部分網(wǎng)吧不查上網(wǎng)者身份 “綠色網(wǎng)吧”是選擇——中新網(wǎng)

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    部分網(wǎng)吧不查上網(wǎng)者身份 “綠色網(wǎng)吧”是選擇
2010年04月15日 10:44 來源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  燈光昏暗,空氣混濁,摻雜著濃重的煙味,網(wǎng)吧內(nèi),一群上網(wǎng)者正在虛擬世界中“激戰(zhàn)正酣”,就是在這樣的環(huán)境中,記者發(fā)現(xiàn)了幾張稚嫩的面龐。這是記者今天在福建省福州市某網(wǎng)吧看到的景象。

  近年來,各級(jí)文化行政部門和文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門深入開展網(wǎng)吧規(guī)范和整治工作,使網(wǎng)吧經(jīng)營秩序得到明顯改善。但是,部分地區(qū)網(wǎng)吧仍然存在接納未成年人等違法經(jīng)營行為,嚴(yán)重危害未成年人身心健康,造成惡劣社會(huì)影響。

  不要身份證初中生也知道

  4月14日下午5點(diǎn)左右,學(xué)生熙熙攘攘擁出校門,記者向一位初中生詢問學(xué)校周邊哪兒有網(wǎng)吧,學(xué)生很熟悉地對(duì)記者說出了幾家網(wǎng)吧名,并指明網(wǎng)吧的位置。而當(dāng)記者談及沒帶身份證時(shí),該學(xué)生安慰說“沒事,網(wǎng)吧不怎么查身份證”。

  根據(jù)該生的指引,記者首先來到位于晉安路的某網(wǎng)吧,向網(wǎng)吧管理員表示要上網(wǎng),管理員瞅了一眼后,并沒有多問,讓記者交20元押金后,即拿出一張臨時(shí)上網(wǎng)卡。網(wǎng)吧內(nèi),燈光昏暗,空氣混濁,摻雜著濃重的煙味,一群上網(wǎng)者正在虛擬世界中“激戰(zhàn)正酣”,就是在這樣的環(huán)境中,記者發(fā)現(xiàn)了幾張稚嫩的面龐。網(wǎng)吧前后裝有兩個(gè)電子探頭,但只固定在一個(gè)方向,而柜臺(tái)不在監(jiān)控范圍內(nèi)。

  隨后,記者又來到了位于六一北路的兩家網(wǎng)吧,同樣無需經(jīng)過任何審核,只要交了押金,便可輕松入內(nèi)。在一家網(wǎng)吧的柜臺(tái)上明顯擺放著一臺(tái)身份證刷卡器,旁邊貼有字條“各位網(wǎng)友,上網(wǎng)請(qǐng)帶身份證,本網(wǎng)有身份證刷卡器,請(qǐng)用身份證刷卡上網(wǎng)”。當(dāng)記者問及是否需要刷身份證時(shí),網(wǎng)吧管理員稱“沒必要”。在隨后陸續(xù)來網(wǎng)吧的顧客中,也都沒有出示身份證。而根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)營業(yè)場所條例》規(guī)定,營業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記,并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。

  整頓難禁未成年人去網(wǎng)吧

  連身份證都不查,怎樣監(jiān)管未成年人上網(wǎng)?

  記者撥打了福州市文化市場12318舉報(bào)熱線反映情況,一位接線人員告訴記者,可以將網(wǎng)吧的具體名稱告知他們,他們將盡快就記者反映的情況去檢查和落實(shí)。對(duì)于一般的違法行為,他們將對(duì)網(wǎng)吧處以 3000元的罰款,而對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者將給以停業(yè)整頓的處罰措施。此外,該工作人員告訴記者,他們每天都安排對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查,也會(huì)發(fā)現(xiàn)記者所反映的問題。

  據(jù)悉,春節(jié)前后,福州市有關(guān)部門就在全市范圍內(nèi)嚴(yán)查校園周邊網(wǎng)吧接納未成年人的違法違規(guī)經(jīng)營問題,截至2月底,發(fā)現(xiàn)接納未成年人網(wǎng)吧10家,不落實(shí)實(shí)名登記制度的96家,查處黑網(wǎng)吧51家。當(dāng)?shù)孛襟w近日?qǐng)?bào)道發(fā)現(xiàn)福州部分網(wǎng)吧仍存在學(xué)生光顧的現(xiàn)象。

