【記者調(diào)查】

　　新年已至，不少海外院校的秋季申請開放時間接近尾聲，有意向去海外深造的學(xué)子相繼進入取舍offer、辦理相關(guān)手續(xù)的階段。

　　 記者注意到，近年來，因門檻較低、學(xué)制較短、畢業(yè)通過率異常偏高等原因，部分地區(qū)、高校、項目的留學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量引發(fā)爭議。2024年11月，教育部（中國）留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布的《關(guān)于對部分國外院校學(xué)歷學(xué)位認證加強審查的公告》稱，由于碩士、博士學(xué)位認證數(shù)據(jù)出現(xiàn)顯著異常，相關(guān)舉報頻繁，將對13所國外院校的相關(guān)認證申請加強審查。

　　 面對當(dāng)前留學(xué)中介服務(wù)質(zhì)量參差不齊，留學(xué)項目、目標院校培養(yǎng)水平良莠難辨的情況，擬出國深造的學(xué)生如何才能防范風(fēng)險，規(guī)避含金量極低的“水碩”“水博”？對此類現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)如何加強監(jiān)管、合理引導(dǎo)，才能幫助學(xué)生做出理性選擇？記者進行了采訪。

　　1.“費用低”“耗時短”，成部分青年選擇留學(xué)院校的主要考慮因素

　　2023年底，錢偉（化名）開啟了在韓國某高校讀設(shè)計學(xué)博士的生涯?！霸趪鴥?nèi)考博、讀博，對我來說難度太大，肯定拿不下來，但又很想拿一個博士學(xué)歷。韓國這個項目雖然學(xué)不到什么真東西，但離家近，日常開銷成本低，學(xué)費也不貴，就當(dāng)走捷徑吧。”

　　錢偉坦言，準備考研時經(jīng)常看到社交網(wǎng)站推送的留學(xué)中介廣告，心里悄悄萌發(fā)了“試一試”的念頭。碩士畢業(yè)在京工作一年后，錢偉決定回家鄉(xiāng)大連發(fā)展?！霸诶霞夷沁叄ジ咝Ｈ温毷且粋€不錯的選擇，但至少需要博士學(xué)位。雖然在韓國讀這個博含金量確實不如大部分國內(nèi)學(xué)校，也比不上歐美，但畢竟容易畢業(yè)，耗時也短。在國內(nèi)985、211院校讀博的朋友，一般都得四五年才能畢業(yè)，而我只要兩三年?！?/p>

　　正在泰國某大學(xué)讀工商管理碩士的張華（化名）則坦言，留學(xué)是為了能讀碩士而做出的“保底”選擇：“當(dāng)年我高考失利，只考進了一所二本院校。畢業(yè)前很想繼續(xù)深造，可從那所學(xué)校考進211院校難度還是蠻大的。綜合考慮后，我選擇了留學(xué)泰國。吸引我的是，申請入學(xué)的難度比國內(nèi)考研小，畢業(yè)也更容易些。而且，兩年的學(xué)費才十幾萬塊，坐飛機回趟國只要幾百塊錢，生活成本也不高?！眴柤芭囵B(yǎng)質(zhì)量如何，張華認為：“學(xué)校名氣不大，美譽度的確不高，但認真學(xué)還是能學(xué)到東西的。”

　　兩年多前從韓國某大學(xué)教育學(xué)博士畢業(yè)的鄭達（化名），現(xiàn)回國從事教育管理工作。他的話語間帶著些許慶幸：“聽說現(xiàn)在韓國博士的認可度越來越低了。當(dāng)時回國找工作算是運氣好，‘趕趟’進了現(xiàn)在的工作單位?！?/p>

　　西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授唐斌分析：“近年來，隨著留學(xué)人數(shù)快速增加，出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，例如，一些國家的自費留學(xué)項目因水平低、門檻低，被戲稱為‘水碩’‘水博’。選擇這些項目的青年，大多是為了給就業(yè)增加籌碼，而把學(xué)業(yè)精進放在了其次?！?/p>

　　2.“包裝化”宣傳、“刷學(xué)歷”式招聘，培養(yǎng)“注水”背后存隱憂

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不少留學(xué)中介機構(gòu)的夸大和誘導(dǎo)式宣傳、部分招聘單位“刷學(xué)歷”式的需求導(dǎo)向，是促使“水碩”“水博”現(xiàn)象接連出現(xiàn)的重要原因。

　　“廣告打得五花八門，各種項目被包裝得非?！叽笊稀?，好像去留學(xué)就可以過上‘精英生活’?！卞X偉表示，“自己被各種‘看起來很美’的廣告所誘惑，但到了國外才發(fā)現(xiàn)，其實并不是想象中的樣子。”

　　“身邊有同學(xué)通過中介公司交學(xué)費時就被坑了。比如，我現(xiàn)在的學(xué)費是一年5萬多元人民幣，但有同學(xué)通過其他中介公司申請同一學(xué)校，卻交了一年8萬元的學(xué)費。”張華表示，“現(xiàn)在留學(xué)中介的門檻太低了，水平參差不齊。如果運氣不好，被坑錢不說，還可能給你申請一個特別不好的學(xué)校，為了不錯過申請季，你就只能硬著頭皮去讀。”

