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盡管此前有風傳，但直到1月25日，當檢察機關(guān)起訴前上海房產(chǎn)局副局長殷國元的消息不脛而走時，人們還是覺得有些突然。
上海市一分檢指控稱，殷國元受賄3671萬元，另有812萬元財產(chǎn)來源不明。同時，檢察機關(guān)還指控殷國元犯有濫用職權(quán)罪以及私藏彈藥罪等。
專家認為，包括殷國元案在內(nèi)房產(chǎn)領(lǐng)域腐敗案頻頻發(fā)生，其根本原因在于土地審批權(quán)過于集中、土地審批制度不健全。
土地出讓房屋拆遷
殷國元的“兩塊肥肉”
現(xiàn)年64歲的殷國元履歷十分簡單。1995年到2005年期間，殷國元任上海市房產(chǎn)局副局長，后于2005年5月31日出任上海市土地學會會長一職。
1995年至2005年間，正是上海市房地產(chǎn)從計劃走向市場、從低點走向鼎盛的時間。殷國元負責上海的土地審批工作，土地違規(guī)批租便成為他的腐敗方式之一。僅從1995年到1999年的5年里，上海市通過土地批租出讓的地塊面積總計2700.67萬平方米，約合40530畝。
2002年，殷國元在上海市房產(chǎn)局的職責由分管土地出讓工作變更為分管拆遷工作。
“在殷國元分管拆遷工作的時間里，殷親身經(jīng)歷了上海大規(guī)模的房屋拆遷和房價迅速上漲。這段時間里，是殷國元腐敗案被調(diào)查的最核心部分，也可能是問題出得最多的時候�！备蟠蜻^幾次交道的當?shù)匾晃环康禺a(chǎn)開發(fā)商說。
不甘寂寞的土地會長
當起官商之間代理人
2005年5月，殷國元被選為上海市土地學會會長，他在這個職位上創(chuàng)造性地擔負起了官商之間的代理人角色。
殷國元利用從前積累的資源和人脈關(guān)系，幫房地產(chǎn)開發(fā)商做“穿針引線”工作，“協(xié)助處理”這些開發(fā)商的土地疑難問題。房地產(chǎn)開發(fā)商自然深諳投桃報李的“潛規(guī)則”。殷國元頻頻以上海房地產(chǎn)業(yè)專家身份拋頭露面，對外鼓吹高房價，彼時上海的房價一時狂升。
一位上海知名的房地產(chǎn)開發(fā)商，為一塊在上海虹橋的土地問題找到殷國元，他開口就索取50萬元的“咨詢費”。
就在殷國元準備在上海土地學會以專家身份安度晚年的時候，“上海社保案”案發(fā)，諸多官員落馬。2007年4月，有關(guān)部門對殷國元實施“雙規(guī)”。
據(jù)報道，殷國元所擁有的房產(chǎn)至少有30套，而每套現(xiàn)價值在300萬元以上，總值在1億元以上，可能還有未被發(fā)現(xiàn)的房產(chǎn)。
據(jù)法制周報
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