張云甫當選“2004年度河南慈善新聞人物”后承諾：5年內向慈善事業(yè)捐獻1000萬元人民幣，“逐月匯入河南省慈善總會為此設立的專用賬戶”。
如今兩年過去了，河南省慈善總會稱不僅沒收到捐款，還跟他失去了聯(lián)系。
這其中到底發(fā)生了什么？記者采訪省慈善總會并聯(lián)系張云甫，終于明白捐贈中斷背后的原因。
●張云甫其人
張云甫是河南神州神藥業(yè)有限公司董事長。
上世紀80年代中期他從部隊回到家鄉(xiāng)后就開始用自己微薄的收入資助身邊貧困失學兒童。
牽頭成立了“貧困學生基金會”并捐款幾萬元，幾乎窮盡他的收入。
上世紀90年代開始，每年分兩次為一個敬老院捐款捐物，每次都不低于萬元。
農村修公路，他默默送上捐款。
他幾十年研究編纂了《健康良方》一書，到各地免費贈送給普通百姓。
20多年來，經他資助的學生不計其數(shù)，他捐出的款額在百萬元以上。
【書面承諾】董事長愿捐款千萬助困
2005年11月13日上午10時，在新野縣政府賓館，河南神州神藥業(yè)有限公司董事長張云甫和河南省慈善總會有關領導在協(xié)議書上簽字，承諾在5年內向我省慈善事業(yè)捐獻1000萬元人民幣。
這是河南一家都市報2005年11月14日A08版面上的一篇報道。
關于捐款方式，報道表述如下：這次企業(yè)決定以慈善義賣的方式，從企業(yè)生產的系列保健品收入中5年累計捐獻1000萬元。為使捐獻資金按時、足額到位，新野神州神藥業(yè)有限公司將其生產的系列保健品一部分貼“慈善義賣”的標志，把除成本外的全部銷售收入捐獻出來，逐月匯入河南省慈善總會為此設立的專用賬戶。
當年6月，張云甫當選2004年度河南省十大慈善新聞人物之一。與慈善總會簽訂的這一協(xié)議被稱為“風帆工程”。
【慈善總會】兩年未見捐款
得知張云甫欲捐款1000萬元的消息，“省慈善總會的領導很是驚訝”。
據了解，本著企業(yè)自愿捐獻和對企業(yè)負責的態(tài)度，省慈善總會還專門組織人對該企業(yè)進行了實地考察�？疾旌�，慈善總會認為，根據神州神藥業(yè)公司的經濟實力和經營狀況，以及該企業(yè)對河南省慈善事業(yè)的深厚感情，該企業(yè)5年內有能力兌現(xiàn)自己的承諾，于是簽訂協(xié)議。
當時的報道還說：這是我省慈善事業(yè)迎來的一件大喜事。截至目前，這是省慈善總會收到的最大一筆意向捐款。
近日，慈善總會與河南電視臺聯(lián)合推出首屆河南省十大愛心人物評選活動，張云甫也積極申報了。當“張云甫”這個名字再次走進慈善總會有關領導的視野時，兩年前的那個承諾又清晰起來。按照協(xié)議，這1000萬元應該是“逐月匯入河南省慈善總會為此設立的專用賬戶”，可目前幾乎成了一個“空頭支票”，慈善總會已經與張云甫失去了聯(lián)系。
【公司解釋】義賣不成功，捐款無奈中斷
記者聯(lián)系張云甫，張云甫因年事已高不便過問此事，負責神州神藥業(yè)有限公司日常事務的張震對捐款一事進行了解答：
當初的確有“風帆工程”這個協(xié)議，按照協(xié)議，5年內捐款1000萬元這是企業(yè)與慈善總會雙方共同的事。捐助的資金來源于每月義賣藥品的收入，需要雙方都投入精力來搞義賣。公司當初計劃跟慈善總會聯(lián)合成立“風帆工作部”，雙方通過多種形式的活動義賣藥品，將藥品變成錢，再捐給慈善總會。但因為慈善總會人力有限，計劃夭折了。
張震表示，跟慈善總會啟動“風帆工程”，一方面是為慈善事業(yè)做貢獻，另一方面是希望宣傳自己的企業(yè)。
張震說，該公司一直沒有停止過慈善活動，目前企業(yè)跟中國初級衛(wèi)生保健基金會合作，張云甫是該基金會河南工作站的主任，該基金會直接接受藥品捐贈，基金會組織義務醫(yī)療服務；同時該基金會通過大型演出等活動將藥品義賣出去。而慈善總會缺少將藥品變成錢的運作方式，這是捐款難以為繼的一個重要原因。至于5年內捐款千萬能否兌現(xiàn)，張震的回答是：我們會盡最大努力。
【律師說法】“公關捐贈”需要有法可依
河南世紀行律師事務所主任李松告訴記者，一般的贈與在沒有兌現(xiàn)時，贈與人可以反悔。但根據《中華人民共和國合同法》第一百八十六條規(guī)定，具有救災、扶貧等社會公益道德義務性質的贈與合同或者經過公證的贈與合同，一旦簽下捐贈協(xié)議即具有法律效力。
省社科院一位專家認為，張云甫的承諾屬于企業(yè)“公關捐贈”，通過捐款宣傳企業(yè)或促銷自己的產品。作為捐贈單位，一旦作出了捐贈承諾，就意味著必須要履行承諾，就應認真地去盡到這份責任。如果僅為了追求廣告效應，出了名而不守信用，這就失去了奉獻慈善事業(yè)應有的本意。他認為要完善相關法律，讓慈善捐贈的每個環(huán)節(jié)都有法可依。
河南省慈善總會宣傳策劃部一位負責人說，我國目前還無法用強制手段去要求企業(yè)捐贈，不管捐贈者的主觀愿望如何，只要從客觀上有利于慈善事業(yè)的發(fā)展，我們都要去鼓勵。對于這件事，他也得出了一些教訓。他說：慈善總會的人力和財力都很有限，在強勢的企業(yè)面前，慈善機構要學會用法律保護慈善事業(yè)，這樣將會減少被動局面。 （記者 徐結懷）
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