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哈爾濱現(xiàn)"供熱離婚" 女職工為報銷熱費(fèi)無奈離婚

2008年11月10日 09:12 來源:中國青年報 發(fā)表評論

  在規(guī)定時間內(nèi),單瑞萍終于趕上把熱費(fèi)的申報材料交到單位,“現(xiàn)在就等著單位發(fā)錢了。折騰了這么多年,還是得離婚才能報上熱費(fèi)啊!

  10月20日,單瑞萍和老伴李忠安到哈爾濱市道外區(qū)民政局辦理了離婚手續(xù),結(jié)束了為熱費(fèi)奔波的“9年征戰(zhàn)”。

  16元辦離婚,問題解決了

  67歲的單瑞萍是哈爾濱市第21中學(xué)的退休教師,由于單位只為男職工及離異、喪偶的女職工報銷供暖費(fèi),自2000年老房子動遷后,單老師家一直繳納全額的熱費(fèi)!胺孔邮俏腋赣H留給我的,產(chǎn)權(quán)人是我的名,可我們單位從來不給女職工報銷熱費(fèi)!

  這幾年單老師和老伴身體都不太好,老兩口的退休金都用來支付醫(yī)藥費(fèi)了。為了報銷熱費(fèi),老兩口動起了離婚的念頭。

  “這離婚實(shí)在不是什么光彩的事,我們倆都快70了,實(shí)在是因?yàn)闆]有辦法啊!眴稳鹌嫉睦习槔钪野矡o奈地說。離婚的事老兩口合計了好幾年,跟兒女商量他們堅(jiān)決不同意。

  “每年都希望等到‘明補(bǔ)’的政策,可等到要交熱費(fèi)時‘明補(bǔ)’又變得遙遙無期。”現(xiàn)在老兩口離婚的事一直瞞著兒女。

  今年是單老師要求報銷熱費(fèi)的第9個年頭了,為了報銷熱費(fèi),單老師找過市供熱辦、市婦聯(lián)、太平區(qū)信訪辦……“能找的地方都找了!

  去年,單老師3天去了5次區(qū)政府,“我就想問問單位為啥不執(zhí)行市里的文件,為啥不給女職工報銷熱費(fèi)!笨蛇@5次,單老師連區(qū)政府的大門都沒進(jìn)去,門衛(wèi)說領(lǐng)導(dǎo)開會去了。

  “推啥呀?我16塊錢離個婚,啥都解決了!眴卫蠋熣f。申報熱費(fèi)的前一個星期,單老師得知學(xué)校開會公布了今年的熱費(fèi)報銷計劃,和以前一樣還是不給女職工報銷熱費(fèi)。“這回我才下決心離婚了。”

  “供熱離婚”怪現(xiàn)象

  在哈爾濱市,為報銷熱費(fèi)而離婚的不僅單瑞萍一例。

  10月20日一大早,當(dāng)單老師來到道外區(qū)民政局辦理離婚手續(xù)時,已經(jīng)排了很多人!叭硕嗟枚寂诺轿萃饬恕!眴卫蠋熣f,他們前后5對,有兩對是老師,也是為了報銷熱費(fèi)來離婚的。

  哈爾濱市道外區(qū)民政局工作人員告訴中國青年報記者,今年10月的17、20、21日是離婚的“高峰”,那幾天的工作量是平時的3倍。早上8點(diǎn)半上班,人已經(jīng)排成隊(duì)了,工作人員中午都沒時間吃飯。

  “‘高峰期’離婚的人群中‘教師’占的比例較大,后來才知道22日是道外區(qū)教委規(guī)定的申報‘報銷熱費(fèi)手續(xù)’的日子。”

  記者打電話到道外區(qū)教委,卻被告知“領(lǐng)導(dǎo)開會去了”。當(dāng)詢問單位是否給女職工報銷熱費(fèi)時,一位工作人員含糊地說:“好像是不給報!

  “是否給女職工報銷熱費(fèi),也不是我們自己說了算,我們單位也不給女職工報銷熱費(fèi)!钡劳鈪^(qū)民政局的工作人員說,等明年熱費(fèi)實(shí)行“明補(bǔ)”,什么問題都解決了。

  熱費(fèi)報銷“不分男女”執(zhí)行不到位2008年10月14日哈爾濱市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好2008至2009年度熱費(fèi)交繳和供熱保障工作的通知》規(guī)定,哈爾濱市熱費(fèi)承擔(dān)主體為房屋產(chǎn)權(quán)人(或公有住房承租人)。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工(含離退休人員)在規(guī)定住房標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的熱費(fèi),由職工個人和房屋產(chǎn)權(quán)人(或公有住房承租人)所在單位共同承擔(dān),其中職工個人承擔(dān)10%,單位承擔(dān)90%。

