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北京晚報:國有礦產(chǎn)資源富了“礦老板”?

2008年07月24日 13:48 來源:北京晚報 發(fā)表評論

  北京房地產(chǎn)交易網(wǎng)站顯示,開盤數(shù)天的三里屯SOHO簽約金額高達47.3億元。據(jù)《上海證券報》披露,其中50%以上房源被來自山西、內(nèi)蒙古、河北的十余名“礦老板”包攬。最大的單筆投資金額超過4億元,是來自陜西的一個礦主。

  一些“礦老板”這幾年賺錢賺海了,除了投資炒房外,還到海外狂賭,幾個億轉(zhuǎn)眼之間就賭沒了,眼都不眨。

  礦產(chǎn)資源價格大幅攀升,國際國內(nèi)皆如是。甭管是油礦、煤礦、金礦、鐵礦,還有其他種類的礦,誰能搞到手,準保發(fā)橫財。除了毒品、軍火生意,大概就數(shù)礦產(chǎn)生意來錢最快,堪稱一夜暴富。

  因為礦產(chǎn)利益實在誘人,一方面讓一些人先暴富起來,另一方面也讓一些地區(qū)由于利益沖突而帶來社會不安寧。近的例子有貴州的“甕安事件”,遠的有2006年云南“馬關(guān)事件”。今年5月、6月,“錫都”個舊兩次發(fā)生村民哄搶礦山的事件。

  現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》第三條明確規(guī)定“礦產(chǎn)資源屬于國家所有”,“地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。”我們的《憲法》里,也明確規(guī)定礦山屬于國家所有。所謂“國家所有”也應當是全民所有。但是,一些礦產(chǎn)資源的“國家所有”、“全民所有”似乎只落實在字面上,而實際上卻變?yōu)闃O少數(shù)人所有。

  礦產(chǎn)資源的所有權(quán)與使用權(quán)的分離,帶來的一個最大的問題,就是管理不當,所有權(quán)將被架空,變成一紙空文,而擁有使用權(quán)的人,事實上擁有了所有權(quán),成為實際的主人。記得二十年前,一位國企的廠長私下聊天時說,我對企業(yè)的錢有使用權(quán)就足夠了,不需要貪污,先轉(zhuǎn)成所有權(quán)再去個人消費。享有使用權(quán),吃喝玩樂了,沒啥大不了。而變成所有權(quán)(貪污)之后再去花掉,問題就嚴重了,性質(zhì)完全不同。他還舉了一個婚外情的例子:你有老婆,再找一個結(jié)婚,擁有“所有權(quán)”,算你重婚罪。如果你只是相好,頂多也就是作風問題。他的結(jié)論是:有使用權(quán),可以不要所有權(quán)。

  我們在對待礦產(chǎn)資源上,是否存在著“有所有權(quán),可以不要使用權(quán)”的問題,有待認真地加以研究。在我看來,從一些“礦老板”暴富來研判,我們似乎只剩下了空頭的“國家所有”、“全民所有”。而那些擁有“使用權(quán)”的“礦老板”,一旦把他使用的那個礦挖光了,還給我們一個沒有礦產(chǎn)資源的礦,我們擁有所有權(quán)又有什么價值呢?

  改革開放初期,國有企業(yè)搞過一陣子“承包制”,后來無疾而終或有疾而終。那也是所有權(quán)與使用權(quán)分離,結(jié)果發(fā)現(xiàn)“承包人”根本不考慮企業(yè)的長遠發(fā)展,連簡單的設(shè)備維護也不投入,只要在承包期內(nèi)能夠賺錢就行了。國家所有的礦產(chǎn)資源,不僅是我們現(xiàn)在活著的所有公民的,也是子孫后代的,我們祖先給我們留下的一份大多是不可再生的礦產(chǎn),不應當把使用權(quán)完全給少數(shù)人用來暴富而挖光、造光、花光。(蘇文洋)

編輯:朱鵬英】
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