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"上海社保案"涉案主要人物張榮坤的官商勾結(jié)之路

2008年04月11日 10:56 來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  4月7日,“上海社保案”涉案主要人物張榮坤案在吉林省松原市被宣判,法院一審判處其有期徒刑19年,沒(méi)收13億余元資產(chǎn)。

  這個(gè)不到30歲就成為巨富的人,以巨額賄賂打通權(quán)貴之門,以國(guó)家資本自造“億萬(wàn)富翁”的品牌,最終難逃法網(wǎng)。

  2006年7月18日凌晨,張榮坤被警方從上海某賓館住所帶走。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)人稱,張榮坤雖強(qiáng)裝鎮(zhèn)靜,但難掩驚惶,他已有預(yù)感,但沒(méi)想到這一天來(lái)得如此之快,就像初來(lái)上海的默默無(wú)聞的小商人,想不到自己能夠迅速富貴。

  張榮坤1973年10月生于蘇州,一直到張榮坤暴富之前,張家都相當(dāng)貧困。

  張榮坤是通過(guò)行賄進(jìn)入上海并開(kāi)始其暴富生涯的,他成功地“組織發(fā)動(dòng)”了上海的一些官員:2000年以來(lái),張榮坤向王維工、祝均一、秦裕等20多名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人行賄,他通過(guò)行賄從而獲得資金支持、商業(yè)機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn),利用做假賬等手段騙取社會(huì)資金,進(jìn)行資本擴(kuò)張。

  有關(guān)資料顯示,福禧投資于2002年2月在上海成立,注冊(cè)資本為5億元人民幣,后增資為10億元人民幣。至張榮坤事發(fā)前的2006年6月底, 福禧投資號(hào)稱總資產(chǎn)有136億多元人民幣,扣除負(fù)債后,凈資產(chǎn)高達(dá)53億多元。

  張榮坤一舉成名是在2002年3月:由他掌控的剛剛成立的福禧投資以32億多元人民幣報(bào)價(jià),收購(gòu)上海城市建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司持有的上海路橋發(fā)展股份有限公司99.35%股權(quán),后者擁有滬杭高速公路上海段30年經(jīng)營(yíng)權(quán)。同年2月,陳良宇由上海市代理市長(zhǎng)當(dāng)選為市長(zhǎng),從1995年開(kāi)始給時(shí)任上海市副市長(zhǎng)陳良宇擔(dān)任秘書(shū)的秦裕成為市長(zhǎng)秘書(shū)。此前,秦裕與張榮坤已成為“密友”。

  2002年初,福禧投資為收購(gòu)上海路橋,請(qǐng)王維工幫助,邀請(qǐng)陳良宇與張榮坤一起用餐。張榮坤請(qǐng)陳良宇關(guān)照,陳良宇當(dāng)即表示支持。從此,這個(gè)29歲的蘇州商人開(kāi)始了上海灘“聞人”生涯。

  2002年到2005年,上海社保局多次動(dòng)用社保資金向上海沸點(diǎn)投資發(fā)展有限公司發(fā)放貸款共34.5億人民幣。上海沸點(diǎn)投資發(fā)展有限公司獲取資金后,從賬外劃給其關(guān)聯(lián)企業(yè)上海福禧投資有限公司用于收購(gòu)上海路橋發(fā)展股份有限公司、上海嘉金高速公路發(fā)展有限公司、上海電氣集團(tuán)有限責(zé)任公司等企業(yè)的股權(quán)以及房地產(chǎn)投資、證券投資等。

  榮譽(yù)與財(cái)富接踵而至:2002年5月,張榮坤成為上海市慈善基金會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng);7月,再任上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng);8月,又任上海公共關(guān)系協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng);2005年還當(dāng)選為“中華百位慈善人物”。

  到2005年6月底,福禧公司參與管理的公路里程已達(dá)200公里,張榮坤被稱為“公路大王”,2005年升至《福布斯》中國(guó)富豪排行榜第16位。

  此外,在上海電氣改制過(guò)程中,與電氣并不搭界的張榮坤擊敗世界著名企業(yè)西門子、通用等戰(zhàn)略投資者,出資10億元購(gòu)得上海電氣集團(tuán)股份有限公司11%股份,成為上海電氣第二大股東。2006年張榮坤案發(fā)前不久,福禧投資還發(fā)行了面值10億元的短期融資券,開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)非上市民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)融資的先河。

  真相大白時(shí),人們才發(fā)現(xiàn),這個(gè)“公路大王”完全是官商勾結(jié)、用國(guó)家資本“制造”出來(lái)的。

  在吉林省松原市中級(jí)人民法院對(duì)張榮坤案進(jìn)行的一審宣判中,張榮坤犯單位行賄罪、對(duì)公司人員行賄罪、操縱證券市場(chǎng)罪、欺詐發(fā)行債券罪和抽逃出資罪,五罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑19年,對(duì)其被扣押的13億余元資產(chǎn)予以全部沒(méi)收;對(duì)兩被告單位——上海沸點(diǎn)投資發(fā)展有限公司處罰金2.3億余元,對(duì)上海福禧投資控股有限公司處罰金5000萬(wàn)元。

  華東政法大學(xué)刑法學(xué)專家孫萬(wàn)懷副教授表示,張榮坤案的一審判決結(jié)果,對(duì)有效震懾“官商勾結(jié)”犯罪行為具有十分重要的意義。張榮坤被處沒(méi)收巨額資產(chǎn)和巨額罰金,讓那些通過(guò)不正當(dāng)手段獲取非法利益的人警醒:法律的懲罰不僅是讓他失去自由,而且要讓他在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)。(肖春飛 楊金志)

編輯:吳歆】
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