專家建議允許弱勢群體擺地攤解決就業(yè)問題 ——中新網(wǎng)

一级一级一片免费,天堂亚洲欧美日韩一区二区,天天爽夜夜爱,99色婷婷,久久热这里只有精品,欧美日韩福利视频一区二区三区 ,h肉动漫无码无修6080动漫网

本頁位置: 首頁新聞中心社會新聞
    專家建議允許弱勢群體擺地攤解決就業(yè)問題
2009年02月22日 14:39 來源:新快報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
何兵,1964年生于安徽巢湖,中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長。
【點擊查看其它圖片】

  今年就業(yè)形勢非常嚴峻。昨日,中國政治大學(xué)法學(xué)院副院長何兵教授做客廣州發(fā)表演講,為中國的就業(yè)問題支招,“請把小攤販(廣州稱“走鬼”)合法化!”

  “是惡法讓好人相殘”

  城管與攤販的“貓捉老鼠”游戲,近年來構(gòu)成中國社會一大荒誕景觀。因執(zhí)法中的言語粗暴及屢屢發(fā)生的砸物掀桌及打死人事件,城管這個職業(yè)一直遭到公眾的詬病。另外,在法理領(lǐng)域,城管的存在合法性也遭到學(xué)者的持續(xù)質(zhì)疑。

  但盡管如此,城管仍“在戰(zhàn)斗中成長”,甚至有網(wǎng)民戲稱它為“城管部隊”。

  就這幾年的熱點,何兵指出解放小攤販意義重大,不僅可以解決就業(yè),也可以消除制度的內(nèi)在緊張。在2005年的北京崔英杰殺死城管副隊長李志強事件中,何兵指出,被評為烈士的李志強是制度的楷模,但據(jù)崔英杰的歷史調(diào)查,他也是制度的楷模,不僅上學(xué)時品學(xué)兼優(yōu),在部隊時還是優(yōu)秀戰(zhàn)士。何兵引述一位城管的話說,“是惡法讓好人相殘”。

  八成城管缺乏職業(yè)認同

  城管與攤販在現(xiàn)實生活中是互為博弈的主客關(guān)系。何兵強調(diào),對攤販的非法化實際上是有歷史根源的。他引述了一篇1957年11月28日《人民日報》的報道。那時,湖北黃崗一農(nóng)民因販賣魚秧,被說服教育后割斷了“資本主義尾巴”。城管與攤販的追逐,他們的“都市游擊戰(zhàn)”從那時就開始了。

  根據(jù)對新聞事件的解讀,何兵認為,這種“都市游擊戰(zhàn)”有兩種可怕的后果。一是城管黑幫化;二是攤販黑社會化。無論是“軟暴力”還是“硬暴力”,都容易引發(fā)群體性事件。

  而不僅公眾對城管認同度低,據(jù)調(diào)查竟有逾八成城管缺乏職業(yè)認同。前段時間一個10歲小學(xué)生,為父親是城管而感到自卑,這讓人們記憶猶新。何兵強調(diào),解放攤販實際上也是在解放城管。

  政府應(yīng)重視“攤販經(jīng)濟”

  小攤販是弱勢群體。他們以極低的成本維持生存,這本身就值得鼓勵。

  何兵指出,攤販經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的重要組成部分。可以解決很多人的就業(yè)。

  他認為,攤販經(jīng)濟不僅增加GDP,還有更多的優(yōu)點:1.滿足低層和普通市民階層的生活需要,廉價的攤販市場是他們消費品的理想來源;2.豐富城市文化。攤販經(jīng)濟能營造一種特殊的城市街頭文化,讓游客和市民感受地方的特殊風(fēng)味;3.攤販制造街頭的喧鬧,活躍著城鄉(xiāng)的交流;解決部分就業(yè)。

  何兵表示,我國臺灣地區(qū)有攤販44萬余人,按大陸人口推算,大約在3000萬。合法化攤販,讓他們獲得穩(wěn)定安全的就業(yè),這是一個很可觀的數(shù)字。

  攤販治理非“中國難題”

  合法化了攤販后,城管干什么?何兵認為,合法化攤販后城管并不需要消失,但要轉(zhuǎn)變職能,從“執(zhí)法”變?yōu)榉⻊?wù)。

  他表示,攤販治理,并非城市化進程中無法克服的“中國難題”,世界各地都曾經(jīng)歷過失業(yè)人群“攤販化”。在治理小攤販上,各國有著近乎共同的答案,要旨是:1.小攤販合法化,劃定區(qū)域和時段,讓其有序經(jīng)營;2.成立小攤販自治組織,實現(xiàn)自我治理和約束;3.國家提供必要的制度規(guī)范和監(jiān)督救濟,協(xié)調(diào)攤販與其他利益集團的關(guān)系。這些治理原則,已為韓國、日本、美國等國實踐所證實。

  何兵以江蘇省鎮(zhèn)江市對攤販的治理為例說明,只要讓攤販們進行“民主自治”,即可“一箭三雕”:秩序規(guī)范,市容整潔,關(guān)系和諧。

  背景

  據(jù)20日人力資源與社會保障部工作會議透露,2009年,中國城鎮(zhèn)需要就業(yè)的總?cè)藬?shù)達2400萬人,其中包括600余萬高校畢業(yè)生。就業(yè)問題成為一個重大的政治民生問題。人保部部長尹蔚民表示,我國將實施更加積極的就業(yè)政策。

  在演講中,何兵認為,要解決就業(yè)問題,就要有一個新的思路,對以往被制度非法化的群體進行“解放”。他的演講主題為《解放小攤販,擴大城市就業(yè)》。他指出,不僅要解放小攤販以應(yīng)對就業(yè)難題,政府還可以按“解放……應(yīng)對……”的思路推下去。(記者 石勇)

【編輯:藍玉貴
    ----- 社會新聞精選 -----
商訊 >>
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>

鹤岗市| 牙克石市| 景泰县| 昭觉县| 金门县| 北流市| 靖州| 天镇县| 都匀市| 沁阳市| 行唐县| 宁德市| 邛崃市| 台南县| 确山县| 博乐市| 涿州市| 宁陕县| 吴旗县| 福泉市| 大余县| 邮箱| 麻江县| 合山市| 休宁县| 天津市| 江口县| 福安市| 琼海市| 景宁| 福州市| 湖北省| 白水县| 乌什县| 塔河县| 朝阳区| 高青县| 定南县| 句容市| 石门县| 乐业县|