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　　王秀珍被拖傷了腰

　　11月5日這天下午，66歲的下二道河子村民王秀珍又一次地來到牛圈子溝鎮(zhèn)的政府辦公樓，期待鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)能聽聽她的遭遇，幫她解決點(diǎn)實(shí)際困難。

　　不過這一次，恐怕她又要失望而歸了，書記、副書記、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長……三樓到四樓辦公室，王秀珍幾乎挨個(gè)敲了，門都是緊鎖的，一直沒有人回應(yīng)。

　　王秀珍雖然有點(diǎn)失望，卻也不感到意外。這些年來，在村子和鎮(zhèn)政府的路上，她已記不清往返了多少趟，好多回都是無人接待，多這一次也不奇怪。不想，她正準(zhǔn)備要回去的時(shí)候，偶遇黨委書記史國忠，趕忙上前說，“史書記，我向您反映個(gè)事兒……”

　　“你別跟我說，我不知道，我剛來一年多，沒有交接，我什么都不知道�！笔穱�忠打斷她，“你反映了我也辦不了，別找我�！�

　　“你是鎮(zhèn)上最大的官，你都管不了誰來管，我跟誰說去啊?”王秀珍很激動(dòng)。

　　王秀珍說話間，一位鎮(zhèn)里的辦公人員過來，對(duì)史國忠說：“史書記，區(qū)里讓您去開會(huì)，都在那兒等著呢�！�

　　“史書記，您別走，您這兒都不管了，我去找誰，要我去跳樓啊!”王秀珍放聲大哭。

　　“這我還管不了，一樓二樓別去啊，要去就去(跳)五樓�！笔穱�忠甩手離開了。王秀珍站在前面擋著史國忠，拉著他的胳膊，還是沒有能阻擋史國忠的離開。

　　良久，她用袖子抹了抹眼睛，往前探著身子，一步一步的挪著，走出了鎮(zhèn)政府大門。

　　原來，王秀珍的腰4年前曾經(jīng)受過傷，現(xiàn)在走路都是往前探著身子，只能弓著腰，平時(shí)還不能斷藥。

　　“2005年9月30日，這一天啊，天上還下著小雨，我到了啥時(shí)候也忘不了這一天�！蓖跣阏湔f，這是一段她至今都不愿回憶的經(jīng)歷。當(dāng)時(shí)，她家種樹的地也在拆遷的范圍之內(nèi)，“我家的桃樹、葡萄樹，棵數(shù)都沒有點(diǎn)算呢，他們就要把地都推平了，我們當(dāng)然不愿意了�！�

　　“我們上前理論了幾句，就有幾個(gè)大蓋帽把我兒媳婦抓了起來，還帶上了手銬�！蓖跣阏湔f，看到兒媳婦被銬起來，她急忙上前試圖“營救”，結(jié)果反而壞了事：“那兩個(gè)人就走過來朝我身上踢……接著就把我拖走了，拖到不遠(yuǎn)處一個(gè)坎，就把我扔那兒了，后來我就昏過去了，什么都不知道了�！�

　　事后她才知道，暈倒之后，她就被醫(yī)院的救護(hù)車?yán)�走了，直到下�?點(diǎn)她才蘇醒過來，而她暈倒的時(shí)間是上午9點(diǎn)多鐘。在這次事件中，王秀珍腰部受傷，從此落下了腰疼的毛病，這些年也看了醫(yī)生吃了藥，可腰傷始終無法根治。

　　“我一定要討個(gè)說法�！蓖跣阏淞髦鴾I說，“不能憑他們胡來，我就不信沒有王法了�！�

　　丁家祖墳補(bǔ)償爭議

　　王秀珍的遭遇，在二道河子村還不是最冤的，同類的事例還有很多。比如，搬遷丁家的祖墳所引起的經(jīng)濟(jì)糾紛中，村民丁和甚至已經(jīng)入獄。

　　2007年9月，承德市榮信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(開發(fā)商)和丁氏家族協(xié)商遷丁家祖墳的相關(guān)事宜。在村民們的思想中，祖墳是神圣不可侵犯的，當(dāng)時(shí)，丁氏家族斷然拒絕了搬遷祖墳的要求。

