因?yàn)榫茸o(hù)車通行費(fèi)引發(fā)的悲劇和爭(zhēng)論并不少見,按照現(xiàn)有的規(guī)定堅(jiān)守收費(fèi)站,收費(fèi)站卻變成了“鬼門關(guān)”。人們要追問的是,以公共利益的名義,救護(hù)車能否免收高速費(fèi)?
6月30日,廣西平樂縣一輛載著危重病人的救護(hù)車,被特批開上一段尚未正式開通的高速公路。在出口處卻因該不該收費(fèi)問題而停留了7分鐘。危重病人被送到醫(yī)院后,因搶救無效死亡。家屬認(rèn)為因收費(fèi)站的耽擱導(dǎo)致病人失去了搶救的黃金時(shí)間,而收費(fèi)站則稱,收費(fèi)員是按規(guī)章制度辦事。(據(jù)《南國早報(bào)》報(bào)道)
個(gè)中細(xì)節(jié)是,盡管當(dāng)時(shí)情況萬分危急,但收費(fèi)站的工作人員不予理睬,表示要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),并接連打了四五個(gè)電話。而收費(fèi)站事后同樣表示,按照有關(guān)規(guī)定,救護(hù)車并不屬于免費(fèi)通行的范疇,而高速公路內(nèi)部有明文規(guī)定,收費(fèi)員沒有權(quán)力決定是否放行任何一輛車,凡碰到車輛不愿交錢,以及車輛沒拿卡就想出站等情況,收費(fèi)員首先要向站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),而后由站領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)向上匯報(bào)。
如此“堅(jiān)守收費(fèi)站”,收費(fèi)站成了“鬼門關(guān)”。不少媒體在呼吁每個(gè)人都應(yīng)該為生命擔(dān)起責(zé)任的同時(shí),更呼吁政府與社會(huì)更應(yīng)該完成必要的制度改造,希望能從制度方面鼓勵(lì)個(gè)人與機(jī)構(gòu)去擔(dān)當(dāng)。畢竟,人的生命只有一次,救人是最重要的。
根據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,“120”急救車并不在其列,所以“免費(fèi)”似乎無法律依據(jù)。然而長(zhǎng)期以來,一些省市地方擅自擴(kuò)大減免通行費(fèi)的車輛范圍,違規(guī)減免車輛通行費(fèi),造成大量“特權(quán)車”。難道可以為特權(quán)讓路,卻不能為生命讓路?
在這里,且不說在一些高等級(jí)公路每20公里甚至更短路程就可設(shè)1個(gè)收費(fèi)站,抑或收費(fèi)公路成為地方政府和一些利益集團(tuán)謀利的工具,使收費(fèi)公路成為向社會(huì)抽取的“提款機(jī)”……人們要追問的是,以公共利益的名義,救護(hù)車能否免收高速費(fèi)?
與此對(duì)應(yīng)的是,因?yàn)橥ㄐ匈M(fèi)引發(fā)的悲劇和爭(zhēng)論并不少見。2003年10月23日,一輛“120”急救車通過福泉高速公路泉州收費(fèi)站駛?cè)胧掳l(fā)地對(duì)傷者進(jìn)行搶救。醫(yī)生初步認(rèn)定傷者腦出血,需要立即進(jìn)行搶救。但因?yàn)檫^路費(fèi)問題在收費(fèi)站停留了大約10分鐘,最后傷者因搶救無效死亡。同樣,2004年4月,哈爾濱市急救中心一輛“120”急救車在出診急救時(shí)被收費(fèi)站“扣留”,患者楊桂珍最終因得不到及時(shí)救治而死亡。
其實(shí),關(guān)于“120”急救車通行高速公路是否應(yīng)該免繳通行費(fèi)的問題,目前各地存在不同的做法,甚至還出現(xiàn)了同一條高速公路各收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。盡管類似悲劇還在發(fā)生,但是,有些地方的覺悟還是能讓我們看到希望。
比如幾年前的重慶,與死神爭(zhēng)分奪秒的“120”急救車因?yàn)檫^路費(fèi)而被攔截的事情屢有發(fā)生,醫(yī)院與患者反響強(qiáng)烈,于是當(dāng)?shù)卣雠_(tái)政策,從2002年10月20日起,開始對(duì)持有“120”通行證的救護(hù)車免收所有收費(fèi)公路(含橋梁、隧道和渡口)費(fèi)用。理由其實(shí)很簡(jiǎn)單,那就是政府必須擔(dān)起增進(jìn)公共利益的責(zé)任,從制度上入手,為生命放行。
□秦關(guān)(北京 學(xué)者)
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