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律師質疑電話月租費違法 致函兩部委請求取消

2008年01月11日 15:28 來源:北京晚報 發(fā)表評論

  昨天,河北律師韓甫政分別向國家發(fā)改委和信息產業(yè)部寄出了一份請求行政作為書,請求兩部委取消固定和移動電話月租費。韓甫政認為,電信運營商收取電話月租費與《合同法》、《價格法》、《公司法》相抵觸,并有違法律的“公平”原則。

  韓甫政向記者解釋說,電信運營商向電話用戶收取月租費,雙方就應該存在法律上的租賃合同關系,《合同法》規(guī)定,“租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益,承租人支付租金的合同”?8.5億多固定和移動電話用戶以交納月租費的形式支付了租金,卻沒人取得電信運營商的“租賃物”,誰也不知道“租賃物”為何物,更別說對“租賃物”的占有、使用、收益了。

  多年來,電信運營商一直有電話存在“占號費”的說法,但韓甫政認為,這些線路資源、設備資源,實際是電信運營商提供服務的必備條件。“就像我打出租車,你首先要有一輛車。”依據信息產業(yè)部的規(guī)定和電信服務合同,線路資源、設備資源等并不是服務合同的內容,可這些卻在“服務價格”中以月租費出現。因此月租費的存在,與《價格法》所規(guī)定的“服務價格是指各類有償服務的收費”相抵觸。

  韓甫政認為,我國數以億計的電話用戶,多年來以初裝費、月租費,后來改以月租費的形式一直在給電信運營公司出資,這一出資總額截止到現在估計已達2萬多億元,遠超過我國全部電信運營公司注冊資本總額的6倍多!8.5億多電話用戶出資雖然超過電信運營公司股東出資的6倍多,卻從來不享有電信運營公司的資產收益、參與重大決策等權利。顯然屬于電話用戶被迫以月租費的形式給電信運營公司出資,與《公司法》的規(guī)定相抵觸!

  最后,韓甫政一語道破:電信運營商與電話用戶之間,根本不存在法律和事實上的租賃合同關系,卻讓電話用戶承擔月租費之“義務”;線路資源、設備資源等根本不是服務合同的內容,卻讓電話用戶為此在服務價格中付費買單承擔“義務”;電話用戶根本沒有為電信運營公司“出資”的義務,卻讓8.5億多電話用戶長期承擔出資“義務”!半娫捰脩舾冻龅氖菬o絲毫權利回報的義務,電信運營商則擁有了與法律、法規(guī)等相抵觸的不承擔義務的無限權利,公平之秤已完全傾斜到電信運營商一邊!

  韓甫政請求兩部委依法履行保護電話用戶財產權利的法定職責,取消固定和移動電話月租費。(記者 邱偉)

 

編輯:王小超】
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