　　在與開發(fā)商的談判中，村民丁和的態(tài)度最為堅(jiān)決，也因此他家從此不得安寧。

　　據(jù)丁和之妻范玉霞回憶，有一次家里來了一群不速之客，“五六個(gè)禿瓢(光頭)，身上紋著龍、紋著字，都人高馬大的�！彼麄兙�告丁家人，如果不搬遷，以后就“沒有好果子吃”。

　　那段時(shí)間，丁和家時(shí)常受到各種騷擾。范玉霞說，“夜里經(jīng)常有人往院子里扔石頭，聽到響聲了，就趕緊起床，跑到大門外面的時(shí)候，早就看不見人了�！�

　　她讓兒子把窗戶上都裝上了鐵絲網(wǎng)，把家里院墻也加高了一半，因?yàn)樗�家里玻璃已�?jīng)砸碎好幾塊了�！艾F(xiàn)在家里整得跟監(jiān)獄似的，家里被人騷擾，我都去派出所報(bào)案了，查了幾回都沒有結(jié)果�！�

　　如此一番折騰，丁氏家族擔(dān)心丁和家遭遇不測，終于同意與承德市榮信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司協(xié)商搬遷祖墳的條件。2007年11月15日，雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：每座雙人墳給予5000元的補(bǔ)償費(fèi)，單人墳則補(bǔ)償4000元，總共19座墳，共計(jì)9.2萬元的祖墳搬遷費(fèi)。同時(shí)，每畝地4萬元的補(bǔ)償，土地面積共計(jì)17.7畝，共計(jì)土地補(bǔ)償費(fèi)70.8萬元。兩項(xiàng)合計(jì)，丁氏家族因搬遷祖墳應(yīng)當(dāng)獲得80萬元的補(bǔ)償款。

　　隨后，丁家派人去取錢的時(shí)候，不僅沒有順利拿到應(yīng)得款項(xiàng)，卻遭到二道河子村委會(huì)的阻攔，村委會(huì)宣稱：“丁家的墳地屬于集體用地，土地補(bǔ)償款應(yīng)歸村委會(huì)所有。”

　　“半路殺出來個(gè)程咬金”，讓丁家人一時(shí)沒了主張。威望較高的丁浦說：“老丁家的墳地是30多年前開墾的荒地，就算墳地屬于集體用地，遷墳的補(bǔ)償和墳地周圍300多棵松柏樹的青苗補(bǔ)償費(fèi)還是要給的�！�

　　不過，“青苗補(bǔ)償費(fèi)”的說法也沒有得到村里的同意，土地補(bǔ)償款悉數(shù)被村里收了去，老丁家僅僅拿到了祖墳搬遷費(fèi)9萬多元。

　　怎么近80萬元的補(bǔ)償款最后卻只有9萬多元?這種結(jié)果讓丁家人很不理解。性子急、膽子大的丁和數(shù)次向牛圈子溝鎮(zhèn)政府、雙橋區(qū)委、承德市政府反映情況，始終沒有結(jié)果。

　　2009年9月27日，丁和決定去北京上訪。9月28日凌晨3點(diǎn)多鐘，丁和在旅館里被牛圈子溝派出所的民警帶回承德市。在承德市雙橋區(qū)分局下達(dá)的公安行政處罰書上，有以下簡單的一行字：施某伙同丁和等人前去北京上訪。被拘留了9天之后，丁和被轉(zhuǎn)入勞教所勞教1年零6個(gè)月。

　　“去了一趟北京，就被抓起來拘留，拘留了之后又勞教，我們家丁和到底犯什么罪了?就這樣把人關(guān)進(jìn)去了，丁和還有糖尿病，這些人也真下得了手，你說我們?cè)┎辉┌?”范玉霞說，雖然她不知道具體原因，但她認(rèn)定丈夫被關(guān)進(jìn)勞教所和祖墳的搬遷有關(guān)。

