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舉報人屢被打擊報復 知情公民成"沉默的大多數"

2008年06月26日 10:33 來源:新京報 發(fā)表評論

  是舉報人保護制度改善進展緩慢,使得一些知情公民成了“沉默的大多數”。

  不知不覺間,全國檢察機關的“舉報宣傳周”已走到了第十個年頭。舉報人被打擊報復的新聞不時出現,使得“舉報人保護”在今年照例成為媒體關注的焦點。重慶市檢察機關就推出了一個“密室舉報”的措施。據稱這只是保護舉報人的“第一步”,如果舉報人覺得自己或親屬的生命財產安全受到威脅,還可向檢察院申請“24小時貼身保護”。(《重慶晚報》6月24日)

  其實,“貼身保護”之難,讓“密室舉報”的意義更加凸顯出來,對舉報人的最好保護也許就是讓舉報人混跡于茫茫人海中。誰都可能是舉報人,被舉報方想要報復也難以下手。

  因而,為舉報人嚴格保守秘密必須被放置于舉報工作最重要的位置。但如果反腐機構日常流程,使一個舉報線索可能經歷數人甚至十余人過手,最終交到辦案人員的手里,那么這樣的舉報線索處理,想不泄密很難。也有人建議可試行專人接待、單線聯系,但在目前的狀況之下要完成這樣的制度轉換,還不盡現實。

  資料顯示,從去年1月至今年5月,查辦的474件職務犯罪案件中,群眾舉報的只占立案總數的23.8%。這一數據恐怕并非表明職務犯罪案件正在大幅下降,也與公眾的舉報積極性受到打擊緊密關聯,是舉報人保護制度改善進展緩慢,使得一些知情公民成了“沉默的大多數”。

  如果完善的舉報人保護措施實行還不現實,筆者建議檢察機關應更多宣傳匿名舉報和密碼舉報。“密室舉報”強調了為舉報人保密的重要性,對于重慶和重慶之外的廣大舉報人來說,“密室舉報”還遠遠不夠。首先,全國每一間舉報接待室都應該成為“密室”。其次,保密應體現在舉報線索處理的每一個環(huán)節(jié),而不僅僅停留在“舉報”的那一時段。再次,在完善保密和保護工作的同時,檢察機關一定要用公正的處理和及時的反饋來立信于民。對于舉報人而言,除了自身的安全,他還希望舉報內容的依法處理。

  □王琳(海南 法律工作者)

編輯:朱鵬英】
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