中新網(wǎng)10月10日電 據(jù)國家林業(yè)局網(wǎng)站消息,國家森林防火指揮部10月8日召開指揮部聯(lián)絡(luò)員和專家組成員座談會,分析近日內(nèi)蒙古、黑龍江兩起森林火災(zāi)的教訓(xùn),研究分析當(dāng)前森林火險形勢,再次安排部署今年秋冬森林防火工作。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長賈治邦強(qiáng)調(diào),今年秋冬季森林防火面臨的形勢極為嚴(yán)峻,重特大森林火災(zāi)的潛在威脅不可忽視,森林防火責(zé)任十分重大,必須竭盡全力抓實(shí)抓好,確保十七大期間和秋冬季森林防火工作不出大問題。
賈治邦說,進(jìn)入秋季以來,中國東北林區(qū)森林火險急劇升高,在內(nèi)蒙古和黑龍江先后發(fā)生2起影響較大的森林火災(zāi),給秋冬季森林防火工作敲響了警鐘。據(jù)分析預(yù)測,受新一輪厄爾尼諾現(xiàn)象和全球持續(xù)升溫影響,秋冬防期間,中國大部分地區(qū)仍將呈現(xiàn)高溫少雨特征,森林防火總體形勢十分嚴(yán)峻。部分地方還不同程度地存在森林防火責(zé)任制不落實(shí)、思想麻痹松懈、防火措施和辦法粗放、火災(zāi)應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等問題,發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的可能性隨時存在。
賈治邦指出,森林火災(zāi)是影響社會穩(wěn)定最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一,如果處置不當(dāng),將會演變成國家災(zāi)難。今年的希臘森林大火再次警示我們,森林火災(zāi)不僅是一個嚴(yán)重的生態(tài)問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,也是一個嚴(yán)肅的政治問題和國際問題。我們一定要認(rèn)真總結(jié)、深刻吸取希臘森林大火的教訓(xùn),從政治高度和國家大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)對做好今年秋冬季森林防火工作特殊重要性的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前森林防火工作,關(guān)乎十七大順利召開,關(guān)乎奧運(yùn)會的順利籌備,關(guān)乎我們黨執(zhí)政理念的落實(shí),關(guān)乎國家森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
賈治邦強(qiáng)調(diào),針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和不利因素,全國森林防火工作在以下5個方面狠抓落實(shí),確保今年秋冬季森林防火工作不出大問題:
一要認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火地方政府行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任制以及林業(yè)行政主管部門協(xié)調(diào)督促責(zé)任制的落實(shí)。國家森防指將切實(shí)加強(qiáng)對全國森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國家森防指及其成員單位的職能作用,落實(shí)林業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)督促職能,把各個部門的責(zé)任分解到位,確保主管部門的責(zé)任首先落到實(shí)處。
二要科學(xué)預(yù)測,周密謀劃,充分準(zhǔn)備,未雨綢繆,進(jìn)一步完善森林防火預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性和時效性,逐步提高應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)要做到五個早:提前分析和預(yù)測火險形勢,落實(shí)分級響應(yīng)措施,確保火險早知道;充分發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測、飛機(jī)巡護(hù)、高山瞭望和地面巡邏的作用,全方位、全天候、全覆蓋地監(jiān)測火情,確;馂(zāi)早發(fā)現(xiàn);加強(qiáng)防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,10月份實(shí)行森林火災(zāi)日報制度,確;馂(zāi)早報告;處在防火期內(nèi)的縣級以上森林防火指揮部,都要制定專門應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生火災(zāi)迅速啟動預(yù)案,確保森林火災(zāi)早處置;各級各類森林消防隊(duì)伍要集中食宿,提升戰(zhàn)備等級,遇有火情快速出擊,實(shí)施重兵撲救,確;馂(zāi)早撲滅。
三要強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)火源管理。要把宣傳教育作為森林防火的第一道工序,增強(qiáng)群眾森林防火意識,嚴(yán)格依法管理火源,著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的森林防火工作。從即日起,國家森林防火指揮部將派出4個工作組,在全國開展森林防火大檢查和隱患大排查,進(jìn)行大面積的宣傳教育活動,不留死角,真正做到責(zé)任、認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)、防范措施四到位。
四要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)。加強(qiáng)森林防火的通訊和指揮信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)林區(qū)、道路的隔離帶建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)防火區(qū)的綜合治理,加強(qiáng)森林防火法制建設(shè)。要抓緊推進(jìn)《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》的報批工作,全面提升森林防火的預(yù)防和撲救能力。
五要進(jìn)一步研究國家和地方各級森林防火指揮部的工作機(jī)制問題。每年要召開一次成員單位聯(lián)系會議,研究部署森林防火重大工作;每個季節(jié)不定期進(jìn)行防火形勢會商;防火預(yù)報要及時通報成員單位,對重大森林火災(zāi)要組織成員單位進(jìn)行事故評估,確定責(zé)任范圍。
據(jù)介紹,國家森林防火指揮部去年成立以來,取得了森林火災(zāi)次數(shù)、損失和人員傷亡“三下降”的好成績,首次實(shí)現(xiàn)了春夏防無重特大森林火災(zāi)的歷史性突破。今年1-9月份,中國共發(fā)生森林火災(zāi)7270起,受害森林面積18157公頃,人員傷亡63人,與前3年同期均值比分別下降26.4%、89.4%和59.0%。