發(fā)表評論 國家發(fā)改委專項資金支持的《農村普通中小學校建設標準》的修訂工作已完成初稿。中科院院士、著名工程抗震專家周錫元認為，經過此次地震，部分地區(qū)的房屋抗震設防烈度可能將提高，尤其是學校的設防烈度將比當地的設防烈度還要提高，并要寫進相關的法律標準。(5月28日《京華時報》)
用法律來規(guī)范抗震標準，確實有新意。這也有利于解決當前部分房屋存在的建筑質量差、設防烈度不高的現(xiàn)象。
抗震標準并不是一個新生事物。早在1974年，原國家建委就曾發(fā)布過全國第一個建筑抗震設計規(guī)范。歷經多次修訂，于2002年1月起開始實施新的《建筑抗震設計規(guī)范》。根據規(guī)定，我國抗震設防烈度分6至9度，度數越高要求越嚴。需要注意的是，設防烈度不同于地震等級。很多專家明言，此次汶川地震等級已經超出房屋設防標準。
據從事房屋抗震結構研究的山西省建筑設計院副總工程師張宗升介紹，此次發(fā)生地震的汶川等地，房屋抗震設防的標準是7度。房屋設防標準與地震等級不同，7度與震級相對應該是5級左右地震。新修訂的汶川地震是8級，烈度達到11度，遠遠超出了建筑物設防的標準。由此可以看出，提高建筑物抗震設防烈度的必要性。
與標準不高相比，目前最大的問題可能還是標準執(zhí)行不力的問題。畢竟，在震區(qū)還有大量的未倒房屋，這些高高聳立的房屋，顯得那么特別，更從某個方面證明，當前房屋尤其是學校在防震標準執(zhí)行上的軟弱。以“最牛希望小學”——劉漢希望小學而言，據媒體透露，造價并不高，甚至比當時400元/平方米的公辦學校建房標準還要低。低造價為何造出了高質量的房屋？這只能說明，這是一幢“良心建筑”，“良心”就體現(xiàn)在對建筑標準、抗震標準的追求及嚴格執(zhí)行上。
“良心”是我們希望的，問題的關鍵是，當前建筑界存在的現(xiàn)實，還難以讓我們對“良心”心存幻想。都知道地震的可怕，為什么建筑物的設防標準難以保證更難以提高？據了解，每提高一個設防標準，建筑的投資就要提高10%。在暴利和良心的選擇題前，相關方面會選擇哪種，諸多事實已經給了我們答案。
一方面標準不高，一方面執(zhí)行不力，一方面“良心”不可靠，這些問題都需要通過法律來解決，法律，也只有法律能讓我們稍稍安心。用法律來規(guī)范抗震標準，不僅實現(xiàn)了有法可依，而且可以極大地提高敬畏感。法律的規(guī)范作用，遠非普通的規(guī)范可比。無論是甲方還是施工方，抑或監(jiān)理方，可能都要重新掂量自己的責任，從而有利于提高建筑物的抗震標準。
支持把建筑物尤其學校的設防烈度寫進相關的法律標準。正如周錫元院士所說，要把建設中小學校舍規(guī)范化法治化，從設計到施工到驗收嚴格把關，杜絕低劣質量校舍的產生�；蛟S只有這樣，才能杜絕悲劇的產生。作者：喬杉(作者系媒體從業(yè)者)
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