昆明市日前啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保責(zé)任審計(jì),全市4個(gè)區(qū)2個(gè)縣的14個(gè)項(xiàng)目被列為環(huán)保責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目并正在實(shí)施過(guò)程中。
昆明市審計(jì)局局長(zhǎng)余汝興指出,目前,有的地方為取得一時(shí)的繁榮不惜破壞環(huán)境,有的部門將環(huán)保資金挪做他用;一些環(huán)保項(xiàng)目管理混亂,損失浪費(fèi)嚴(yán)重,工程質(zhì)量很差。“而審計(jì)機(jī)關(guān)之前對(duì)某個(gè)具體環(huán)保項(xiàng)目或某項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì),主要側(cè)重于真實(shí)合法性的審計(jì),責(zé)任關(guān)系不直接,環(huán)保評(píng)價(jià)不全面,審計(jì)結(jié)果難落實(shí)。”他說(shuō)。
據(jù)悉,昆明市鎖定的環(huán)保責(zé)任審計(jì)的對(duì)象為各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)行政主要負(fù)責(zé)人;市級(jí)及縣(市)區(qū)環(huán)保、滇管、城管等相關(guān)部門和具有環(huán)保責(zé)任的國(guó)有或國(guó)有控股企事業(yè)單位行政主要負(fù)責(zé)人。
對(duì)各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)行政主要負(fù)責(zé)人的審計(jì),側(cè)重于宏觀決策和管理,注重評(píng)價(jià)環(huán)保政策的效益性、監(jiān)督保障措施的有效性等。包括執(zhí)行環(huán)保政策和落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、環(huán)保經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金安排管理使用及效益、新建和該擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保測(cè)評(píng)、污染防治等方面的情況;
對(duì)部門行政主要負(fù)責(zé)人的環(huán)保責(zé)任審計(jì),側(cè)重于評(píng)價(jià)環(huán)保政策的落實(shí)和執(zhí)行,以及環(huán)保資金、排污費(fèi)的征收、繳納和管理使用情況。
對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企事業(yè)單位行政主要負(fù)責(zé)人的審計(jì),側(cè)重于節(jié)能減排指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任的完成和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的管理、繳納和使用情況。
余汝興表示,下一步,環(huán)保責(zé)任審計(jì)將更加重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保責(zé)任重大、使用環(huán)保資金較多的地區(qū)和單位,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)。要將環(huán)保責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、國(guó)資等部門在干部監(jiān)督管理、考察考核、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中,將環(huán)保責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為重要參考依據(jù),協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)造成重大生態(tài)破壞或重大環(huán)境污染事故的領(lǐng)導(dǎo)干部依法追究責(zé)任。
“環(huán)保責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)在于綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保責(zé)任的履行情況,指出被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位在落實(shí)環(huán)保措施和污染防治中存在的問(wèn)題和不足,分清責(zé)任,讓環(huán)境也成為與領(lǐng)導(dǎo)干部息息相關(guān)的利益。”余汝興說(shuō)。(記者 張文凌)
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