　　蹊蹺的“代表簽名”

　　更讓他們心寒的是，為了從房產(chǎn)開發(fā)中牟取暴利，村干部上下串通假造名單忽悠村民。而揭穿這一內(nèi)幕的是該村的老村長施德。

　　“當(dāng)時(shí)征地的時(shí)候都沒有征求過村民代表的意見，我們壓根兒就不知道有賣地這回事兒，糊里糊涂的，我們的地就沒有了�！笔┑抡f。

　　不過，從表面上看，征地的正常手續(xù)是有的。比如，一份“承德市衛(wèi)校擴(kuò)建征收土地事宜”的《會(huì)議紀(jì)要》稱：“因城市規(guī)劃建設(shè)的需要，需征收我村土地10.2851公頃(154.28畝)……以上擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積已經(jīng)我村與雙橋區(qū)國土資源局共同調(diào)查并確認(rèn)�！�

　　該《會(huì)議紀(jì)要》還稱：“全村村民代表總數(shù)30人，參加會(huì)議村民代表總數(shù)26人，占全村村民代表總數(shù)87%�！逼浜螅�在“同意征收集體土地的村民代表并按手印如下”之后，便有26位村民代表簽字和按的手印�！稌�(huì)議紀(jì)要》最后還有村委會(huì)和雙橋區(qū)國土資源局兩個(gè)部門的負(fù)責(zé)人的簽字和公章。

　　可以說，在征地的法律程序中，這份《會(huì)議紀(jì)要》發(fā)揮了很重要的作用。但對(duì)于這份《會(huì)議紀(jì)要》，施德很肯定地說：“它是偽造的。”

　　施德說，很多村民看到自己的“簽字”都覺得很奇怪，有些“丈二和尚摸不著頭腦”，紛紛在旁邊注明“本人不知”、“與此事無關(guān)”、“不是我所簽”、“與原件不符”等話語來表明自己當(dāng)初并不知情。

　　“這份《會(huì)議紀(jì)要》是怎么出來的，我一直都很納悶。”施德說，“《會(huì)議紀(jì)要》的落款地址是下二道河子村小學(xué)，可是，在下二道河子村小學(xué)，跟本就沒有開會(huì)�！�

　　施德還回憶說：“當(dāng)時(shí)，村委會(huì)召集村民代表到魁興樓(承德市一處景點(diǎn))開會(huì)，他曾在一張簽到表上簽了字，但那是白紙一張，而且開會(huì)根本沒有提到征地的事。”

　　因《會(huì)議紀(jì)要》上還有雙橋區(qū)國土資源局法人代表的簽名，施德曾專門找到了該局副局長趙衛(wèi)國問個(gè)究竟。趙衛(wèi)國告訴他：“只要符合審批的手續(xù)，我們就批，至于村民代表簽字的事情，不是我們管轄的范圍，我們只要看到正規(guī)的手續(xù)�！�

　　“如果那些村民簽字是假的呢?你也就這么把地賣了?”施德很是生氣。

　　“我們不管它是真的假的，只要村里給了我們申報(bào)的材料，我們就批�！壁w衛(wèi)國說，“關(guān)于簽字的事情，你們可以找村里，或者去找紀(jì)委，這事我們管不了�！�

　　村民回遷房無著落

　　11月11日，承德飄著大雪，氣溫零下4℃。范貴一路奔波二十多公里，來到了德生房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)。

　　范貴也是下二道河子村拆遷的村民，他有兩個(gè)兒子，都沒有固定工作，靠平時(shí)打點(diǎn)零工養(yǎng)家。因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)拮據(jù)，為了節(jié)省租房的錢，他在離承德市幾十里的雙龍寺村租了房子暫住。

