村民因超生存款被凍結(jié) 引發(fā)群體性擠兌銀行事件(2)——中新網(wǎng)

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    村民因超生存款被凍結(jié) 引發(fā)群體性擠兌銀行事件(2)
2009年06月23日 10:33 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  超生現(xiàn)狀

  在派出所里,當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)以及警方與張文貴進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)的談話,大致內(nèi)容為法院劃撥存款是按程序執(zhí)法。而張文貴攜母親到銀行哭鬧則是無(wú)理,輕者違法,重者犯罪。5月30日,由張文貴的幺公執(zhí)筆,以張個(gè)人名義自愿寫(xiě)了一份檢討書(shū),遞交鎮(zhèn)政府和計(jì)生辦。在交納檢討書(shū)的兩天前,擠兌風(fēng)波嚴(yán)重的28日,百勝鎮(zhèn)政府在銀行周?chē)鷱堎N了通告稱(chēng),超生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不會(huì)殃及親友,居民存款有保證。

  隨著傳言被澄清,事態(tài)漸漸平息之后,張文貴也不再到銀行交涉。沒(méi)事的時(shí)候他會(huì)到對(duì)門(mén)和鄰居們打打牌。但是他仍然在想著“把事情搞清楚! “這鎮(zhèn)子上百分之八十的人都超生,為啥就罰我們?”張文貴說(shuō),“這就是我不平衡的地方!

  在百勝鎮(zhèn)政府主抓計(jì)生工作的委員張?jiān)诟?磥?lái),“百分之八十超生”的說(shuō)法過(guò)于夸張。“從去年10月1日開(kāi)始統(tǒng)計(jì),到現(xiàn)在8個(gè)月,出生人口200多人。其中違反政策生育的才十幾個(gè)!睆?jiān)诟Uf(shuō)。但是,記者在當(dāng)?shù)亟佑|的居民中,“百分之八十”超生似乎并非虛言。記者以個(gè)人了解的情況追問(wèn)張?jiān)诟3蚱拚挤蚱蘅倲?shù)的百分比。對(duì)方從抽屜里拿出一份統(tǒng)計(jì)表格,指著上面“秘密”二字說(shuō),“這個(gè)我肯定不能跟你說(shuō)。”

  百勝鎮(zhèn)上超生的兒童今年大多三至四歲,也就是說(shuō)大都出生于2004年之后。當(dāng)?shù)赜g婦女向記者解釋?zhuān)?004年之前,每三個(gè)月做一次婦檢,在外打工的都要寄體檢表格回來(lái)。在街上查大肚子的。2004年之后就沒(méi)人管了么!彪m然張?jiān)诟?qiáng)調(diào)目前仍有季度婦檢,但他也承認(rèn),“如果婦女不去參加,我們沒(méi)辦法強(qiáng)制!

  2004年之前,與大陸大多數(shù)農(nóng)村一樣,百勝鎮(zhèn)針對(duì)計(jì)劃生育一直有著嚴(yán)格的措施。“查孕查環(huán),牽豬趕羊!比萎(dāng)?shù)赜?jì)生辦主任已六七年的劉小鋒說(shuō)。那時(shí)候,在每次婦檢前一天,由生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)將通知單發(fā)放到每一戶育齡夫婦家中,第二天,這些育齡婦女必須拿著通知單到鎮(zhèn)上的衛(wèi)生院體檢,以證明沒(méi)有懷二胎或者私自“摘環(huán)”。“必須得有了醫(yī)院的婦檢登記才能過(guò)得了關(guān)。”鎮(zhèn)上的婦女們說(shuō)。彼時(shí),劉小鋒還是三十歲左右的小伙子,他每天的工作是“下鄉(xiāng)找大肚子”。然后用各種方式讓這些婦女到醫(yī)院把二胎做掉,或者讓一些已生過(guò)一胎的婦女裝上節(jié)育環(huán)。每天盯著婦女的肚子讓三十歲的劉小鋒“很不好意思”。2004年前后,涪陵區(qū)為打造重慶優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū),要求計(jì)生工作人員以更為人性化的方式“進(jìn)行服務(wù)”。劉小鋒的工作從“孕后牽豬趕羊”變?yōu)椤霸星靶麄骱酮?dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)”。現(xiàn)在,劉小鋒手下有大約6個(gè)工作人員,而每村都有一名計(jì)生專(zhuān)干。這些人員負(fù)責(zé)對(duì)育齡婦女進(jìn)行計(jì)生宣傳。但是這樣的宣傳會(huì)議,很多村民因在外打工而無(wú)法參與。不再?gòu)?qiáng)迫上環(huán)和墮胎的“軟”方式在當(dāng)?shù)卮迕窨磥?lái)似乎意味著政府對(duì)于二胎的默許。“我們家住在鎮(zhèn)政府對(duì)面么,我老婆懷二胎的時(shí)候每天大著肚子從門(mén)口過(guò),都沒(méi)人管么!币晃淮迕駥(duì)記者說(shuō)。據(jù)此,當(dāng)?shù)卮迕駡?jiān)定地認(rèn)為“要管就在大肚子的時(shí)候管,現(xiàn)在等生了再罰款,就是計(jì)生辦想要錢(qián)”。

