發(fā)表評(píng)論 東航“3·31”18個(gè)航班集體返航事件發(fā)生后，引發(fā)飛行員與航空公司利益“博弈”的諸多爭(zhēng)論。此類事件在我國(guó)航空業(yè)內(nèi)并不是個(gè)案，近年來已在多家航空公司發(fā)生飛行員無故返航、集體辭職事件。本報(bào)《方圓法治》雜志記者日前對(duì)海航飛行員辭職事件進(jìn)行了調(diào)查。
3月23日，喜歡“跟天斗、跟地斗、跟飛機(jī)斗，就是不喜歡跟人斗”的張忠明在海南用手比畫著對(duì)記者說，“這位飛行員是波音737機(jī)長(zhǎng)，飛行結(jié)束回到家中休息，突然在自己家陽(yáng)臺(tái)上全身赤裸，大罵海南航空股份有限公司(下稱海航)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，引來小區(qū)很多人圍觀。小區(qū)保安擔(dān)心這位機(jī)長(zhǎng)跳樓，就將其送至醫(yī)院。現(xiàn)在病雖然治好了，但已不能飛行，全家人還指望他養(yǎng)家糊口呢！”
講完這個(gè)故事，張忠明沉思良久。原來，這位機(jī)長(zhǎng)就是他的同事，他們同是海航的飛行員。
“我擔(dān)心控制不了自己，影響飛行安全，就向海航提出辭職�！�
“培養(yǎng)一位機(jī)長(zhǎng)不容易，飛行生命的終結(jié)無論對(duì)個(gè)人，還是對(duì)海航，都是一個(gè)損失�！睆堉颐靼言掍h一轉(zhuǎn)說，“我講這個(gè)故事的目的，是說海航的飛行員有精神壓力，包括我自己。我今年45歲了，在部隊(duì)時(shí)，是戰(zhàn)斗機(jī)的機(jī)長(zhǎng)，飛了10多年。1997年轉(zhuǎn)業(yè)到海航，與海航簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同。按說到這個(gè)年齡了，一般的委屈就忍了，但這次實(shí)在是忍無可忍！我擔(dān)心控制不了自己，影響飛行安全，就向海航提出辭職�！�
讓張忠明感到希望渺茫的是，目前海航有22名飛行員辭職，“海航系”(新華航空、長(zhǎng)安航空、西北航空等均為海航下屬企業(yè))共有近40名飛行員辭職，但至今沒有一人辭職成功。更讓張忠明感到郁悶的是，海航給他開出了500多萬元的“罰單”。
3月13日，國(guó)航機(jī)長(zhǎng)馬錫峰辭職案由浙江省杭州市蕭山區(qū)法院作出一審宣判，馬錫峰辭職需要向國(guó)航支付210萬元賠償。聽到判決后，馬錫峰當(dāng)庭暈倒，醒來后表示“無力支付高額賠償”�！昂：饺绻屛夷缅X，我只有賣腎了�！睆堉颐黠@得無可奈何。
飛行員是一個(gè)特殊的“工種”，如果所屬航空公司不開出“退工單”，并將有關(guān)飛行技術(shù)資料檔案交給中國(guó)民用航空局保管，飛行員就不能再就業(yè)。
“一些親朋好友不理解，2005年才漲的工資，每月稅后3萬多元，為什么要辭職？”超過1.8米個(gè)頭的張忠明嘆了一口氣，“辭職并不是因?yàn)榇鰡栴}。長(zhǎng)期的精神壓抑已經(jīng)無法再忍受。”
飛行員是一群外表鮮亮、內(nèi)心壓抑的群體，要承受常人不會(huì)經(jīng)受的壓力
張忠明的精神壓力來自長(zhǎng)期的“超時(shí)飛行”。
張忠明說，飛行員是一群外表鮮亮、內(nèi)心壓抑的群體，要承受常人不會(huì)經(jīng)受的壓力，尤其是安全壓力。飛機(jī)一上天，安全問題就提到嗓子眼兒上了，旅客的安全，飛機(jī)的安全，包括飛行員自身的安全。“沒白沒黑地在天上飛，每月在家的時(shí)間累計(jì)起來不超過一周�！�
用一句專業(yè)的話說，這叫做超時(shí)飛行。對(duì)此，與張忠明一起要炒海航“魷魚”的飛行員(機(jī)長(zhǎng))唐勇感觸最深。“去年8月，我連續(xù)飛行了七八天，按法律規(guī)定應(yīng)該有連續(xù)48小時(shí)的休息時(shí)間。當(dāng)我提出休息時(shí)，公司又要安排我飛行，我拒絕了�！碧朴赂嬖V記者說，“海航要‘處理’我，除了通報(bào)，還扣發(fā)當(dāng)月效益獎(jiǎng)3000多元�！薄熬茱w事件”后不到一個(gè)月，唐勇就向海航提出辭職。
“我在網(wǎng)上看到，有網(wǎng)友說，飛行員超時(shí)飛行，不就是相當(dāng)于加班嗎？況且，飛行員加班的收入相當(dāng)高，為什么有錢不賺？”中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮告訴記者說，“許多人認(rèn)識(shí)不到飛行員超時(shí)飛行的危害到底有多大！超時(shí)飛行會(huì)導(dǎo)致機(jī)毀人亡的！”
