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2025年01月19日 星期日

國新辦就金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)

國務(wù)院新聞辦公室于1月14日下午3時(shí)舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì),請中國人民銀行副行長宣昌能和國家外匯管理局副局長李斌介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。

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  • 中新网报道
    2025-01-13 16:58
    国务院新闻办公室于1月14日下午3时举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,请中国人民银行副行长宣昌能和国家外汇管理局副局长李斌介绍金融支持经济高质量发展有关情况,并答记者问。
  • 中新网报道
    2025-01-14 15:12
    国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽:
    女士们、先生们,大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。我们邀请到中国人民银行副行长宣昌能先生,国家外汇管理局副局长李斌先生,请他们向大家介绍金融支持经济高质量发展有关情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有:中国人民银行新闻发言人、货币政策司司长邹澜先生,调查统计司负责人张文红女士,国家外汇管理局国际收支司司长贾宁先生。
    下面,首先请宣昌能先生作介绍。

  • 中新网报道
    2025-01-14 15:32
    中国人民银行副行长 宣昌能:
    记者朋友们,大家下午好!很高兴有这样一个当面交流的机会,下面我就金融支持经济高质量发展有关情况,以及下阶段工作思路,向大家作个简要介绍。
    2024年,人民银行坚持支持性货币政策立场,先后四次实施了比较重大的货币政策调整,助力经济保持回升向好态势,支持经济高质量发展。主要体现在四个方面:
    总量上,保持货币信贷平稳增长。综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,促进社会融资规模和货币信贷合理增长,引导贷款利率持续下行。去年两次降低法定存款准备金率共1个百分点,两次下调央行政策利率共0.3个百分点,力度都是近年来最大。
    结构上,加大对重点领域支持力度。设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款,有效引导金融机构加大对科技型中小企业首贷户,以及对重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。截至去年末,银行营销对接项目达22000个,已签订贷款合同等待企业随时提款金额达到8389亿元。推出了3000亿元保障性住房再贷款,取消房贷利率政策下限,推动再度降低存量房贷利率,每年减少借款人房贷利息支出约1500亿元。供需两端同步发力支持房地产市场平稳健康发展。还创设了两项资本市场的支持工具,有效改善资本市场预期。
    传导上,疏通政策利率传导渠道。明示了主要政策利率,逐步理顺由短及长的利率传导关系。同时,强化利率政策执行,治理资金空转,大力整改手工补息,优化对公存款、同业活期存款利率自律管理,节省了银行的利息支出,为降低社会融资成本、平衡银行可持续发展创造了条件。
    汇率上,在复杂形势下保持了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。坚持市场在汇率形成中起决定作用,发挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功能,同时综合施策,稳定预期,采取公开宣示央行立场、用好宏观审慎管理工具等一系列有力措施,防范汇率超调风险。
    总体看,2024年货币政策取得了较好成效。金融总量合理增长,12月末,社会融资规模同比增长8.0%,广义货币M2同比增长7.3%,人民币贷款同比增长7.6%,都高于名义经济增速。贷款利率稳步下行,12月份,新发放企业贷款利率约为3.43%,同比下降0.36个百分点,个人住房贷款利率约为3.11%,同比下降0.88个百分点。信贷结构不断优化,制造业中长期贷款同比增长11.9%,专精特新企业贷款同比增长13.0%,普惠小微贷款同比增长14.6%,继续高于同期全部贷款增速。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,对一篮子货币汇率稳定在100左右,兼顾了内外均衡。
