新華社一則消息引起熱議。前不久,陜西綏德縣一職業(yè)中學(xué)校長為落實國家對貧困生的補助款,去找縣長簽字,縣長正要外出開會,校長兩次打開其座駕車門并說:“簽個字就這么難,你今天非得簽這個字不可!庇醒哉Z沖突卻無肢體接觸。后來,當(dāng)?shù)亟逃肿屝iL停職檢查,公安局對其做出行政拘留7天暫緩處理的處罰決定。下屬有“強(qiáng)行”要求領(lǐng)導(dǎo)簽字的權(quán)利嗎?如果發(fā)生了,應(yīng)該怎么對待?這是考驗執(zhí)政者的法治意識的新課題。
傳統(tǒng)的秩序觀念要求“以吏為師”“官為民綱”。下級服從上級、百姓服從管理是基本的規(guī)則。發(fā)展到極點就是理解的要服從,不理解的也要服從,先服從后理解,在執(zhí)行中理解和體會;上級領(lǐng)導(dǎo)的意見、做法總是正確的,應(yīng)該無條件地執(zhí)行。再發(fā)展下去就要看領(lǐng)導(dǎo)的臉色執(zhí)法了,領(lǐng)導(dǎo)“臉色鐵青”則從嚴(yán)處置,領(lǐng)導(dǎo)“佯作生氣”可從輕發(fā)落……人治的傳統(tǒng)思想根深蒂固地烙印在官僚隊伍中,并由于法治理念的沖撞一次次地凸顯出來。那位校長就是轉(zhuǎn)型社會中,渴盼沖破藩籬者的一個典型。
校長去找縣長簽字,有著正當(dāng)而急迫的理由:按財政部、教育部去年年中出臺的規(guī)定,中央和地方政府共同出資設(shè)立的國家助學(xué)金,應(yīng)于開學(xué)一個月內(nèi)發(fā)放到受助學(xué)生手中。綏德職業(yè)中學(xué)到年底仍未給學(xué)生發(fā)這筆錢,校長根據(jù)程序最后找到縣長要求簽字發(fā)錢,但縣長以忙著開會且認(rèn)為單據(jù)上只有文件號而沒有附文件,讓“放一放”。審核貧困學(xué)生助學(xué)金是縣長必須履行的法定義務(wù),那位校長并不是為自己謀利益,而是心中裝著貧困生,縣長不簽字是行政不作為,有關(guān)方面報案是亂作為,更涉嫌濫用法律。校長“強(qiáng)迫”縣長簽字,勇氣可嘉!
“簽個字就這么難嗎?”的責(zé)問振聾發(fā)聵。沉沒于文山會海,遇急事而不快辦,是冥頑不化的行政痼疾;減少審批環(huán)節(jié),官員勤政為民,是民眾長期以來對行政改革的呼聲。面對上級執(zhí)行政策不力,下級稍有不滿就被當(dāng)作冒犯權(quán)威,招來嚴(yán)厲的處罰,是法治建設(shè)的最大不幸!人們不禁要問:已經(jīng)被顛倒了的事情,還能夠被顛倒回來嗎?(黃澤勇)
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