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　　核心提示：樂東公安局刑警大隊原大隊長邢華平，因幾年前在擔(dān)任樂東黃流刑警副中隊長、沖坡刑警中隊長、樂東刑警大隊副大隊長期間，處理2004年羅方東等人將抱國鎮(zhèn)王再起砍成重傷案件中，長達(dá)8個月不立案，導(dǎo)致羅方東再次作案，將潘干作捅死;以及辦理或指揮辦理陳泰東強奸案、陳泰國和林芳勤傷害案、陳太雷傷害案中，對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件，不及時立案偵查，應(yīng)采取強制措施而未采取強制措施，導(dǎo)致上述案件的犯罪嫌疑人長期逍遙法外，部分犯罪嫌疑人再次作案。

　　昨日，樂東縣法院以玩忽職守罪，判處邢華平有期徒刑二年，緩刑三年。

　　接手一宗嚴(yán)重傷害案 三年八個月不管不問

　　2001年8月25日16時許，黃流鎮(zhèn)黃中村人陳泰國因毒癮發(fā)作，帶人到黃流鎮(zhèn)邢增瓦家尋找毒品未果，用腳踹邢增瓦家門并砸破一口水缸后離開。邢增瓦的母親李桃流，隨后發(fā)現(xiàn)家里的1000元錢不見了，就到陳泰國家向陳的父母反映情況。第二天19時許，陳泰國和林芳勤(綽號“東方仔”)，騎一輛摩托車到邢增瓦家，陳泰國責(zé)問邢增瓦的父親邢照孔，怪邢照孔“多嘴”并打了他一巴掌，邢增瓦見狀便上前與陳泰國交涉，林芳勤從腰間拔出菜刀，砍中邢增瓦的前額，邢增瓦當(dāng)場流血跌倒，然后，陳泰國和林芳勤騎摩托車逃離現(xiàn)場。

　　2001年8月30日，黃流刑警中隊民警勘查現(xiàn)場，并立案;12月30日，詢問了被害人邢增瓦及現(xiàn)場目擊證人李桃流、周愛琴;同一天，法醫(yī)鑒定邢增瓦的傷情屬重傷。2002年5月13日，樂東黎族自治縣公安局作出破案決定，并于2002年5月15日向縣檢察院提請逮捕陳泰國。檢察院辦案人員，對該案列出退查提綱并退回公安機關(guān)，黃流刑警中隊沒有開展任何偵查工作。

　　2002年12月23日，新任黃流刑警中隊副中隊長(負(fù)責(zé)全面工作)的邢華平，接手該案后，亦未組織開展任何偵查工作。2004年4月20日，邢華平工作變動，將案卷移交，新任中隊長也未組織開展任何偵查工作。2005年10月10日，邢增瓦被傷害案的案卷材料移交給外區(qū)中隊(沖坡、黃流中隊的總稱)內(nèi)勤。其時，沖坡中隊和黃流中隊合并辦案，由時任刑警大隊副大隊長兼沖坡中隊隊長的邢華平負(fù)責(zé)指揮，但邢華平?jīng)]有具體組織指揮對本案的偵查。

　　直到2008年2月，樂東公安局工作組才調(diào)取出該案件材料，重新接手辦理。邢華平接手此起重傷案件，先后時間加起來達(dá)3年8個月之久，但他對該案一直不管不問。

　　開拘留證卻未抓人 嫌犯再次將人打傷

　　2003年10月25日上午，利國鎮(zhèn)抱新村陳太雷、陳發(fā)島、周文將等人持刀劍等兇器，在沖坡鎮(zhèn)墟上追砍周運欽，并將其雙手砍斷、砍傷身上多處。刑警沖坡中隊民警到三亞市農(nóng)墾醫(yī)院詢問周運欽，還分別詢問了黎偉武等4名證人，周運欽及黎偉武等證人證實是陳太雷、陳發(fā)島等人將周運欽砍傷。2003年11月12日，公安部門對陳太雷傷害案立案偵查;同年11月27日，法醫(yī)鑒定：周運欽所受傷害速度為重傷(四級傷殘)。

　　2004年3月，邢華平接任沖坡中隊中隊長后，在長達(dá)13個月的時間內(nèi)，邢華平未對該案展開偵查或派員偵查，也沒采取有效措施抓捕陳太雷等人。

　　2005年2月2日，陳太雷又因非法持槍罪被警方抓捕，邢華平未訊問陳太雷傷害周運欽的有關(guān)情況，未組織或指示偵查人員安排被害人周運欽和證人對陳太雷進(jìn)行辨認(rèn)，亦未將陳太雷傷害周運欽案與非法持槍案并案偵查。直到陳太雷非法持槍案于2005年4月30日偵查終結(jié)，2005年5月8日移送審查起訴后，邢華平才于2005年6月7日，組織指揮干警對該傷害案現(xiàn)場進(jìn)行勘查。陳太雷因非法持槍被判處有期徒刑1年8個月。

　　陳太雷刑滿釋放后，辦案民警提請，2007年2月7日，樂東公安局對陳太雷開出拘留證，但實際上邢華平未將其抓捕歸案。2007年4月5日，陳太雷又伙同他人傷害王召致輕傷，被抓獲歸案后，2008年7月21日，樂東公安局根據(jù)原有證據(jù)材料，將陳太雷傷害周運欽案和傷害王召案合并，移送至樂東檢察院審查起訴。一女報案稱遭強奸