    按照中央“实施更加积极有为的宏观政策”要求,人民银行今年将落实好适度宽松的货币政策。近年来,稳健的货币政策更加突出强调有力、有效、精准、灵活等要求,对调控区间的把握偏向宽松一些,也会根据年中经济运行情况持续不断加大逆周期调节力度,2019年底以来还持续降准降息,累积效应使得社会融资环境处于较为宽松的状态。
    下阶段,宏观经济政策还将进一步强化逆周期调节,我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机调整优化政策力度和节奏,支持实现全年经济社会发展目标。综合运用利率、存款准备金率等多种货币政策工具,保持流动性充裕,保证宽松的社会融资环境。强化利率政策执行,在保持金融业健康经营基础上,进一步降低社会综合融资成本。科学运用好结构性货币政策工具,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。继续综合采取措施,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
    我先简要介绍这些,之后我和同事们愿意回答大家的提问。谢谢大家!
  • 中新网报道
    2025-01-14 15:32
    寿小丽:
    谢谢宣昌能副行长的介绍,下面请李斌先生作介绍。
  • 中新网报道
    2025-01-14 15:32
    国家外汇管理局副局长 李斌:
    各位媒体朋友,大家下午好!首先感谢大家长期以来对外汇管理工作的关心和支持!刚才宣昌能副行长就货币政策等金融支持经济高质量发展做了全面、系统的介绍,下面我就外汇领域支持经济发展情况向大家做个补充介绍。
    过去一年,国家外汇局贯彻落实党中央决策部署,坚持用改革开放的办法应对外部挑战,外汇领域高水平开放和跨境贸易投融资便利化改革持续推进。我们取消了外贸企业名录登记行政许可,改革后银行一般可在15分钟内完成名录登记办理手续,目前已有超过10万家企业享受了政策便利。我们积极支持贸易新业态发展,全年便利跨境电商办理外汇收支业务约260亿美元。我们持续推进跨境融资便利化,政策覆盖面惠及130万家科创型企业。我们继续深化跨境金融服务平台建设,目前已帮助10万多家企业获得融资超过了3800亿美元,便利企业付汇近2万亿美元。我们优化合格境外机构投资者投资境内证券期货的资金管理规定,有序支持境内机构开展跨境证券投资。我们进一步优化扩围跨国公司本外币一体化资金池业务试点,便利跨国公司资金归集使用,从资金池政策中受益的跨国公司成员企业目前已经超过1.8万家。同时,我们也注重提升开放条件下的监管能力,坚决防范化解外部冲击风险,严厉打击外汇违法违规活动,维护外汇市场健康发展。
    总的来看,2024年外汇管理工作取得较好成效。跨境贸易投资更加活跃,2024年企业、个人等非银行部门涉外收支总额14.3万亿美元,较2023年增长14.6%,规模创历史新高,境内人民币外汇市场交易量超过41万亿美元,较2023年增长14.8%。国际收支保持基本平衡,2024年前三季度经常账户顺差2413亿美元,与我国国内生产总值(GDP)比值为1.8%,处于国际公认的均衡区间,初步测算四季度经常账户仍保持合理顺差。我国对外投资较快增长,2024年9月末对外资产存量首次超过10万亿美元,来华直接投资资本金、来华证券投资等资金保持净流入。外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。
    未来一段时期,我国经济回稳向好态势将进一步巩固,国际收支总体平衡的格局不会改变,外汇市场韧性会不断增强,人民币汇率完全有条件保持基本稳定。国家外汇局将深入学习贯彻中央经济工作会议精神,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的外汇管理政策,助力经济高质量发展和高水平开放。我先介绍这么多,谢谢大家。
  • 中新网报道
    2025-01-14 15:33
    寿小丽:
    谢谢李斌副局长的介绍。下面进入提问环节,提问前请通报一下所在的新闻单位。请大家开始举手提问。
  • 中新网报道
    2025-01-14 15:42
    美国国际市场新闻社记者:
    近期,中国国债收益率下行,中美利差持续扩大,人民币贬值压力增加。请问,这是否会制约货币政策的宽松空间和力度?会采取哪些措施来稳定汇率?
  • 中新网报道
    2025-01-14 15:43
    宣昌能:
