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　　“小伙子，聽說過‘五提取’嗎？”“你是說提取指紋、DNA吧？知道，我們這里兩個月前就已搞過了！”“沒有抵觸情緒嗎？”“還好，200多位同事也都挺配合的！”“當時害怕嗎？”“不怕，5分鐘不到就搞定！就是拿根棉棒取一些唾液，在一張畫有10個指紋區(qū)的紙上按下手印�！�8月15日下午，在廣州元生態(tài)休閑酒店南美分店，記者就近日爭議頗大的“五提取”隨口叫住一位水療服務(wù)員拉起家常。

　　該酒店毗鄰廣州火車站和老白云機場，這一帶商業(yè)發(fā)達，人員流動量大。年中，廣州市白云區(qū)警方為了緩解治安壓力，決定在該所率先試行“五提取”監(jiān)管機制，凡需在轄區(qū)內(nèi)重點娛樂場所從業(yè)的人員，必須先提取照片、身份信息、筆跡、指紋、DNA(唾液)存檔，比對后沒有發(fā)現(xiàn)違法犯罪前科的，才能上崗。據(jù)了解，目前已有118間公共娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)企業(yè)完成了“五提取”，近5000人領(lǐng)到了《娛樂服務(wù)場所從業(yè)資格證》。

　　采集個人信息資料，是否侵犯個人隱私？廣州市棠景街派出所負責(zé)人回應(yīng)說：“公安部早就明確規(guī)定，可以對指紋進行收集和統(tǒng)一管理，以前限于客觀條件沒有收集，現(xiàn)在所提取信息會送到市公安局保存入庫，不會泄露和侵犯從業(yè)人員的隱私權(quán)�！�

　　前不久，公安部門將棠景街一家服務(wù)場所的兩名員工的身份信息與違法犯罪人員信息庫進行比對，結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩人曾在陜西涉嫌犯罪，很快將他們抓捕歸案。白云區(qū)警方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，娛樂服務(wù)場所警情同比下降22.5%。

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　　采集DNA能形成威懾

　　廣州DNA數(shù)據(jù)庫現(xiàn)在已有近30萬條信息，指紋數(shù)據(jù)庫也存有300多萬條信息。幾年來，這些數(shù)據(jù)庫給公安工作帶來了極大便利。有犯罪心理學(xué)家也指出，一旦個人指紋等信息存檔，對犯罪分子也是一種威懾，他們作案前肯定會三思而行，從而減少犯罪幾率。

　　廣州市公安局有關(guān)負責(zé)人

　　應(yīng)建全國性基因庫

　　采集指紋和DNA，不能簡單地看成侵犯個人利益。其實這項政策帶來的益處很多，現(xiàn)代社會，每個人不僅有一張身份證，而且還應(yīng)有“基因身份證”。假設(shè)每個公民在出生時，就采集DNA、指紋，由國家統(tǒng)一建立一個龐大的基因數(shù)據(jù)庫，那么確認遇難者、尋找失散親人、刑事偵查等，就會方便高效得多。

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　　以公益之名侵犯隱私

　　為了公眾利益確有必要采集個人信息，但指紋和DNA屬于個人隱私，不能隨意以公眾利益之名侵犯。根據(jù)無罪推定，指紋、DNA是可以不主動給警方的，在無犯罪前科的情況下提供指紋，對公民很不公平。廣州的做法實際上是擴大了防范打擊的范圍，會讓娛樂場所從業(yè)人員感到被歧視。

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　　有法理瑕疵難以推廣

　　廣州警方這種新做法的出發(fā)點是好的，但由于沒有充分討論協(xié)商，留下了法理瑕疵，即便有實效，也不具備推廣價值。公安部2007年印發(fā)的《公安機關(guān)指紋信息工作規(guī)定》中并沒有將DNA納入采集范圍。行政許可法中也規(guī)定：“地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章……不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可�！睆V州發(fā)放《娛樂服務(wù)場所從業(yè)資格證》、要求持證上崗的做法有些不妥。

　　法律學(xué)者 趙 強 (記者羅艾樺）