　　接手四年后才立案

　　2003年7月14日凌晨，與朋友外出玩耍的黃流鎮(zhèn)新榮村女子陳某，被陳泰東帶到黃流鎮(zhèn)某賓館207房，強行發(fā)生性行為。第二天14時許，陳某在兩名女性朋友的陪同下，到樂東公安局刑警大隊黃流中隊報警，時任黃流中隊副中隊長(負(fù)責(zé)全面工作)的邢華平，受理了案件，同時詢問了陳某并組織民警開展現(xiàn)場勘查，并通知法醫(yī)對陳某身體進(jìn)行檢查，并提取檢材。

　　2003年8月16日，邢華平指派兩名偵查員詢問了陳泰東，但陳泰東否認(rèn)作案。邢華平認(rèn)為該案證據(jù)不足，未對嫌疑人采取強制措施，也沒有呈請立案。2007年5月20日，陳泰東又涉嫌聚眾斗毆被捕;2007年8月13日，邢華平才對陳泰東涉嫌強奸陳某向公安局呈請立案。目前，陳泰東因涉嫌強奸陳某案、聚眾斗毆案等一系列案件，已移送省檢察院第一分院審查起訴。

　　對重傷案件未立案 嫌犯再犯案捅死人

　　2004年9月11日21時左右，樂東利國鎮(zhèn)抱歲村民王再起，在利國鎮(zhèn)被人劫持并砍傷。三天后的下午，時任沖坡中隊中隊長的邢華平，帶民警到三亞市人民醫(yī)院向王再起了解案情。王再起指認(rèn)傷害他的人是羅方東(羅貽俊)、羅貽朝、潘干作等10余名男子，并提供了4名證人。邢華平受理后，委托法醫(yī)對王再起傷情進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論為重傷(七級傷殘)。隨后在長達(dá)8個月的時間內(nèi)，邢華平對此起傷害案未呈請立案，也沒有及時開展現(xiàn)場勘查、傳喚相關(guān)嫌疑人或采取強制措施抓捕等偵查工作。

　　直到2005年7月，邢華平才將該案交給偵查員關(guān)鵬(另案處理)負(fù)責(zé)具體主辦，關(guān)鵬遂進(jìn)行現(xiàn)場勘查，詢問了相關(guān)證人，并于2005年8月2日報請立案，于2005年12月訊問了因另案在押的嫌疑人潘干作、潘德獻(xiàn)。2006年1月16日，潘干作因羈押屆滿被取保候?qū)�，但嫌疑人羅方東、羅貽朝一直在逃。

　　2006年9月15日，潘干作與羅方東發(fā)生糾紛，在爭執(zhí)中羅方東因捅死潘干作被羈押。邢華平作為分管刑警大隊黃流中隊、沖坡中隊的副大隊長，于2006年10月19日，指派兩名偵查員訊問了羅方東(羅方東否認(rèn)其作案)，但未采取其他偵查措施，亦沒有將羅方東等人傷害王再起案與羅方東傷害潘干作案并案偵查、起訴，致使羅方東得以輕判(被判處有期徒刑三年六個月)。2008年12月10日，羅方東因故意傷害王再起，被判處有期徒刑七年。

　　工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任 刑警大隊長被判刑

　　樂東法院認(rèn)為，邢華平任樂東黃流刑警副中隊長、沖坡刑警中隊長、樂東刑警大隊副大隊長期間，在指揮和辦理上述刑事案件中，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行其辦理或指揮、偵查刑事案件的職責(zé)義務(wù)，不及時采取相應(yīng)的措施，致使犯罪嫌疑人長時間脫案逍遙法外，且再犯新罪，使公安機關(guān)的聲譽受到嚴(yán)重?fù)p害，給社會治安造成嚴(yán)重的危害后果，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪。結(jié)合本案的犯罪性質(zhì)、情節(jié)，危害后果及形成的原因，對邢華平可適用緩刑。經(jīng)樂東法院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第六十一條、第七十二條、第七十三條的規(guī)定，被告人邢華平犯玩忽職守罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年。

　　院長說案 玩忽職守者 必將受制裁

　　樂東縣法院院長陳學(xué)東表示，本案是典型的瀆職犯罪案件。被告人邢華平身為警務(wù)人員，任刑偵部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大故意傷害、強奸等嚴(yán)重危害社會治安的刑事案件，負(fù)有不可推卸的立案、偵查、緝捕犯罪嫌疑人歸案的法定職責(zé)義務(wù)。但邢華平對職責(zé)范圍內(nèi)的工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在受理、偵辦、組織對這些重大刑事案件的偵查過程中，違反了職責(zé)要求，不履行、不正確履行其刑警、刑偵隊長的工作職責(zé)，對已經(jīng)發(fā)生的嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)并又造成實際危害的刑事案件，有案不立、立案不查、查案不辦，甚至拖延推諉，致使這幾件重大刑案犯罪嫌疑人逍遙法外，有的繼續(xù)作案，為害一方。當(dāng)然，法不容奸，殘害百姓的犯罪分子終難逃法網(wǎng)，褻瀆職務(wù)者，也必將受到法律的制裁。

　　陳學(xué)東介紹，當(dāng)前，瀆職犯罪案件有增不減，因瀆職犯罪造成的危害令人觸目驚心。依法查處和制裁瀆職犯罪，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，教育國家工作人員依法認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)，刻不容緩。因此，本案的裁判結(jié)果對負(fù)有工作職責(zé)的公務(wù)員，尤其是公安、司法人員的警示是：第一，要牢固樹立執(zhí)法為民思想，強化職業(yè)道德意識、責(zé)任意識，正確行使權(quán)力。第二，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待本職工作，遵守職責(zé)規(guī)定，正確履行職責(zé)義務(wù)，不履行或不正確履行其職責(zé)義務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，必將受到法律的制裁。第三，要狠抓落實崗位責(zé)任制，強化履行職責(zé)的監(jiān)督機制，規(guī)范職務(wù)行為，防止瀆職行為的發(fā)生。