    这个问题我来回答,首先谢谢您的提问。人民银行实施货币政策主要考虑国内经济金融形势,当然也会兼顾内外平衡。2024年,国际形势复杂多变,多因素推动美元指数动荡走强,中国外汇市场表现出非常好的韧性,人民币汇率总体上呈现双向波动态势,在复杂形势下保持了基本稳定,在主要货币中表现是比较好的,为中国自主实施货币政策创造了有利条件,对稳经济、稳外贸发挥了积极作用。2024年末,衡量人民币对一篮子货币汇率变动的人民币汇率指数(CFETS)为101.47,较上年末上涨4.2%;人民币对美元汇率收盘价为7.2988,较上年末贬值2.8%,同期美元指数上涨7%,人民币韧性得到充分体现。
    未来一段时间,外部环境复杂性、严峻性和不确定性可能进一步上升,但中国的经济基础坚实,经常账户保持顺差,跨境资本流动自主平衡,外汇储备充足,外汇市场有韧性,为保持人民币汇率基本稳定提供了确定性和有力支撑。
    一是宏观经济大盘更加扎实。去年以来,特别是去年9月以来出台的一揽子增量支持政策将持续落地见效,中央经济工作会议部署2025年实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,将进一步巩固中国经济回升向好态势。二是经常账户连续多年保持顺差。刚才李斌副局长也提到了,2024年前11个月货物贸易顺差8846亿美元,同比增长18.4%,为平衡外汇供求提供了有力保障。三是跨境资本流动自主平衡。金融市场开放稳步推进,跨境投融资便利化水平持续提升,吸引境外中长期资本稳定流入。四是外汇储备大盘保持稳定,有效发挥维护国家经济金融稳定的压舱石作用。五是外汇市场更具韧性。市场参与者更加成熟,交易行为更加理性,汇率风险中性理念不断增强,更多使用汇率避险工具,为外汇市场稳健运行和外汇供求保持平衡提供非常重要的微观基础。目前货物贸易中人民币跨境收支占比约30%,企业外汇套期保值比例达27%。这些都是非常好的外汇市场微观基础。
    人民银行汇率政策立场是清晰和一以贯之的,保持人民币汇率基本稳定的目标不会改变,多年来在应对外部冲击中积累了丰富的经验,我们有信心、有条件、有能力坚决实现目标。下阶段,将继续综合采取措施,增强外汇市场韧性,稳定市场预期,加强市场管理,坚决对市场顺周期行为进行纠偏,坚决对扰乱市场秩序行为进行处置,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
    谢谢大家。
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:17
    总台央视记者:
    刚才介绍了,去年央行新设了两项支持资本市场稳定发展的货币政策工具。我想问一下,这两个货币政策工具目前运行情况怎么样?下一步有什么更多的安排?谢谢。
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:17
    宣昌能:
    这个问题请邹澜司长回答。
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:18
    中国人民银行新闻发言人、货币政策司司长 邹澜:
    谢谢记者的提问。资本市场既是信心的“风向标”,也是金融资源配置的重要渠道,与经济发展密切相关。相关部门持续健全投资和融资相协调的资本市场功能,促进资本市场健康稳定发展,采取了一系列的政策举措。这其中很重要的一项内容是压实上市公司市值管理主体责任,进一步发挥证券、基金等行业机构维护市场稳定的主力军作用。考虑到现行监管规定不允许企业贷款购买股票、相关证券机构也面临资金不足的问题,因此人民银行创设了支持资本市场稳定发展的两项工具,希望以此来提升相关机构融资能力和投资能力,为这些机构持续落实新的管理要求创造条件、提供激励。
    两项工具遵循市场化、法治化原则。上市公司和行业机构可以根据市场情况,自主决策购买股票的时机和规模,有利于充分发挥市场选择功能,校正资本市场超调。去年9月以来,资本市场信心显著增强,交易量和市场指数均大幅攀升。相关企业和机构也就有了更充裕的时间来熟悉新的工具,做好各项准备,并且为在需要时使用新工具保留了较大空间。截至2024年末,证券、基金、保险公司互换便利累计操作超过1000亿元,金融机构已经和超过700家上市公司或者是主要股东签订了股票回购、增持贷款合同,金额超过300亿元,2024年全市场披露回购、增持计划上限接近3000亿元。
    在股票市值被明显低估时,上市公司、主要股东和证券机构从自身利益出发,将有足够意愿运用两项工具提供的低成本增量资金去回购或者增持股票,这样就形成内在的稳定平衡机制,能够有效发挥稳定市场作用,遏制市场负向循环。人民银行将根据前期实践经验,进一步完善工具设计和制度安排,不断提升工具使用的便利性,相关企业和机构可以根据需要随时获得足够的资金来增加投资。