　　“一個留學(xué)項目明明只能打六七分，中介也會吹成十分，引導(dǎo)你去選擇。”一位赴馬來西亞的留學(xué)生透露了接受某留學(xué)中介服務(wù)的一段不愉快經(jīng)歷：“申請時，中介總說公立學(xué)校掛科率很高，不好畢業(yè)，讓我去申請私立大學(xué)。后來我才發(fā)現(xiàn)，雖然一些公立學(xué)校對國際學(xué)生確實有‘壓分’情況，但是只要不曠課、按時組隊完成作業(yè)，就算期中期末考試成績不高，通常也不會掛科?！?/p>

　　華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長、教授盧曉中表示，個別地方院校為了滿足相關(guān)學(xué)科碩博士點提升教師博士比例的要求，把一些易于通過的留學(xué)項目視為教師“刷學(xué)歷”的跳板，助長了盲目留學(xué)的趨勢。“部分海外院校抓住了這種心理，在師資配備、培養(yǎng)投入上遠弱于國內(nèi)生源的同類項目，幾乎成了為‘刷學(xué)歷’而專設(shè)的‘水碩’‘水博’?！?/p>

　　記者注意到，自2021年9月以來，教育部留學(xué)服務(wù)中心（以下簡稱“留服中心”）先后發(fā)布了6個批次涉及40余所國外高?；蚱鋵W(xué)歷教育項目的審查公告。2023年，留服中心發(fā)布并開始施行《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證辦法》（以下簡稱《辦法》），將證書在所屬（在）國（地區(qū)）的被認可情況、證書相關(guān)課程的質(zhì)量保障情況納入留服中心應(yīng)當(dāng)核查并認定的”事項?！掇k法》還規(guī)定，相關(guān)課程設(shè)置和頒證要求如與國際、國內(nèi)同類型學(xué)歷學(xué)位存在差異，收到公眾提供的反映相關(guān)院?；蛘n程存在問題的線索，相關(guān)院?；蛘n程認證數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的，留服中心可以啟動加強審查相關(guān)程序。2025年1月起施行的學(xué)位法也明確要求，對境外教育機構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書的承認，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　“一些國家或地區(qū)非知名院校的碩博項目，通常被宣傳可以在較短時間內(nèi)畢業(yè)，對渴望提升學(xué)歷的學(xué)生來說，這似乎具有很大吸引力，實則存在諸多隱患?！碧票蠓治?，“一是存在學(xué)歷不被認證的風(fēng)險。近年來，國家對海外院校學(xué)歷的認證程序日漸完善，若堅持到東南亞地區(qū)部分辦學(xué)松散甚至已被留服中心預(yù)警的高校留學(xué)，很可能造成學(xué)歷無法被認證的后果。尤其是一些不良留學(xué)中介為了追求利益，夸大某些項目的優(yōu)勢，隱瞞其弊端，或是許下‘保錄取’‘100%就業(yè)’‘高額獎學(xué)金’等不切實際的承諾，或是偽造錄取數(shù)據(jù)、就業(yè)數(shù)據(jù)來吸引客戶，誤導(dǎo)學(xué)生做出決定。二是存在學(xué)術(shù)能力不足，學(xué)生‘有證無能’的隱患。部分非知名院校對學(xué)生的學(xué)術(shù)訓(xùn)練、實踐培養(yǎng)不夠重視，人才培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣，使學(xué)生無法真正深入掌握專業(yè)知識、提升綜合能力。即使拿到了文憑成功入職，也往往是后勁不足，面對工作中的復(fù)雜問題和挑戰(zhàn)缺乏解決能力，終會影響職業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。”

　　3.警惕虛假宣傳、把好認證關(guān)口，杜絕“水學(xué)歷”

　　如何防范風(fēng)險，引導(dǎo)學(xué)生合理選擇留學(xué)路徑？

　　唐斌建議，選擇留學(xué)項目時，應(yīng)從多渠道獲取信息：遞交申請階段，應(yīng)提前訪問目標學(xué)校的官網(wǎng)，查看學(xué)?？傮w介紹、專業(yè)設(shè)置、課程安排、師資力量、招生要求、學(xué)費等準確信息；密切關(guān)注教育部門、使領(lǐng)館等官方機構(gòu)發(fā)布的留學(xué)政策、簽證要求等相關(guān)內(nèi)容；可聯(lián)系已經(jīng)在目標學(xué)?；?qū)I(yè)就讀的學(xué)長學(xué)姐，了解他們真實的學(xué)習(xí)和生活感受；瀏覽專業(yè)留學(xué)論壇，查看他人分享的留學(xué)經(jīng)驗、學(xué)校評價、專業(yè)選擇建議等。

　　“學(xué)生首先要從官方渠道獲取信息，且多方求證，不能僅從中介機構(gòu)單方面得知?！北R曉中提醒，為避免部分高校排名雖較靠前但個別留學(xué)項目“注水”的情況，可比較同類專業(yè)對該國國內(nèi)學(xué)生培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、師資配備等，甄別后再做選擇。