記者看到一份研究中國(guó)民航安全隱患的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告將超時(shí)飛行列為中國(guó)民航十大安全隱患之一�！鞍凑罩袊�(guó)民用航空局的規(guī)定，飛行員每天飛行不得超過8小時(shí)，每周不得超過40小時(shí)，并且在7天內(nèi)要有連續(xù)48小時(shí)的休息時(shí)間。這不僅是對(duì)飛行員身體的保護(hù)，更是公共安全的需要�！睆埰鸹磳�(duì)記者說：“法律對(duì)超時(shí)飛行明確說‘不’�！吨腥A人民共和國(guó)民用航空法》第七十七條明確規(guī)定，飛行員的飛行時(shí)間不得超過國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的時(shí)限�！�
“我辭職的主要原因就是超時(shí)飛行。”馮向東是海航的一名飛行教員，也是“海航系”近40名辭職飛行員中“職務(wù)最高”的一位飛行員，他在接受記者采訪時(shí)說，“在我的飛行記錄中，僅2007年就出現(xiàn)多次超時(shí)飛行�！�
記者查看馮向東的飛行記錄(由海航打印)：2007年5月17日至5月28日，連續(xù)12天飛行；2007年6月1日至6月8日，連續(xù)9天飛行；2007年7月1日至7月7日，連續(xù)8天飛行；2007年7月11日至7月20日，連續(xù)10天飛行。
“對(duì)于超時(shí)飛行我們反映了很多次了，一句話‘公司需要，克服一下吧’，就這樣打發(fā)我們了�！闭f這番話時(shí)，馮向東滿臉的無奈。
超時(shí)飛行，明顯違反《民用航空法》規(guī)定，有兩檔處罰辦法
“海航辭職的飛行員個(gè)個(gè)都超時(shí)飛行�！庇小爸袊�(guó)航空案第一律師”之稱的張起淮，代理了海航眾多飛行員辭職案。“每個(gè)辭職飛行員，人人都有超時(shí)飛行記錄，個(gè)個(gè)都對(duì)超時(shí)飛行感到后怕�！�
那么，海航安排飛行員超時(shí)飛行，明顯違反《民用航空法》規(guī)定，該受到怎樣的處罰？“法律規(guī)定了兩檔處罰，一是超時(shí)飛行導(dǎo)致發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人以瀆職犯罪論處；二是尚不夠刑事處罰，依照治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定處罰�！睆埰鸹捶治稣f，“超時(shí)飛行會(huì)導(dǎo)致飛行員的大腦皮層的反應(yīng)減慢，這對(duì)飛機(jī)這種高精密集中操縱的工具來說，是非常危險(xiǎn)的安全隱患�！�
3月31日，記者致電中國(guó)民用航空局，該局相關(guān)人士對(duì)超時(shí)飛行是嚴(yán)重的安全隱患表示認(rèn)同。“今年中國(guó)民用航空局將開展10項(xiàng)安全專項(xiàng)整治，消除安全隱患，確保百姓乘機(jī)安全。整治范圍就包括飛行員和飛機(jī)維修人員超時(shí)工作、飛機(jī)停場(chǎng)時(shí)間不足等問題。目前，中國(guó)民用航空局對(duì)超時(shí)飛行的處罰，一般是將削減航空公司的航班，但力度不是很大�！�
海航飛行員辭職案已進(jìn)入司法程序，法院希望調(diào)解結(jié)案
“我剛剛做了父親，為了貼補(bǔ)家用，把車都賣了，養(yǎng)不起了�！焙：阶钅贻p的機(jī)長(zhǎng)羅祖林拍著大腿，臉上掛滿了愁容。
“必須離開海航。海航侵犯我權(quán)益的地方太多了�！睓C(jī)長(zhǎng)張忠明告訴記者說。
“許多問題，不辭職我們還不知道�！睓C(jī)長(zhǎng)段學(xué)軍說，海航一直拖欠飛行員的養(yǎng)老金等各種保險(xiǎn)，最長(zhǎng)的十幾年沒有繳納或繳納不足。“中國(guó)民用航空局規(guī)定，飛行安全獎(jiǎng)要發(fā)放給飛行員，但海航一直扣押大部分獎(jiǎng)金不發(fā)。當(dāng)初來海航時(shí)，答應(yīng)給我分房，后來根據(jù)海航規(guī)定，可以獲得80%的房款補(bǔ)助，但海航卻沒有履行這個(gè)約定，我至今沒有享受到任何房款補(bǔ)助。”
還有一個(gè)“互助基金”備受辭職飛行員的詬病。
