收禮單位涉及電力局、公安局、農(nóng)機局、法院、交通局、煙草局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)……
河北省辛集市中里廂鄉(xiāng)泊莊村村民委員會在清查上一屆班子留下的賬目時,發(fā)現(xiàn)一個巨大的黑洞。
在各式各樣的請吃送禮清單上,1995年至2005年,僅雞蛋一項就有201320元,辛集市幾乎所有的政府部門都送到了。
泊莊村村委會主任劉鐵鏈給記者算了這樣一筆賬,按照每公斤6.5元的批發(fā)平均價格計算,這些雞蛋也有30余噸。
“這些雞蛋足足夠裝滿一火車皮”
2009年12月8日,劉鐵鏈等人向記者講述了清查賬目的經(jīng)過。
泊莊是冀中平原上的一個偏遠村莊,1500多戶5500余人,村民從1994年開始大量養(yǎng)雞,高峰時達到180萬只,現(xiàn)也有40余萬只。這個逐漸富裕起來的養(yǎng)雞專業(yè)村,也常常成為市、鄉(xiāng)、村各級機關(guān)工作人員迎來送往的地方,村干部請吃送禮成風。村民們雖有意見,卻無奈看不到詳細公開的賬目。
2009年1月,在上級的支持下,泊莊村成立了“民主理財小組”,村民們推舉69歲的劉鐵鏈為組長,對塵封多年的賬目進行了清查。
清查結(jié)果令他們大吃一驚!懊裰骼碡斝〗M”拉出了一個長長的送禮清單,其中僅1995到2005年期間送出的雞蛋為1334箱,總價值達201320元。
“這些雞蛋足足夠裝滿一火車皮!”劉鐵鏈告訴記者,而這只是“部分”,2005年至今的還未在清單之列。
在中里廂鄉(xiāng)政府,記者見到了這些賬目,它們裝滿了一個布袋和兩個紙箱,賬目大都是泊莊村原負責人和會計用白條所記,如“公安局某某取雞蛋兩箱”、“鄉(xiāng)來人取雞蛋兩箱”等等。
“民主理財小組”將白條登記造冊后發(fā)現(xiàn),這些送雞蛋的清單涉及辛集市電力局、公安局、農(nóng)機局、法院、交通局、煙草局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方方面面,其中僅公安部門賬面上就有458箱,占了三分之一。
“基本上辛集市所有的行業(yè)和部門都送到了。送禮甚至送到了河北省保定市精神病醫(yī)院。”劉鐵鏈說。
除了接一箱箱的雞蛋賬,賬目里還有大量吃喝白條,如“289元整,鄉(xiāng)來人”。
“我清點賬目時心里一陣陣發(fā)緊,村民們掙多少都不夠他們送、吃、糟蹋的。”“民主理財小組”臨時聘請的會計李會中氣憤地說。
村官:用集體的錢送禮,換來自己的榮譽
賬目公開后,泊莊村原村支書馬占午被免去職務,在村委會換屆選舉中,劉鐵鏈當選村委會主任。
公開賬目在泊莊村引起震動,村民們紛紛聲討這種“敗家子”行為,要求嚴懲責任人。
由于村民們多方申訴,2009年3月5日至9日,辛集市農(nóng)村財務管理審計站對泊莊村2006年到2008年3年間的部分財務問題進行了專項審計。
審計結(jié)果顯示:“該村2006到2008年多次開支為行政招待費和公款送禮費用,金額共計30086元。公款開支行政招待費71筆金額共計10862.50元,其中招待公安部門16筆2132元,招待計生部門3筆713元,招待鄉(xiāng)干部9筆1499元,混合招待30筆4149元……公款送禮36次共計19224元,其中,送雞蛋33次共計18149元,電力局885元,公安部門7420元……”
審計站認為,該村以上行為違反了黨中央、國務院關(guān)于取消村級招待費、禁止在村里招待下鄉(xiāng)干部的規(guī)定,違反了《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》規(guī)定,責令原村支書馬占午、原村主任李金波負責追回已從村委會開支的招待費和送禮款,逾期不能追回的由兩人負擔。辛集市農(nóng)牧局給予村委會1000元的經(jīng)濟處罰,給予馬占午、李金波各1500元的經(jīng)濟處罰。
審計還發(fā)現(xiàn)了村委會多次違反合同為企業(yè)承包者開支有關(guān)費用和將10萬元公款無償借給磚廠使用等問題。
對這份審計結(jié)果,泊莊村村民并不滿意。部分村民告訴記者,對原村負責人的處罰“輕”,馬占午當村支書27年,只審計3年的賬目不合常理。一位村民說,馬占午之前一任村支書卸任時曾為村集體留下一筆數(shù)目不小的公款,現(xiàn)在都“吃光、賣光、送光”了。一些村民因此稱馬占午為“三光書記”。
但是,馬占午個人卻頭頂著多項榮譽!榜R占午曾被評為辛集市十大人民公仆、市勞動模范、市人大代表等等!眲㈣F鏈說。
中里廂鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委副書記田亞宗說,對于泊莊村的問題,鄉(xiāng)里歷來不隱瞞,并給予村民很多支持。泊莊民主理財小組清查賬目期間,中里廂鄉(xiāng)還邀請市農(nóng)審站的專業(yè)人員協(xié)助他們的工作。除了上述處罰外,辛集市紀委已經(jīng)給予馬占午留黨察看一年的處分!爸劣隈R占午等人送禮、吃喝是否構(gòu)成犯罪,還有待有關(guān)方面認定!
村民討賬行動遇難題
在近5年的時間里,泊莊村村民曾向各級紀檢、監(jiān)察、信訪部門反映情況,但遲遲沒有下文,于是有人想到了報案。
“2009年8月,我們曾向辛集市公安局經(jīng)偵大隊報案,最終,經(jīng)偵大隊沒有立案,也沒有給我們說明不予立案的法律依據(jù)。馬占午等人多年送雞蛋送得很廣,我們也知道很難查。”劉鐵鏈有些憂慮。
目前,在劉鐵鏈等牽頭下,泊莊村村民還準備成立“討賬小組”,向那些曾接受或索要過財物的單位和個人追索。他們的行動遇到了難題,因為涉及的人多面廣,而且很多人對收受一兩箱雞蛋都不以為然。
在2009年的村委會主任競選中,劉鐵鏈曾經(jīng)向村民承諾討回村集體損失的財物,眼下的僵局讓越來越多的村民對他的承諾和能力產(chǎn)生了懷疑。 劉佳義 本報記者 樊江濤
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