    谢谢!
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:18
    每日经济新闻记者:
    中央经济工作会议提出,要保持国际收支基本平衡。如何评价2024年我国国际收支状况?2025年外部风险挑战可能加大,对我国国际收支有何影响?谢谢。
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:19
    李斌:
    这个问题涉及国际收支形势,请外汇局国际收支司贾宁司长来回答。
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:21
    国家外汇管理局国际收支司司长 贾宁:
    感谢您对国际收支形势的关注。国际收支可以全面记录一国与其他经济体之间的各类交易活动,其中包括计入经常账户的货物贸易、服务贸易、投资收益等,以及计入资本和金融账户的直接投资、证券投资、存贷款以及官方储备,全面综合反映了一国对外经济发展水平和内外部平衡状况。一般认为,评估国际收支基本平衡有两个比较重要的标准:一是经常账户差额与GDP比值处于±4%以内,未出现持续较长时间的过高规模顺差或逆差;二是经常账户与非储备性质金融账户实现自主平衡,也就是经常账户顺差通过对外投资等进行运用,或者经常账户逆差具有较稳定的外部融资支持。
    刚才李斌副局长已经介绍了当前我国国际收支状况。预计2024年我国经常账户顺差与GDP比值为2%左右,自2011年以来一直处于合理均衡区间。同时,非储备性质金融账户呈现逆差,主要是境内主体对外投资增多,2024年前三季度规模为3469亿美元,同比增长1.4倍;来华直接投资资本金、来华证券投资合计净流入1534亿美元。近年来我国外汇市场自主调节能力增强,货物贸易顺差和来华投资资金流入,转换为境内企业、银行等对外投资,在国际收支上体现为经常账户顺差与非储备性质金融账户逆差的平衡,人民币汇率在合理均衡水平上保持了基本稳定。
    展望2025年,外部环境不确定不稳定因素依然较多,但我国实施更加积极有为的宏观政策,经济基本面稳固有助于提振市场预期和信心;同时我国外贸外资韧性强,外汇市场稳健性高,国际收支有基础、有条件保持基本平衡。具体来看:
    首先,我国制造业转型升级稳步推进,外贸韧性增强有助于经常账户保持合理顺差。我国制造业增加值在全球占比达30%,在全球化生产供给中的作用不可替代。同时,制造业转型升级和贸易伙伴多元化稳步推进,出口竞争力提升,对单一市场依赖度降低。我国出口克服全球贸易保护主义加剧等不利因素,总体保持稳定,2024年前三季度我国出口在全球占比为14.5%,近年来稳定在较高水平。
    其次,我国坚持扩大高水平对外开放,不断巩固提升外汇市场韧性,跨境双向投资有望保持平稳有序。我国深化外商投资促进体制机制改革,稳步提升跨境投融资便利化水平,有利于外资来华展业兴业,金融市场开放也有利于外资配置人民币资产。我国外汇市场深度不断拓展,人民币汇率市场化形成机制逐步完善,企业汇率避险意识和能力提升,人民币跨境使用增多,也有助于市场交易更加理性有序。2024年企业外汇套期保值比率为27%,货物贸易项下人民币交易占比接近30%,均处于历史高位。
    此外,对于外部风险挑战我们始终高度重视。国家外汇局将继续深化外汇领域改革开放,更好服务外贸、外资发展。完善企业汇率风险管理的长效机制,更好支持企业汇率避险。同时,加强外汇市场管理,适时采取宏观审慎逆周期调节措施,坚决对外汇市场顺周期行为进行纠偏,维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,保持国际收支基本平衡。谢谢。
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:22
    彭博新闻社记者:
    有几个关于国债市场的问题。请问,央行认为当前的国债收益率是否正确公平反映了经济的基本面?央行将进一步采取哪些措施管理国债市场的风险?另外,我们注意到最近央行停止了国债的购买。请问,为什么会停止购买以及这样的暂停可能会持续多长时间?今年央行是否会增加国债的买卖规模?
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:23
    宣昌能:
    这个问题继续由邹澜司长回答。
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:24
    邹澜:
    谢谢记者的提问。近期长期国债收益率下行较快,引起了各方关注。经过多年发展,我国国债收益率曲线已经基本具备了金融市场定价基准作用。国债收益率水平不仅关系到国家财政筹资成本,更是关系到整个金融市场的稳定发展。总体来说,长期国债收益率既反映市场对未来长期经济增长的预期,同时也会受到市场供求关系的影响。2024年以来,中国经济在波动中回升向好,尤其是9月以来,市场预期和社会信心明显好转,预计可以实现全年5%左右的增长目标。最近召开的中央经济工作会议又明确指出,要实施更加积极有为的宏观政策,保持经济稳定增长。经济预期的好转最终一定会反映到国债收益率水平中。
    国债代表国家信用,如果持有到期,一定能收到本金和约定的票面利息,没有信用风险,所以国债通常也被认为是一种安全资产。但是由于长期国债票面利率是固定的,市场预期利率的变动会造成二级市场交易价格的波动,有时波动还会比较大,所以投资国债并非没有风险。比如,如果2023年底买进30年期国债,现在把它卖出去,票面利息收入只能不到3%,但是加上价差的投资回报率会接近20%。高额的回报吸引各类资金持续涌入这个市场,改变了供求关系之后又继续推高价格,个别券种的交易量超过了过去的10倍。反过来,2022年底,长期国债收益率曾经在几天内上行了大概20个基点,二级市场价格相应大幅下跌,一些投资国债的银行理财跌破净值,引起了集中赎回,加速了价格下跌,投资人遭受了比较大的损失。2023年硅谷银行事件也是类似的例子。如果长期国债收益率不能准确反映经济基本面,或者供求关系发生较大变化,以30年期国债为例,收益率一旦上行30个BP,二级市场对应的国债价格下跌幅度就会超过5%。再考虑到有一些机构是有资金杠杆的放大效应以及集中赎回所形成的螺旋效应,短期内就会产生更大的损失。
    人民银行尊重市场,尊重每一个自担风险、自主决策市场参与者的选择,也高度重视国债收益率变化所反映的市场信息。考虑到中国债券市场发展的时间还比较短,上世纪90年代以后,没有经历过大的波折,不是所有的投资者、管理者、尤其是社会公众,都熟悉政府债券高投资回报背后隐藏的市场价格风险。因此,人民银行加强了宏观审慎管理,多次提示风险,强化市场监管,并且在一级市场发行较少的时间段,暂停在二级市场买入操作,转而使用其他工具投放流动性,这样能够避免影响投资者的配置需要,加剧供需矛盾和市场波动,目的就是希望市场能够行稳致远。
    谢谢。
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:24
    封面新闻记者:
    去年12月初,央行发布公告修改了M1的口径,请问M1口径调整有何考虑?对于2025年金融数据统计和货币政策调控有什么影响?谢谢。
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:25
    宣昌能:
    这个问题请调查统计司负责人张文红回答。
  • 中新网报道
    2025-01-14 16:25
    中国人民银行调查统计司负责人 张文红:
    我来回答这个问题,谢谢记者的提问,感谢您对金融统计工作的关注。货币供应量是某一时点承担流通和支付手段的金融工具的总和,是金融统计和分析的重要指标。一直以来,人民银行非常重视根据经济金融的发展和金融工具的流动性变化对货币供应量统计口径进行调整。我国的货币供应量统计自建立以来经历过四次较大程度的调整。近年来,我国金融市场和金融创新迅速发展,金融工具流动性发生了较大的变化,符合M1统计定义的金融工具的范围也发生了变化,需要考虑对M1的统计口径进行动态优化。
    此次优化M1统计口径,是在现行的M1基础上,进一步纳入了个人活期存款、非银行支付机构客户备付金。关于个人活期存款,在创设M1统计的时候,当时我国还没有个人银行卡,更无移动支付体系,个人活期存款无法用于即时的转账和支付,因此当时未包含在M1的统计口径中。随着支付手段的快速发展,目前个人活期存款已具备了转账支付功能,大家无需取现便可随时用于支付,与单位活期存款的流动性相似,应将其计入M1。关于非银行支付机构客户的备付金,比如大家的微信钱包、支付宝余额等,都可以直接用于支付或交易,具有较强的流动性,也应纳入M1。从国际上看,主要经济体M1的统计口径大都包含了个人活期性质的存款以及其他高流动性的支付工具。
    金融统计数据是对金融运行情况的客观反映,统计指标口径的确定,应该从科学性和有效性出发,为政策决策提供信息支持。我们通过对历史数据测算后发现,修订后的M1数据与经济增长指标的相关性增强,稳定性也有所改善。中国人民银行将一如既往地保持统计数据的透明度,我们将于今年的1月份数据起开始按修订后的口径统计M1,预计在2月上旬向社会公布。在首次公布的同时,我们还将公布去年1月份以来修订后的M1余额以及增长速度。谢谢。
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2025-01-14 07:15:33pmh[河北省唐山市网友]