  由于哈爾濱市部分單位只給男職工和離異、喪偶等特定條件的女職工報銷熱費(fèi),因此部分女職工為報銷熱費(fèi),選擇假離婚。盡管哈爾濱市政府有相關(guān)規(guī)定,哈爾濱市供熱辦也一再重申:報銷熱費(fèi)“不分男女”。但哈爾濱市仍出現(xiàn)了為報銷熱費(fèi)選擇假離婚的現(xiàn)象。

  記者在哈爾濱市多家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位了解到,給女職工報銷熱費(fèi),必須符合大齡未婚、離異、喪偶和軍婚的條件。雖然哈爾濱市有相關(guān)規(guī)定,但各單位都是根據(jù)自己情況“參照”市里的規(guī)定,于是變成了只給男職工報銷熱費(fèi),女職工報銷則需符合具體條件。

  無奈之下,有人開始假離婚。在醫(yī)院工作的王女士告訴記者,她的丈夫沒有工作單位,家里的房子房主是自己的名,可單位不給女職工報銷熱費(fèi)。今年熱費(fèi)上漲,家里89平方米的房子得交3600元!半x婚實(shí)在是沒有辦法的辦法啊”。

  記者了解到,醫(yī)院和學(xué)校都是女職工較多的單位,作為單位的“主力”,很多女職工都表示希望獲得與男同事平等報銷熱費(fèi)的權(quán)利?蓡挝粎s說,因?yàn)樾б娌缓,所以只能照顧部分女職工報銷熱費(fèi),而這些被“照顧”的就是大齡未婚、離婚、喪偶和軍婚的女職工。

  “暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”備受期待

  目前,哈爾濱市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的采暖費(fèi)都是采取“暗補(bǔ)”的方式,先由個人向供熱企業(yè)交納,再到所在單位進(jìn)行報銷。由于這種繳費(fèi)方式不僅過程復(fù)雜繁瑣,而且容易形成“三角賬”,加上個別單位不報銷女職工熱費(fèi),經(jīng)常引發(fā)糾紛。

  哈爾濱市政府曾經(jīng)多次召開有關(guān)供熱的專題會議,研究討論并制定了熱費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”的實(shí)施方案,具體內(nèi)容有待方案通過后向社會公布。黑龍江省的13個市中除了哈爾濱、牡丹江和雞西3個城市還未完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”的改革以外,其余10個城市都已實(shí)現(xiàn)了供熱“明補(bǔ)”。

  大慶市2003年實(shí)行了熱費(fèi)定額補(bǔ)貼,同時還實(shí)施了物業(yè)管理費(fèi)的貨幣化。對市直屬機(jī)關(guān)(包括所屬事業(yè)單位)和市屬事業(yè)單位職工采暖費(fèi)按戶計發(fā),剩余歸己,超額自負(fù)。“兩費(fèi)”補(bǔ)貼的額度,按職工應(yīng)享受的住房“兩費(fèi)”補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)(建筑面積),以人民幣50元/平方米(熱費(fèi)為30元/平方米、物業(yè)管理費(fèi)為20元/平方米)核定。發(fā)放也是一次性發(fā)放。其中,有關(guān)女職工還有兩條特殊規(guī)定:一是夫妻雙方不在同一單位的,女方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于男方的,由女方所在單位計發(fā)差價;二是軍屬、男方在外地或是男方?jīng)]有單位的有房女職工,“兩費(fèi)”補(bǔ)貼由女方所在單位計發(fā)。

  佳木斯市從2005年開始實(shí)施熱費(fèi)暗補(bǔ)變明補(bǔ)。熱費(fèi)明補(bǔ)方案是按照“行政按級別,事業(yè)按職稱,面積按標(biāo)準(zhǔn),比例補(bǔ)貼,發(fā)放到人”的原則對市直財政全額撥款單位職工的熱費(fèi)(財政)進(jìn)行補(bǔ)貼,即按照級別(職稱)確認(rèn)每位職工應(yīng)居住的標(biāo)準(zhǔn)建筑面積,按標(biāo)準(zhǔn)面積、供熱費(fèi)單價、財政補(bǔ)助比例,計算出每個職工一個供熱期應(yīng)補(bǔ)熱費(fèi)全額,無論有無住房均按標(biāo)準(zhǔn)面積給予補(bǔ)貼(超面積部分財政一律不負(fù)擔(dān))。熱費(fèi)明補(bǔ)是以家庭為單位發(fā)放的,如果一個家庭有兩名或兩名以上成員在該市市直全額撥款單位的,只補(bǔ)貼給一人,以級別(職稱)高的一人為準(zhǔn),不重復(fù)發(fā)放。

  齊齊哈爾的熱費(fèi)明補(bǔ)政策則更為直接,熱費(fèi)明補(bǔ)發(fā)放的比例為80%,個人承擔(dān)其余的20%,一次性打入職工的工資,自2004年起實(shí)施。(張玥 亓樹新)

編輯:吳歆】
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