8月20日下午,廣西大學(xué)附中(簡稱西大附中)周×生、黃×梅、郭×華、方×海等四名原副校長齊齊站在南寧鐵路運(yùn)輸法院的被告席上,接受宣判。因涉嫌貪污,該校包括原校長唐運(yùn)南、原校黨委書記許劍(二人另案處理)在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子被送上了被告席。
非法收取“贊助費(fèi)”近兩千萬元
西大附中在邕城算是“名!敝,很多家長對西大附中趨之若鶩,擠破了頭也要把孩子往里送。
從2004年起,西大附中在招生過程中,組織不夠分?jǐn)?shù)的學(xué)生考試,對成績列前300名的學(xué)生按三個分?jǐn)?shù)段收取從6000元到5萬元不等的捐資助學(xué)款。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2004年至2007年案發(fā)時止,該校先后向?qū)W生家長收取所謂的捐資助學(xué)款達(dá)1600多萬元。
西大附中的賬目由西大財(cái)務(wù)處管理。但是,西大附中絕大部分的捐資助學(xué)款卻要么存到校領(lǐng)導(dǎo)的私人賬戶上,要么轉(zhuǎn)入附中食堂的賬戶,成為賬外資金。
為了相互牽制,達(dá)到“交叉監(jiān)督”,西大附中領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)討論決定:以一個校領(lǐng)導(dǎo)的名字開戶,存折由第二個人保管,密碼由第三個人掌管。就這樣,黃×梅、郭×華、方×海這三名副校長每人都掌管著一本捐資助學(xué)款私人存折,數(shù)額少則幾十萬,多則一二百萬。
賬外資金成領(lǐng)導(dǎo)的“唐僧肉”
西大附中四名涉貪的副校長供述稱,看著校長唐運(yùn)南常常把一大堆發(fā)票拿來,動輒一兩萬地在小金庫里“報(bào)銷”,他們“心理不平衡”。因?yàn)檎l都知道,附中領(lǐng)導(dǎo)出差、業(yè)務(wù)招待等正常的支出都是在西大財(cái)務(wù)處報(bào)銷的。
2006年4月的一天,分管財(cái)務(wù)的副校長周×生對另兩位副校長黃×梅和郭×華說:“唐校長剛拿了兩萬多元發(fā)票來報(bào)銷,我們也拿點(diǎn)發(fā)票來處理吧。”沒過幾天,幾名校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處的正副主任找來了一沓五花八門的發(fā)票“報(bào)銷”,每人領(lǐng)到一個裝著錢的信封,多的有兩萬多元,少的也有八九千元。
2006年七八月間,唐運(yùn)南又以報(bào)銷“業(yè)務(wù)費(fèi)”的名義,拿來近3萬元的發(fā)票給周×生。周×生將這一消息告知黃×梅,讓她去和書記許劍“溝通”。許劍聽說此事后,“笑而不言”。隨即,唐運(yùn)南、許劍和周×生、黃×梅、郭×華等三名副校長私分了郭×華存折里的13萬元公款。這一次“報(bào)銷”,有的人拿來了一些發(fā)票,有的干脆甚至一張票據(jù)也沒有。
2006年底,副校長周×生退位的日期日益臨近。在離任前的一個月,周×生找到黃×梅,說他想在退位前再從小金庫里報(bào)銷一些發(fā)票。黃×梅和郭×華“通氣”后,很快答復(fù)“沒問題”。于是,周×生找來一疊發(fā)票交給黃×梅。周×生退位一個多月后,黃、郭兩個副校長和時任學(xué)?倓(wù)主任的方×海請他吃飯“交流感情”。飯后,周×生拿到一個厚厚的信封;丶掖蜷_一數(shù),里面是1.3萬元。作為“經(jīng)手人”,這一次黃×梅、郭×華和方×海也分別“報(bào)銷”了1.2萬元和6000元。
周×生退位沒多久,由總務(wù)主任升任副校長的方×海就告知他,唐校長又拿來發(fā)票“報(bào)銷”了5.6萬元。當(dāng)時,周×生手上還拿著一本以方×海名字開戶的存折,上面存有9萬元公款。兩人一合計(jì),周×生拿了5萬元,方×海拿了4萬元……
為逃避罪責(zé)集體燒毀票據(jù)
有人說,此案被查實(shí)的貪污事實(shí),不過是西大附中領(lǐng)導(dǎo)集體貪污的冰山一角。因?yàn)樯姘傅拇罅抠~簿、票據(jù)已在案發(fā)前被付之一炬。
原來,早在2005年底,唐運(yùn)南多次就捐資助學(xué)款的收入和支出憑證的保存問題,交代時任學(xué)?倓(wù)主任的方×海,敦促他及時銷毀這些憑證,以免留下后患。
