今年8月,江西省遂川縣高坪鎮(zhèn)明坑村灣坵村民組組長張啟明到鎮(zhèn)林管所辦事時發(fā)現,他們村民組許多村民的林權證被篡改了,涉及的60多戶村民1000多畝自留山、責任山被轉給一家木業(yè)公司經營,期限長達15年。
灣坵村民組山多地少,村民的生計主要靠經營山場,自留山、責任山被轉賣,使這部分村民失去了賴以生存的基本條件。他們辛辛苦苦種了幾十年的山場怎么會不明不白地轉讓給別人了呢?10月下旬,記者前往調查采訪。
兩份合同暗藏貓兒膩
村民柳承茂、張啟明、陳大旺拿出村委會給他們的林權轉讓合同讓記者看,上面約定從2008年1月1日至2022年12月31日,村民的自留山和責任山,流轉給洪林木業(yè)公司經營。
柳承茂指著合同氣憤地說:“這合同根本不是我們簽的,簽名和手印都是村干部偽造的!
據村民介紹,去年7月,村黨支部書記張明隆和村委會主任李昌龍、會計許萬生,在沒有召開任何會議、沒有征求村民意見的情況下,拿著印好的農戶轉包山地合同,挨家挨戶讓村民簽字。村干部沒向村民講轉包山場的內容,也不讓村民看合同上寫了什么,只是強調,村民簽了合同才能給指標出售木材,不簽字的,就沒有指標。村民不知內情,只相信村干部不會欺騙自己,就在合同上簽了字。簽字后,村干部將村民們的林權證收走,說辦完事還給村民。
可是,一年多過去了,村干部仍然沒有歸還林權證,簽了轉包山地合同的村民一直蒙在鼓里。今年8月,得知林權證被篡改后,60多戶村民如夢方醒,要求村里公開合同內容,歸還林權證,村干部才不得不將山場轉讓合同和篡改過的林權證發(fā)還給村民。
張啟明拿著自己家的林權證和轉讓合同說:“這個林權證上以前注明是我家的自留山,而今被改成國家重點公益林試點;這份合同更離譜,我父親已于前年臘月去世,合同上2008年1月10日的簽字和手印想必是從陰間弄來的吧!”
許多村民對村里發(fā)給他們的合同都感到納悶,自己以前在另外一份合同上簽的字和發(fā)下來的合同根本是兩碼事,簽名和手印都是偽造的。
變更手續(xù)把關不嚴
村民的山林使用權是如何順利變更到洪林木業(yè)公司名下的?記者來到專門負責辦理這些手續(xù)的遂川縣林業(yè)要素大廳。一位工作人員介紹說:“變更林權需雙方到大廳填寫申請表格,經審核后方可過戶!
大廳負責人給記者提供了明坑村村民林權過戶手續(xù)的檔案。記者發(fā)現,填表字跡工整漂亮,根本不像出自農民之手,多份表格好像一個人填的。
“你們規(guī)定必須雙方到大廳現場填寫表格,并簽名留手印,請問你們見到村民了嗎?”記者問。
“我們沒見到村民,這些表格都是村委會填好給我們送過來的。”負責人說。
“有個村民已經去世,按規(guī)定他的林權應當先過戶給自己子女,再由子女轉讓,你們?yōu)槭裁醋寗e人代簽名?”記者問。
負責人面露難色,說:“這些都是村里把的關,我們相信村委會便辦了手續(xù)!
相關部門遮遮掩掩
針對村干部偷偷將村民山場使用權轉讓這一違法行為,村民多次到鎮(zhèn)里、縣里相關部門反映,一直沒得到明確答復。
今年8月12日,縣政協副主席李隆欄從上訪的張啟明口中得知這一情況,安排縣林業(yè)局和高坪鎮(zhèn)的工作人員到村里調查。調查組查實了部分問題,但卻沒有解決。
“村民們辛辛苦苦種了幾十年才長成材的林場,無條件轉讓給別人經營,你們認為合理嗎?”面對記者的提問,鎮(zhèn)里一位負責人尷尬地說:“這不可能,洪林木業(yè)公司答應每年按市價購買林農的木材!庇浾咦屗峁┖贤貌怀。數日后,給已經回京的記者寄了一份合同,主要內容是:流轉山場除杉木外的其它木材(含毛竹、油茶、雜木等)的管理權及使用權歸山場所屬農戶所有;流轉山場木材收購價隨行就市(按雙方協商確定),群眾自行運送木材到公司,由公司加20元/立方米運費。合同簽訂日期為2008年10月31日。在合同上簽字的村民21人,而被騙的村民是60多戶。很顯然,這份合同是記者采訪后補簽的。(丁志軍)
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