“10多年了，每人每月收取20元，累計(jì)已達(dá)到1111萬元，說是互助基金，但沒有人知道這筆款用在什么地方�！睓C(jī)長(zhǎng)王健林告訴記者說，一個(gè)同事患肝癌死去，他的家屬申請(qǐng)救助基金，卻遭到海航的拒絕。
王健林說，“我們站出來辭職，可以促進(jìn)海航改進(jìn)一些問題，對(duì)海航來說不一定是壞事�！�
關(guān)于飛行員辭職事件，記者多次聯(lián)系海航有關(guān)部門要求采訪，均遭婉拒。3月24日，記者致電海航辦公室負(fù)責(zé)宣傳工作的孫奇杰主任。孫奇杰告訴記者，接受記者采訪必須經(jīng)董事會(huì)研究決定。關(guān)于飛行員辭職一事，一切以法院的判決為準(zhǔn)。
3月28日，記者來到海南省�？谑旋埲A區(qū)法院，據(jù)悉，海航飛行員辭職案已經(jīng)進(jìn)入司法程序。分管民事審判的張副院長(zhǎng)告訴記者，“我們希望調(diào)解結(jié)案�！�
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部分飛行員辭職罷飛事件一覽
2006年6月 東航青島分公司7名飛行員辭職，東航索要巨額賠償。
2007年5月 東航云南分公司飛行員鄭志宏因辭職遭單位索賠1275萬元。經(jīng)勞動(dòng)仲裁，判賠70萬元。雙方均不服提起訴訟，法院一審判決東航獲賠137萬元。
2007年7月 東航武漢公司13名飛行員跳槽，遭到公司索賠1.05億元。8月13日，湖北省勞動(dòng)仲裁委員會(huì)作出裁決，13名飛行員向東航武漢公司支付總計(jì)929萬多元的賠償金。
2008年2月28日 海南航空股份有限公司最年輕的機(jī)長(zhǎng)羅祖林成為海航第16名因辭職走進(jìn)�？谥俨梦娘w行員。之后，�？谥俨梦�將分別審理另外4名飛行員與海航解除合同的申請(qǐng)。
2008年3月27日 武漢東星航空辭職飛行員終審被判賠179萬余元，宣判次日11名機(jī)長(zhǎng)集體“告假”，東星航空部分航班被迫停飛(于24小時(shí)后恢復(fù)飛行)。
2008年3月31日 東方航空公司云南分公司昆明、麗江、西雙版納、大理之間多個(gè)航線的航班突然臨時(shí)取消，造成大批乘客滯留。東航云南分公司的客服稱，航班取消是“天氣原因”。4月7日，中國(guó)民用航空局新聞發(fā)言人在接受據(jù)新華社記者采訪時(shí)說：初步認(rèn)定東航云南分公司確有機(jī)組涉嫌人為原因返航。
培養(yǎng)一名機(jī)長(zhǎng)
費(fèi)用500萬 耗時(shí)8年至10年
飛行機(jī)長(zhǎng)是極少數(shù)的特殊技術(shù)工種，培養(yǎng)一名機(jī)長(zhǎng)需要8年到10年，需要經(jīng)常進(jìn)行療養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因?yàn)閲?guó)內(nèi)技術(shù)方面的原因，對(duì)飛行機(jī)長(zhǎng)的重點(diǎn)培訓(xùn)都要去國(guó)外，像澳大利亞、美國(guó)、德國(guó)等民航業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家培訓(xùn)，而且每年都要去，培訓(xùn)費(fèi)用十分昂貴。根據(jù)民航管理方的初步統(tǒng)計(jì)，培養(yǎng)一名機(jī)長(zhǎng)至少需要500萬元人民幣。
2005年，中國(guó)民用航空局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見》，規(guī)定飛行員的新公司需向原單位支付70萬元至210萬元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，華東地區(qū)的飛行隊(duì)伍流動(dòng)較大，民航華東局又出臺(tái)了新辦法，中型機(jī)飛行員上限210萬元，大型機(jī)350萬元，重型機(jī)490萬元，同時(shí)還制定了飛行員排隊(duì)的流動(dòng)制度。
資料顯示，中國(guó)民航現(xiàn)有飛行員總數(shù)為1.2萬名左右，駕駛大中小型各類民航飛機(jī)800多架。而根據(jù)民航業(yè)的發(fā)展速度，到2010年飛機(jī)架數(shù)約達(dá)1250架，這樣每年需要培養(yǎng)一兩千名的飛行人員。（韋洪乾 馮建紅）
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