根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》，國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，明確了2008年部分節(jié)假日的具體安排——元旦12月30日-1月1日，春節(jié)2月6-12日，清明4月4-6日，端午6月7-9日，中秋9月13-15日，國(guó)慶9月29日-10月5日。(中國(guó)新聞網(wǎng)12月18日)
一段時(shí)間以來(lái)，新的節(jié)假日放假辦法被廣泛公開(kāi)討論的背景下，上述2008年的具體節(jié)假日安排，應(yīng)該說(shuō)早就是意料之中的內(nèi)容。不過(guò)，雖然如此，對(duì)于這一并不算“新”的新聞，網(wǎng)上網(wǎng)民們的討論仍然十分熱烈，或?qū)Υ吮硎菊J(rèn)可、欣慰，或繼續(xù)批評(píng)其中的利弊得失，并提出新的建議、意見(jiàn)……
一個(gè)“節(jié)假日安排”問(wèn)題，竟然能這么持久地成為輿論熱點(diǎn)，引發(fā)一輪又一輪的討論熱情，這不能不讓人感慨萬(wàn)千，而感慨之余，心中又不禁冒出這樣一個(gè)問(wèn)題：如此為公眾看重的“節(jié)假日安排”，究竟從哪里來(lái)？
回顧歷史可以看到，在過(guò)去的皇權(quán)時(shí)代，包括節(jié)假日在內(nèi)的歷法安排，事實(shí)上是一件極為神圣乃至神秘的事情，絕不可輕言修改。歷朝歷代，諸如“奉正朔”、“改年號(hào)”、“定節(jié)儀”這類歷法活動(dòng)，均是體現(xiàn)作為“天子”的皇帝及其政權(quán)合法性的重要手段和載體。故此，過(guò)去歷書(shū)又被稱為“皇歷”，民間私定歷法，將被視為“謀逆”之舉。具體到“節(jié)假日安排”，當(dāng)然也必然是圍繞著皇權(quán)來(lái)進(jìn)行，比如皇帝的生日，往往是“法定”的節(jié)日，其他諸如皇家的忌日、婚嫁之類，自然也是法定節(jié)日。這種權(quán)力背景下，現(xiàn)代意義上的以保障庶民百姓休息的“節(jié)假日”，當(dāng)然不會(huì)有任何容身和商討。
廢除了皇權(quán)之后的現(xiàn)代社會(huì)，“節(jié)假日”便成為民眾的權(quán)利。它既是民眾休息權(quán)的必然需要，也是歷法本身權(quán)利的自然體現(xiàn)。正如在新的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》出臺(tái)過(guò)程中所看到的：民間的相關(guān)建議和意見(jiàn)直接導(dǎo)致了修訂辦法的動(dòng)議和醞釀，繼而辦法草案又被公開(kāi)征求意見(jiàn)，最終在民眾廣泛參與的立法博弈基礎(chǔ)上，新辦法被頒布實(shí)施。
不難看出，在這樣一個(gè)過(guò)程中，對(duì)于“節(jié)假日安排”，民眾不僅有了較為充分的表達(dá)、知情、參與權(quán)，而且獲得了相當(dāng)程度的監(jiān)督、決策和決定權(quán)。眼下的“節(jié)假日安排”，已經(jīng)不再是過(guò)去那種自上而下不由分說(shuō)、不容置喙的權(quán)力性安排，而是自下而上、尊重民眾主體地位基礎(chǔ)上的權(quán)利性安排，換言之，“節(jié)假日安排”不是來(lái)自權(quán)力的簡(jiǎn)單被“安排”，而是來(lái)自權(quán)利的自主自我“安排”。
只有民眾權(quán)利而不是政府權(quán)力才是真正“天賦”和與生俱來(lái)的，后者必須服務(wù)和服從于前者，并以此作為其合法性正當(dāng)性的基礎(chǔ)——這正是現(xiàn)代法治社會(huì)的基本價(jià)值前提。
因此，充分地尊重和善待權(quán)利，不斷打通和擴(kuò)展權(quán)利表達(dá)和實(shí)現(xiàn)的空間，必須成為社會(huì)不斷走向法治的基本主題。眼下以“節(jié)假日安排”以及“帶薪休年假”為表征的休息權(quán)，顯然只是上述這些完整權(quán)利的一個(gè)小序曲。(張貴峰）
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