  而劉小鋒對(duì)這樣的猜測(cè)嗤之以鼻,“那是不可能的,我們收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳財(cái)政。我們的工資、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)育手術(shù)費(fèi)用都來(lái)自上面預(yù)算,去年有50萬(wàn)。收支兩條線,罰款不可能有提留!庇写迕裣蛴浾弑硎,他們所繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)出現(xiàn)過(guò)繳納兩萬(wàn)只開(kāi)一萬(wàn)發(fā)票的情況。而劉小鋒稱(chēng)“如若情況屬實(shí),一定處理”。在計(jì)生辦要求提供當(dāng)事人姓名的要求下,這些村民再不露面。

  在計(jì)生工作由“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變方式的前后,百勝鎮(zhèn)開(kāi)始落實(shí)合并村鎮(zhèn)減少基層政府工作人員的工作,當(dāng)?shù)厣a(chǎn)隊(duì)進(jìn)行二合一,隊(duì)長(zhǎng)由兩人變?yōu)橐蝗顺蔀槌B(tài)。工作量的增大伴隨著外出打工者的增多,讓基層管理者難以招架。計(jì)生工作最為嚴(yán)格的時(shí)期,新生兒上戶口必須出具計(jì)生辦的證明,而沒(méi)有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的超生子女難以入戶。隨著村民法律意識(shí)的增強(qiáng)以及上級(jí)部門(mén)對(duì)于依法行政的強(qiáng)調(diào),當(dāng)?shù)嘏沙鏊辉倥c計(jì)生辦“聯(lián)動(dòng)”。超生子女入戶后,父母逐漸把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)拋諸腦后。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,在外打工的很多村民陸續(xù)回到鎮(zhèn)上,當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)開(kāi)始對(duì)2000年以后欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的家庭進(jìn)行征收。而每年5月到8月都是當(dāng)?shù)赜?jì)生工作的大力宣傳月。所以,擠兌事件發(fā)生前后一周時(shí)間,大量超生家庭收到征收通知。

  在劉小鋒看來(lái),這次對(duì)張文貴賬戶進(jìn)行強(qiáng)制凍結(jié)和劃撥有“積極作用”,“之前從沒(méi)有用過(guò)這樣的方式,這樣可以讓大家知道,不繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以這樣強(qiáng)制執(zhí)行。”劉小鋒對(duì)記者說(shuō),“這幾天已經(jīng)有人主動(dòng)來(lái)繳了!

  擠兌事件平息之后,鎮(zhèn)上已經(jīng)恢復(fù)了往日的平靜,除了銀行門(mén)口張貼的通告之外,這場(chǎng)風(fēng)波在表面上似乎沒(méi)有留下痕跡。張文貴準(zhǔn)備“把事情搞清楚之后再回溫州打工”。

  但包括他本人在內(nèi)的很多村民都表示,“錢(qián)是不會(huì)再存在那個(gè)銀行了! ★

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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