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全國(guó)政協(xié)委員厲以寧炮轟城鄉(xiāng)二元體制

2008年03月08日 17:25 來(lái)源:羊城晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  “如果不把城鄉(xiāng)二元體制放在重要位置上,像30年前國(guó)有企業(yè)改革那樣進(jìn)行大力改革,我們沒(méi)法建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制!”昨天,全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧炮轟這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

  厲以寧指出,中國(guó)改革開(kāi)放到現(xiàn)在為止,最大一個(gè)沒(méi)改的問(wèn)題就是城鄉(xiāng)的關(guān)系。他說(shuō),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有兩大支柱,分別是國(guó)有企業(yè)體制和城鄉(xiāng)二元體制。在他看來(lái),國(guó)有企業(yè)在30年的時(shí)間里改得相當(dāng)好,但城鄉(xiāng)二元體制基本上是沒(méi)改,沒(méi)觸動(dòng)。

  什么叫城鄉(xiāng)二元體制?這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,出現(xiàn)的時(shí)間是20世紀(jì)50年代后期。“戶口一分為二,農(nóng)村與城里的生產(chǎn)要素流動(dòng)斷絕,農(nóng)民降到了二等公民的位置,”厲以寧對(duì)此感到憂心。他舉了兩個(gè)例子。

  ———同樣是義務(wù)教育,城里學(xué)生就讀的校舍是國(guó)家財(cái)政撥款建的,教師工資也是國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)給的。但在以前,農(nóng)民的子女受義務(wù)教育,校舍是自己建的,教員也只能是民辦教師、代課教師,工資是農(nóng)民自己發(fā)的!斑@不公平!”厲以寧說(shuō)。

  ———農(nóng)民進(jìn)城找工作,外出務(wù)工證、暫住證等必須齊備,否則就成了三無(wú)人員,要被遣送回鄉(xiāng)。厲以寧對(duì)此深感不解:“為何城里人到農(nóng)村住多久都不會(huì)被‘押送回城’?”

  這位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家還特別指出,每年過(guò)春節(jié)都有兩億人左右坐火車(chē)流動(dòng),就是城鄉(xiāng)二元體制種下的“惡果”!盀槭裁催M(jìn)城那么多年了,還要回農(nóng)村去過(guò)年?”因?yàn)榧覍佟⒑⒆佣歼留在農(nóng)村。厲以寧連串疑問(wèn)發(fā)人深思。

  厲以寧認(rèn)為,解決這個(gè)問(wèn)題的辦法包括允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)以及宅基地置換等。他透露,有的地方正在做試驗(yàn),宅基地可以換三個(gè)東西:城市戶口、一套城市住房、城市低保。(張軍、廖懷凌、陳曉璇)

編輯:李洋】
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