《“有腐敗、無(wú)舉報(bào)”值得反思》的新華時(shí)評(píng)中說:“在反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的情況下，如今尤其要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、保護(hù)群眾的舉報(bào)熱情�！�
我在本周一的評(píng)論中，曾舉過星志國(guó)在羈押期間有重大立功表現(xiàn)、周正毅有立功表現(xiàn)獲得減刑的例子。我們不能說，群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的舉報(bào)熱情還不如貪官。假如反思的結(jié)果是貪官比群眾更痛恨腐敗，覺悟更高，豈不是邏輯混亂了。
認(rèn)真地反思一下，問題大概出在我們的反腐敗斗爭(zhēng)的政策和策略方面。具體地說，就是對(duì)貪官檢舉的鼓勵(lì)與對(duì)群眾的鼓勵(lì)不對(duì)稱，風(fēng)險(xiǎn)與收益極為不一致。貪官檢舉可以保命，或者減刑，而且是認(rèn)真兌現(xiàn)的。在如此巨大的利益面前，只有花崗巖腦袋的貪官才會(huì)選擇頑抗到底，99%以上的貪官都會(huì)檢舉他人。重賞之下不但有勇夫，也有貪夫。
舉報(bào)腐敗的群眾能夠得到多少個(gè)人利益呢？正面激勵(lì)不多，反面激勵(lì)不少。許多舉報(bào)人輕則可能受到打擊報(bào)復(fù)，重則導(dǎo)致家破人亡。最高人民檢察院今年出臺(tái)的《人民檢察院信訪工作規(guī)定》明確要求，檢察機(jī)關(guān)既要保護(hù)舉報(bào)人，嚴(yán)禁把控告、舉報(bào)材料及有關(guān)情況泄露給被控告人、被舉報(bào)人，又要防止舉報(bào)線索積壓，強(qiáng)化法律監(jiān)督。比較而言，群眾的舉報(bào)線索被積壓了，也就是舉報(bào)熱情受點(diǎn)影響，群眾個(gè)人的生命安全和利益損失不大。一旦控告、舉報(bào)材料被泄露了，影響的可就不是舉報(bào)熱情了。
在社會(huì)生活中，群眾舉報(bào)即使成功，作為一個(gè)個(gè)體的群眾在單位里如何生存，也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。有哪一級(jí)組織、哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)非常愿意把自己?jiǎn)挝坏姆锤肥刻岚纹饋�？不打進(jìn)十八層地獄，也得打入冷宮。一個(gè)部門的反腐斗士，差不多就相當(dāng)于這個(gè)部門的“害群之馬”。這已經(jīng)成為官場(chǎng)的一個(gè)潛規(guī)則。避之惟恐不及，還會(huì)重用你，活見鬼了。
記得二十多年前，我在會(huì)上給當(dāng)時(shí)的單位領(lǐng)導(dǎo)提了點(diǎn)工作上的意見——絕對(duì)不是反腐敗的，會(huì)后就有好心的同事問:你是不是不準(zhǔn)備干，要調(diào)動(dòng)工作走人了。過去，領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)講真話時(shí)，總是號(hào)召“五不怕”:不怕開除、不怕丟官、不怕老婆離婚、不怕坐牢、不怕殺頭。講真話的代價(jià)未免也太大了吧。不用說過去，就說現(xiàn)在，娶個(gè)老婆容易嗎？為了說句真話就離了？找個(gè)工作、升個(gè)一官半職也不比找老婆容易，有多少人愿意為說真話丟掉呢？說真話難，舉報(bào)腐敗比說真話還難一萬(wàn)倍。真正鼓勵(lì)群眾舉報(bào)熱情，僅僅是有一些保護(hù)措施還不夠，必須要有讓舉報(bào)人沒有后顧之憂的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
比如說，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，舉報(bào)人可以不參加外語(yǔ)考試也可評(píng)職稱，購(gòu)買經(jīng)適房?jī)?yōu)先，上調(diào)兩級(jí)工資，按追回或罰沒腐敗分子財(cái)產(chǎn)的50%甚至100%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，等等。依我之見，要想加大反腐力度，除了嚴(yán)懲腐敗分子，就是重獎(jiǎng)舉報(bào)人。在一個(gè)特定時(shí)期，對(duì)舉報(bào)人的重獎(jiǎng)要大于對(duì)貪官有重大立功表現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年，解放軍打淮海戰(zhàn)役時(shí)，幾十萬(wàn)民工推著小車支援前線�！吨侨⊥⑸健防�，李勇奇熱情參軍，加入小分隊(duì)剿匪，一方面是人民群眾的階級(jí)覺悟，另一方面是給老百姓分田分地。父母送兒女、妻子送丈夫參軍，為了保衛(wèi)自己的勝利果實(shí)。讓群眾共享反腐敗的勝利果實(shí)，“有腐敗、無(wú)舉報(bào)”的反常情狀就會(huì)逐漸消失。
文/蘇文洋
圖片報(bào)道
