今天是第二個“世界社會工作日”,如“社會工作者”職業(yè)一樣,它并不被眾人關(guān)注。四年前,社會工作者(簡稱“社工”)作為一門新興的職業(yè),首次被載入中國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄。但至今仍有很多人在問:什么是社工,社工能干什么?……
前天,廣州某高校社工系負(fù)責(zé)人在相關(guān)會議上語出驚人:廣州目前社工需求的缺口高達1.5萬人!培養(yǎng)的人才卻大多“出走”,正遭遇一邊嚴(yán)重短缺,一邊嚴(yán)重流失的驚人怪圈。
現(xiàn)狀 真正意義社工極少
1999年,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在廣州最早開設(shè)了社工專業(yè)。緊接著,中山大學(xué)、廣東商學(xué)院、廣州大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)依次興辦了社工系或社會工作專業(yè)。遺憾的是,2003年,首批81名社工系畢業(yè)生,只有不到八人勉強找到對口的工作。
廣州目前究竟有多少社工?根據(jù)最新一份調(diào)查統(tǒng)計,目前,廣州市共有社會工作相關(guān)機構(gòu)14698個,機構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員總數(shù)為112227人,其中社工專業(yè)畢業(yè)的從業(yè)人員只有730人,占機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的0.7%。
需要強調(diào)的是,這里提及的廣州擁有11萬社會工作人員并非真正意義上的社工,前者是實際從事社會工作的人,后者是經(jīng)過社會工作專業(yè)教育或者培訓(xùn),取得社會工作職業(yè)資格,在相關(guān)機構(gòu)注冊,并實際從事社會工作的專業(yè)人員。
“按照嚴(yán)格的定義,廣州真正意義上的社工少得可憐。”記者了解到,國家勞動力與社會保障部于2004年頒布了《社會工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,確定了四個職業(yè)等級。2005年6月,廣州組織了首次社會工作者(三級)職業(yè)資格鑒定。共有57名社會工作專業(yè)本科畢業(yè)生報考,其中36名通過鑒定獲得資格,目前僅六人堅守在廣州社工崗位上。
來自民政局的統(tǒng)計數(shù)字顯示,根據(jù)廣州人口、經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,廣州至少需要1.5萬社會工作者。然而,目前五所高校每年合計培養(yǎng)400人專業(yè)社工,嚴(yán)重供不應(yīng)求。
原因 對社工認(rèn)同度較低
“社工是干什么的?”今年在廣工社會工作系讀大三的洪智雄,和同學(xué)一樣為經(jīng)常被問到這個問題而苦惱,“經(jīng)常被當(dāng)作是免費的義工,什么都能干的‘萬金油’。”
廣工社工系主任朱靜君很為學(xué)生“抱不平”:社工是高智商、高挑戰(zhàn)的專業(yè)人才,集心理輔導(dǎo)、精神鼓勵、激發(fā)潛能、整合資源為一體,對能力的要求很高,不僅需要實踐,更注重理論知識的修養(yǎng)。
朱靜君告訴記者,近兩年,社工的就業(yè)形勢有了好轉(zhuǎn),今年7月即將畢業(yè)的廣工社工專業(yè)的第一批學(xué)生,就業(yè)形勢出奇的好,全班70多位同學(xué)已有20位被社工服務(wù)機構(gòu)聘請,“可惜,全都跑到深圳去了,無一留在廣州!
出路 政府購買社工服務(wù)
如何破解社會工作發(fā)展的瓶頸?記者采訪了解到,上海、深圳等城市都想到了同一辦法——政府向民間組織購買社工服務(wù)。目前,廣州也在進行這種模式的探索。正在大力推進的“青年地帶”青少年事務(wù)社會工作者試點,海珠區(qū)團委為此花費200萬元。
共青團廣州市委副書記、“青年地帶”推動者之一李潔明介紹,廣州首次以政府購買社工服務(wù)的方式,采取 “1+1+N”的運作體系。即政府出資購買青少年社工服務(wù);共青團組織規(guī)劃、組織、管理、考核、監(jiān)督NGO組織提供的專業(yè)服務(wù);NGO組織按照購買協(xié)議自行組織青少年事務(wù)社工提供服務(wù)。
政府購買社工服務(wù),意義何在?李潔明認(rèn)為,“讓專業(yè)人士來承擔(dān)服務(wù),可以干得更加灑脫,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。讓社工進駐社區(qū),發(fā)揮專業(yè)特長,也能讓市民享受到更專業(yè)的公共服務(wù),也有利于社會分工的細(xì)化。”(陳曉璇 呂娜 張祝聲)
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