器、衛(wèi)星定位系統(tǒng)及電子貨幣刷卡設(shè)備等車載設(shè)備出現(xiàn)故障不及時修復(fù)的：拒刷卡或未熟練掌握刷卡付費技術(shù)，導(dǎo)致乘客不能刷卡付費或多支付乘車費用的。

　　●一次記3分：未隨車攜帶必備營運證件或相關(guān)證件丟失未及時補辦的：未按規(guī)定安裝或使用頂燈的;不主動出具本車次清晰完整的專用發(fā)票的;未按規(guī)定使用、更換白座套的：衣著不整或用語不文明的;因服務(wù)態(tài)度差，與乘客發(fā)生爭執(zhí)的;違章或投訴超過規(guī)定期限未接受處理的。

　　●一次記2分：車身、車廂和行李廂明顯破損、腐蝕、不整潔的;營運時在車內(nèi)吸煙或者行駛途中使用手機的;未按乘客合理意愿使用空調(diào)、音響等車內(nèi)設(shè)施的：未將上崗服務(wù)卡放在車內(nèi)指定位置或者未將有照片的一面正向面對乘客的：故意不保持車載通訊有效暢通，影響正常工作的;未履行司機卡簽到簽退的;因不熟悉道路情況而引起投訴的;其他違背職業(yè)道德被群眾有效投訴或媒體曝光的。(張衡)