　　這天，范貴找到了負(fù)責(zé)回遷房建設(shè)的一個(gè)“總管”，名叫張?jiān)奖搿?/p>

　　等了二十多分鐘，辦公室門口的保安終于讓范貴進(jìn)去。

　　在走廊里，范貴攔住了張?jiān)奖耄骸皬埧偣埽�我有個(gè)事問問你，到你辦公室說吧�！�

　　“有什么事你趕快說吧，我馬上還有個(gè)會(huì)�！睆�?jiān)奖脬读朔独蠞h一眼。

　　“要不去你辦公室說吧，是回遷樓的事兒�！狈顿F央求著說。

　　“這個(gè)你甭問了，最早也要明年年底才能建好，回家里等著吧�！睆�?jiān)奖胨κ诌M(jìn)了一間辦公室。

　　就這么，范貴又一次失望而歸。

　　而同村76歲的周廣才老人在生活上已經(jīng)不能自理了，平時(shí)都是由他的老伴張大娘照顧著，下床都很困難。他是土生土長的下二道河子村人，如今卻過著漂泊的生活。

　　“這都拆5年了，就是不讓搬回去，我這心里著急啊，就算死也不能死在外面，也要死在家里�！敝軓V才嘆著氣說。

　　“幾個(gè)月前，老頭子身子骨還硬朗著呢，8月份的時(shí)候出了一場車禍，腳脖子，膝蓋，鎖骨，折了好幾個(gè)地兒，你看現(xiàn)在走路都不成了�！睆埓竽镎f。

　　周廣才的癱瘓?jiān)从谝粓鲕嚨湣�從他租住的房子到下二道河子村的路途中，因�(yàn)樗�想回去看看村子，看他的回遷房“蓋好了沒有”。

　　張大娘說，其實(shí)也沒什么好看的，都變成碎磚頭了，這老頭子就是想回去看看，不管是晴天大太陽，還是刮風(fēng)下雨，誰也攔不住。

　　8月25日，老周像往常一樣，“回去看看”�！拔沂窃谙露�道河子生長的人，對(duì)這個(gè)地方有感情了”周廣才說。

　　從周廣才租住的地方到下西二道河子，隔著武烈河，所以必經(jīng)一座橋。

　　因?yàn)槟挲g大了，走路比較緩慢，過橋的時(shí)候，他都是靠著路邊走，這天也不例外。

　　“每當(dāng)過這座橋的時(shí)候，我都是特別小心，橋上的車速很快”周廣才回憶說，“眼看著就要下去橋了，突然一輛摩托三輪迎面飛來，我還沒有反映過來怎么回事，就感覺頭上一股熱，當(dāng)時(shí)也動(dòng)彈不了”。

　　醫(yī)院給出的搶救結(jié)果是，六根肋骨斷裂，左側(cè)鎖骨斷裂，腰部、腳脖處等軟組織嚴(yán)重受創(chuàng)。時(shí)至今日，周廣才還只能在床上坐著，下床時(shí)必須有人攙扶。

　　張大娘說，這是第二次車禍了，2007年的時(shí)候也出過一回事，也是回去看“回遷房”的途中。不過沒有這次嚴(yán)重。從那兒之后老周的身體狀況就開始下降了，不過還算硬朗，這次就徹底起不來了。

　　5年間，周廣才和老伴先后搬了四次家�！艾F(xiàn)在周廣才的精神都有問題了，一會(huì)正常一會(huì)不正常的，都是這搬遷給折騰的”張大娘說。

　　周廣才是最早從下二道河子村里搬出來的，現(xiàn)在他非常后悔�！爱�(dāng)初是響應(yīng)上面的號(hào)召，說要搞城市規(guī)劃，我是老黨員了，一定要起帶頭作用�！敝軓V才說，“哪有說話不算數(shù)的，說好的搬出去兩年就給蓋回遷房，現(xiàn)在都等五年了，還沒有個(gè)準(zhǔn)信兒，這啥時(shí)候是個(gè)頭啊，要等我死在了外面了吧�！�

　　下二道河子村的對(duì)面，中間隔著一條河，就是承德市政府。用村民的話說：“下二道河子村就在市政府的眼皮子底下�！贝笱┲�，像范貴、周廣才、施德一樣的村民們還流浪在承德市的角角落落，等待著他們那遙遙無期的回遷房。（中原網(wǎng) 文/圖 劉 暢 張偉龍）