方×海供述稱:“我們擔(dān)心一旦被查說不清楚,一直拖著沒銷毀。直到2006年上半年,大伙找發(fā)票分了10.9萬元后,唐反復(fù)說‘要銷毀憑據(jù),否則出事你們自己負(fù)責(zé)。’”
2006年4月的一天,周×生叫來方×海等人,扛著重達(dá)七八公斤的原始票據(jù),來到西大東校園西頭的一間雜貨房。
為避人耳目,幾人還進(jìn)行了分工,有人負(fù)責(zé)焚燒,有人負(fù)責(zé)把風(fēng)。當(dāng)時天正好下雨,雨點(diǎn)不時飄進(jìn)雜物房,火時燃時滅。整個焚燒過程持續(xù)了兩個多小時,一大批原始票據(jù)灰飛煙滅。
焚燒過程中,因擔(dān)心日后出事說不清,方×海趁周×生不注意,偷偷地從火堆中留下兩份學(xué)生捐款名單,藏在家里。2007年7月,因有人舉報(bào),廣西大學(xué)紀(jì)委找方×海進(jìn)行調(diào)查,要求他提供幾年來的捐資助學(xué)款支出情況。校長唐運(yùn)南和書記許劍立即密令手下趕緊做假賬應(yīng)付。為此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子專門到市區(qū)某酒店開房做假賬,前后整整花了三天時間。而此前,總務(wù)處的相關(guān)電腦記錄已被刪除。
2007年10月,在接受檢察機(jī)關(guān)訊問時,周×生、黃×梅、方×海、郭×華四人主動交代了自己的犯罪事實(shí)。這一情節(jié),被一審法院認(rèn)定為自首。投案后,方×海還主動交出自己留下的筆記本以及一些偷偷留存的票據(jù)。他的辯護(hù)人提出,方×海的這一舉動應(yīng)視為立功,不過未被一審判決采納。
領(lǐng)導(dǎo)以各種名義集體分錢
由于案情復(fù)雜,此案曾多次開庭。
檢察機(jī)關(guān)指控周×生參與侵吞公款48萬多元,個人得贓款12.6萬余元;黃×梅參與侵吞公款近40萬元,單獨(dú)侵吞公款3萬元,個人得贓款9萬元;方×海參與侵吞公款35萬元,個人得贓款6.6萬余元;郭×華參與侵吞公款近近39萬元,個人得贓款6萬余元。
此外,檢察機(jī)關(guān)還以私分國有資產(chǎn)罪起訴周×生和方×海,指控他們在唐運(yùn)南的指使下,將捐資助學(xué)款、印刷資料費(fèi)、水電費(fèi)共計(jì)143萬多元分給個人: 2005年中,以加班費(fèi)等名義給校領(lǐng)導(dǎo)和部分中層干部、后勤人員發(fā)錢,總計(jì)12.1萬元。唐運(yùn)南、許劍、周×生、黃×梅、郭×華每人1.44萬元,時任總務(wù)主任的方×海和總務(wù)副主任黃某各8500元,教務(wù)6000元,其他人員4400元; 2005年8月,該校中層以上干部在南寧市某賓館開會,每人發(fā)1289元,是因?yàn)閷W(xué)校新買了一輛小轎車,車牌號后四位是“1289”……
庭審中,方×海的辯護(hù)律師對檢察機(jī)關(guān)指控的私分國有資產(chǎn)的罪名提出異議。他認(rèn)為西大附中將捐資助學(xué)款與學(xué)生錄取掛鉤,是帶有強(qiáng)制性質(zhì)的,并非真正意義上的捐資助學(xué),所以不能認(rèn)定為國有資產(chǎn),也就不能認(rèn)定周、方兩人的私分國有資產(chǎn)罪。周×生的辯護(hù)人也提出相同觀點(diǎn)。一審判決采信了這一觀點(diǎn),沒有對該校領(lǐng)導(dǎo)班子較大范圍分給個人的143萬余元進(jìn)行定罪。
四被告被判有期徒刑
法院判決稱,周×生、黃×梅在此案中起主要作用,均是主犯,方×海、郭×華是從犯;四人在未被采取強(qiáng)制措施前主動向偵查機(jī)關(guān)投案,坦白交代所犯罪行,且主動退贓,可以酌情從輕處罰。
最后,法官宣判:“被告人周×生犯貪污罪,判處有期徒刑四年,并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣4萬元;被告人黃×梅犯貪污罪,判處有期徒刑四年六個月,并處沒收財(cái)產(chǎn)3.5萬元;方×海判處有期徒刑3年,緩刑4年,沒收財(cái)產(chǎn)3萬元;郭×華判處有期徒刑3年,緩刑3年,沒收財(cái)產(chǎn)3萬元……”
在全國各地中小學(xué)中,家長被迫“自愿捐助”的情況普遍存在。大量的贊助費(fèi)如何使用和監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的重視。
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