经济高质量发展的确很重要

2025-01-14 07:13:49好心情[湖南省网友]

这样的新闻发布会很好,能让我们了解金融政策是如何实际运作的。

2025-01-14 07:13:25我说的没错[天津市网友]

听了发布会,觉得政策很给力

2025-01-14 07:12:57金城[北京市网友]

很高兴看到金融政策推动经济高质量发展

2025-01-14 07:11:56amy雪儿[河北省唐山市网友]

政府对于金融支持经济发展确实很重视,期待听到更多措施来应对当前经济形势

2025-01-14 07:11:15芦苇[安徽省网友]

中国经济的发展需要好政策的引导,期待未来能有更多金融支持,推动整体经济的高质量提升,让广大人民受益

2025-01-14 07:08:11夜雨疑山[北京市网友]

金融在高质量发展中扮演关键角色,值得关注和讨论

2025-01-14 07:08:11泽茗[北京市网友]

通过金融支持,我们有机会实现更高的经济质量。期待政策能够带动各个行业的发展,让我们的生活更加美好

2025-01-14 07:07:13十四月七[湖南省网友]

金融支持对经济发展很重要

2025-01-14 07:06:22鹿原[广东省佛山市网友]

金融政策真是大有文章可做

2025-01-14 07:06:19木木[江苏省南京市网友]

金融支持经济,非常重要,期待更多好措施

2025-01-14 07:05:28于维生[重庆市网友]

高质量经济离不开金融的助力

2025-01-14 07:04:42断线的风筝[广东省广州市网友]

期待听到更多实用的建议

2025-01-14 07:03:53老墨[北京市网友]

高质量发展听着很振奋

2025-01-14 07:02:44东林[广东省网友]

经济高质量发展需要全社会共同努力

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