　　記者注意到，前不久中央組織部、人社部、外交部、教育部等10部門印發(fā)《關(guān)于進一步做好留學(xué)人才回國服務(wù)工作的意見》，提出要規(guī)范留學(xué)回國人才學(xué)位學(xué)歷認證，不斷提高國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證專業(yè)化水平。

　　“最近，國家對海外留學(xué)所獲學(xué)歷學(xué)位的認證越來越嚴格，‘水學(xué)歷’熱度有所降溫。接下來，須繼續(xù)守好認證審查關(guān)口，加大學(xué)歷學(xué)位認定審查力度，嚴格核查學(xué)生學(xué)位申請資料的真實性和有效性。用人單位應(yīng)建立以崗位需求為導(dǎo)向的人才使用機制，采取多樣化的人才評價標準，在招聘過程中，除了學(xué)歷，還應(yīng)重視應(yīng)聘者的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、實習(xí)經(jīng)歷以及軟素質(zhì)等多方面因素；同時，人社等部門應(yīng)對用人單位的招聘流程開展定期排查、不定期檢查，防止部分單位為完成博士率指標而進行‘唯學(xué)歷’式招聘?！碧票蠓治?。

　　部分專家表示，對留學(xué)行業(yè)的前端也要加強監(jiān)管。唐斌提出，我國現(xiàn)行的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》及其實施細則已頒布多年，部分條款不再適用，亟須更新和完善。工商部門、教育行政部門等政府機構(gòu)應(yīng)進一步完善留學(xué)服務(wù)市場管理體系，對留學(xué)服務(wù)機構(gòu)嚴格管理，細化法律責(zé)任、提高違法成本；針對留學(xué)中介公司進入行業(yè)市場的資質(zhì)嚴格把控，建立嚴格的審批流程，對申請企業(yè)的資質(zhì)、信譽、專業(yè)能力等進行全面審查，對其業(yè)務(wù)質(zhì)量嚴格監(jiān)管。

　　“比如，可定期或不定期監(jiān)察中介公司留學(xué)訂單的畢業(yè)率、中留服認證率等各項指標。如發(fā)現(xiàn)異常，則對該中介公司進行預(yù)警；如業(yè)務(wù)質(zhì)量始終較低，則依法依規(guī)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。同時，暢通投訴舉報渠道，對違法違規(guī)行為嚴肅查處?！碧票笱a充道。

　　（本報記者 周世祥 本報通訊員 芮一丹）

　　【鏈接】

　　●2021年9月至今，教育部留學(xué)服務(wù)中心已陸續(xù)發(fā)布了6個批次涉及45所國外高?；蚱鋵W(xué)歷教育項目的審查公告。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，菲律賓、泰國、馬來西亞、印度、蒙古、白俄羅斯、韓國等國家的高校是被加強審查的“重災(zāi)區(qū)”。

　　●2023年8月，教育部發(fā)布《境外大學(xué)學(xué)科分級目錄（人文社會科學(xué)）》。這是我國首個跨國高等教育質(zhì)量評估框架，填補了跨國高等教育質(zhì)量保障體系的空白。

　　2024年，教育部留學(xué)服務(wù)中心對海外（含港澳臺）學(xué)歷學(xué)位認證體系進行了全面升級，更新了認證流程及復(fù)核機制，核心聚焦于優(yōu)化對具有顯著異常的學(xué)位的認證處理。

　　從2025年1月起施行的《中華人民共和國學(xué)位法》強調(diào)：“對境外教育機構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書的承認，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。”

　　●日前，教育部（中國）留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于對部分國外院校學(xué)歷學(xué)位認證加強認證審查的公告》，對13所國外院校的相關(guān)認證申請加強審查。這13所學(xué)校及其學(xué)歷教育項目包括：

　　菲律賓萊康大學(xué)（碩士、博士學(xué)位項目）、菲律賓萊西姆大學(xué)（碩士、博士學(xué)位項目）、菲律賓維薩亞斯大學(xué)（碩士、博士學(xué)位項目）、菲律賓伊密里歐學(xué)院（碩士、博士學(xué)位項目）、泰國格樂大學(xué)（博士學(xué)位項目）、泰國易三倉大學(xué)（博士學(xué)位項目）、泰國班頌德昭帕亞皇家大學(xué)（博士學(xué)位項目）、蒙古民族大學(xué)（碩士學(xué)位項目）、蒙古教育文化法學(xué)院（碩士學(xué)位項目）、蒙古烏蘭巴托額爾德木大學(xué)（碩士學(xué)位項目）、蒙古皇家國際大學(xué)（碩士學(xué)位項目）、印度尼西亞西亞蘇姆烏魯姆蘇加武眉伊斯蘭學(xué)院（碩士學(xué)位項目）和新加坡倫敦商業(yè)金融學(xué)院與英國格林尼治大學(xué)（工商管理碩士學(xué)位項目）等。

　　（光明日報 本報記者王軒堯整理）