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法制日報:“華南虎”面前也要一律平等

2008年03月26日 10:12 來源:法制網(wǎng)-法制日報 發(fā)表評論



楊濤 張兮兮畫

  要避免政府部門“選擇性執(zhí)法”,避免政府部門怠于執(zhí)法,就必須健全對于政府部門的“問責”機制,包括上級政府對下級政府的“問責”,紀檢監(jiān)察部門對政府部門的“問責”,更重要的是要使民眾能通過代表對政府部門進行“問責”

  據(jù)報道,湖南省林業(yè)廳已經(jīng)組織專家調(diào)查出,利用GPS定位,石燕湖有異常運輸跡象。隨后石燕湖老板盛建華承認了此事,記者吳華伙同安徽馬戲團老板,想拍老虎出名,因而造假。

  湖南的華南虎造假事件,從公布到今天,不到一個星期,就被相關(guān)政府部門給戳穿,而且從國家林業(yè)局到湖南省林業(yè)廳都極為重視,強力介入,政府辦事可謂雷厲風行,具有超強的執(zhí)行力。但是,鬧得沸沸揚揚的陜西“周老虎”事件,盡管種種跡象早就證明這是一個造假行為,但迄今為止,相關(guān)政府部門卻在公眾的質(zhì)疑下,始終沒有給出一個答復(fù),政府的執(zhí)行力何在?

  其實,明眼人很容易看出兩只“華南虎”不同命運的根源。湖南的這只假虎,在記者造假之后,相關(guān)政府部門并沒有跟進承認,換句話說,根本就沒有卷入這場利益糾葛,因此,無論國家林業(yè)局還是湖南省林業(yè)廳對于虎相是真是假的鑒定都可以站在比較超脫的地位,因此他們可以迅速地進行鑒定。

  但是,陜西鎮(zhèn)平的那只老虎,從一披露就不再是周正龍的事情,這張“周老虎”馬上得到鎮(zhèn)坪地方政府和陜西省林業(yè)廳的認可,并貼上了“老虎搭臺,經(jīng)濟唱戲”的標簽,這個“周老虎”的鑒定,已經(jīng)關(guān)系到了鎮(zhèn)平地方政府、陜西省林業(yè)廳的利益、聲譽甚至某些人的“烏紗帽”,國家林業(yè)局以及陜西省有關(guān)方面,面對著重重的利益糾葛,始終不愿意進行鑒定和拿出一個讓公眾信服的結(jié)論。

  如此看來,有關(guān)部門的執(zhí)法是選擇性的。當面對著沒有任何權(quán)力的公民時,毫不猶豫地進行執(zhí)法,戳穿華南虎相片的真相,給公眾一個交待。但是,當面對一個下級政府、面對著官員、面對著種種利益糾葛時,卻是瞻前顧后,考慮到下級政府和官員的顏面和利益,考慮到彼此之間的工作和私人關(guān)系,卻不敢積極履行自身的職責,去給公眾一個交待。相關(guān)政府部門對于兩次華南虎相風波及其處理態(tài)度的背后,恰恰反映了有關(guān)政府部門“選擇性執(zhí)法”的態(tài)度,反映了他們將要處理的對象背后的人際關(guān)系、利益和背景等等居于自身職責、真相揭露之上。

  政府的選擇性執(zhí)法,損害了法律的權(quán)威與政府的公信。當公眾得知政府面對不同的人進行不同樣的處理,那么,公眾就不會相信法律面前人人平等,也不會相信政府會給人帶來公正,進而不相信和不遵守法律,也從根本上損害了政府的執(zhí)行力,當下級政府的造假或者錯誤的行政行為得不到糾正,當下級政府和官員可以通過各種方法讓上級政府不啟動執(zhí)法程序時,他們當然會變本加厲,對政令大打折扣,“從村騙到鄉(xiāng),從鄉(xiāng)騙到縣,一直騙到國務(wù)院”這樣的事就會經(jīng)常發(fā)生,而“政令出不了中南!币步^不是一句戲言。

  溫家寶總理在十屆人大四次會議的《政府工作報告》中指出:“要建立健全行政問責制,提高政府執(zhí)行力和公信力!笨磥恚苊庹块T“選擇性執(zhí)法”,避免政府部門怠于執(zhí)法,就必須健全對于政府部門的“問責”機制,包括上級政府對下級政府的“問責”,紀檢監(jiān)察部門對政府部門的“問責”,更重要的是要使民眾能通過代表對政府部門進行“問責”。通過“問責”,迅速讓國家林業(yè)局啟動對“周老虎”的鑒定程序,實現(xiàn)“華南虎面前一律平等”。

編輯:朱鵬英】
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