  對(duì)于記者反映的監(jiān)控探頭的問題,12318 舉報(bào)熱線工作人員建議記者找其領(lǐng)導(dǎo)反映問題,但是記者幾次撥打該領(lǐng)導(dǎo)辦公室電話,都處于占線狀態(tài)。

  國家禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧的文件有很多,而且越來越嚴(yán)厲!段幕筷P(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》就規(guī)定,對(duì)于一次接納3名以上(含3名)未成年人以及在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人,或由于接納未成年人引發(fā)重大惡性案件的網(wǎng)吧,將依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對(duì)于一次接納3名以上(含3名)未成年人以及在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人,或由于接納未成年人引發(fā)重大惡性案件的網(wǎng)吧,將依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對(duì)一次接納兩名以下未成年人的網(wǎng)吧,依法責(zé)令停業(yè)整頓 30日;一年內(nèi)兩次接納兩名以下未成年人的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對(duì)連續(xù)3次(含3次)未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件的網(wǎng)吧,依法責(zé)令停業(yè)整頓30日。

  但是到目前為止,網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)打游戲卻是屢禁不止,到底是什么原因呢?福建省文化部門的一位工作人員向記者表示,現(xiàn)在網(wǎng)吧的吸引力對(duì)于部分未成年人來講太大了,他們到網(wǎng)吧大多是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天和打游戲,而且打游戲者居多,F(xiàn)在對(duì)于網(wǎng)吧的管理首先是遵循市場的規(guī)律要求經(jīng)營者自律。雖然近年來相關(guān)部門加大了執(zhí)法力度,但是違法行為依然比較嚴(yán)重。他們已經(jīng)接到文化部的通知,但是有關(guān)文件還沒有完全下發(fā)到各地市。

  “我們不可能24小時(shí)都在網(wǎng)吧盯著吧,我們也很頭痛!痹摴ぷ魅藛T感慨。

  未成年人“綠色網(wǎng)吧”是選擇

  “網(wǎng)絡(luò)聊天是一種新的交流方式,打游戲可以帶來新奇感、刺激感,這與未成年人的年齡和心理特征吻合,所以,網(wǎng)吧對(duì)未成年人具有很大誘惑力。而網(wǎng)吧經(jīng)營者將未成年人當(dāng)作十分重要的客源,禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧會(huì)讓網(wǎng)吧經(jīng)營者的收入受到很大影響。所以才會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營者不查驗(yàn)身份證件的情況!备V荽髮W(xué)法學(xué)院副院長黃輝副教授今天在接受記者采訪時(shí)表示。

  除了網(wǎng)吧把未成年人當(dāng)作重要客源這個(gè)因素外,黃輝認(rèn)為還有兩方面的因素需要重視。

  一方面,政府歷次下發(fā)文件的執(zhí)行要切實(shí)到位并形成長效機(jī)制,決不能搞運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。另一方面,國家在禁止社會(huì)網(wǎng)吧接納未成年人的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的替代機(jī)制。比如,可以在青少年宮、社區(qū)建立健康的 “綠色網(wǎng)吧”供未成年人上網(wǎng)進(jìn)行資料搜集和適當(dāng)?shù)膴蕵方涣,這樣的“綠色網(wǎng)吧”需要有老師、家長或熱心于社會(huì)公益的人士進(jìn)行專人監(jiān)管。

  文化部部長蔡武在4月1日召開的全國推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)中,提出了解決部分未成年人沉溺網(wǎng)吧問題的另一種思路。他指出,近年來,在各部門共同努力下,通過一系列的整治措施,網(wǎng)吧管理工作取得了一定成效,然而,一些未成年人沉溺網(wǎng)吧的現(xiàn)象仍然沒有得到有效解決,特別是在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村的網(wǎng)吧市場中,未成年人進(jìn)入現(xiàn)象屢禁不止,成為文化市場管理中一個(gè)突出的問題。因此,采取有效措施,用連鎖整合的方式進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理,既是社會(huì)各界和廣大家長的迫切期望,也是解決億萬家庭切身利益的民心工程。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行之有效的連鎖業(yè)態(tài)引入網(wǎng)吧行業(yè),對(duì)規(guī)范管理好這個(gè)行業(yè)有著重要的意義。(記者 郭宏鵬 劉百軍 實(shí)習(xí)生 王珊珊)

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