中新社北京8月20日電(記者 周銳)中國(guó)證監(jiān)會(huì)20日發(fā)布《關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)，啟動(dòng)新股發(fā)行體制第二階段的改革。

　　中證監(jiān)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本階段改革包括進(jìn)一步完善詢價(jià)過程中報(bào)價(jià)和配售約束機(jī)制；增強(qiáng)定價(jià)信息透明度，強(qiáng)化對(duì)詢價(jià)機(jī)構(gòu)的約束；進(jìn)一步增加承銷與配售的靈活性，理順承銷機(jī)制，完善回?fù)軝C(jī)制和中止發(fā)行機(jī)制等多方面內(nèi)容。

　　去年6月10日，中證監(jiān)啟動(dòng)新一輪新股發(fā)行體制改革，推出了完善詢價(jià)和申購的報(bào)價(jià)約束機(jī)制，設(shè)定最低申購的底限；網(wǎng)上單個(gè)申購賬戶設(shè)定上限等4項(xiàng)措施。

　　中證監(jiān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2010年6月底，共有295家企業(yè)按照新辦法發(fā)行新股。從目前情況來看，各項(xiàng)改革要求逐步落實(shí)，達(dá)到第一階段改革目標(biāo)。

　　該負(fù)責(zé)人稱， 新股發(fā)行體制改革是一個(gè)整體。在前期基礎(chǔ)上，本階段改革主要有以下4方面考慮。

　　1、繼續(xù)完善詢價(jià)過程中報(bào)價(jià)和配售約束機(jī)制，提高中小型公司新股發(fā)行中單個(gè)機(jī)構(gòu)獲配股份的數(shù)量，加大定價(jià)者的責(zé)任，促進(jìn)報(bào)價(jià)更加審慎和真實(shí)。

　　2、適當(dāng)擴(kuò)大參與詢價(jià)的機(jī)構(gòu)范圍，允許主承銷商推薦一定數(shù)量的具有較高定價(jià)能力、優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)期的機(jī)構(gòu)投資者參與網(wǎng)下詢價(jià)和配售。

　　3、增強(qiáng)定價(jià)信息透明度，督促券商、機(jī)構(gòu)的詢價(jià)定價(jià)不斷審慎自律，強(qiáng)化社會(huì)公眾的價(jià)值投資理念。

　　4、完善回?fù)軝C(jī)制和中止發(fā)行機(jī)制，督促發(fā)行人及其主承銷商合理設(shè)計(jì)承銷流程，有效管理承銷風(fēng)險(xiǎn)。