五方面入手完善創(chuàng)業(yè)板公司監(jiān)管

　　尚福林表示，建設(shè)好、發(fā)展好、利用好創(chuàng)業(yè)板市場，進一步發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)板市場在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，必須進一步明確任務(wù)、落實責(zé)任，不斷探索適合創(chuàng)業(yè)板特點的監(jiān)管機制，共同努力推動創(chuàng)業(yè)板市場持續(xù)健康發(fā)展。對此，他提出了如下五方面要求。

　　第一，監(jiān)管部門要堅持改革創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)板公司的監(jiān)管機制。深入落實創(chuàng)業(yè)板市場定位，切實發(fā)揮專家咨詢委員會的作用，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和成長型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行上市；不斷完善市場約束、價格約束機制；研究建立科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)板再融資制度，積極支持誠信規(guī)范的公司發(fā)展壯大；結(jié)合創(chuàng)業(yè)板公司特點，強化公司治理制度建設(shè)，加大信息披露監(jiān)管力度，提高信息披露質(zhì)量；同時加大對市場違法違規(guī)行為的查處力度，建立符合創(chuàng)業(yè)板實際的監(jiān)管體系。

　　第二，深交所要切實發(fā)揮自律監(jiān)管職能，嚴(yán)密監(jiān)測市場交易狀況，抑制市場過度炒作，防范和打擊操縱市場、內(nèi)幕交易等違法行為，強化快速反應(yīng)機制和聯(lián)合監(jiān)管機制，增強監(jiān)管的有效性和威懾力，維護市場平穩(wěn)有序運行。進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)板公司對募集資金的管理和使用，督促做好相關(guān)信息披露，推動創(chuàng)業(yè)板公司健全內(nèi)部控制機制和外部監(jiān)督機制。

　　第三，創(chuàng)業(yè)板公司要不斷提高競爭力與規(guī)范運作的水平。一方面專心經(jīng)營主業(yè)，合理合規(guī)使用募集資金，把公司做專做精，不斷提高公司自主創(chuàng)新能力與核心競爭力，同時善于利用資本市場平臺進行資產(chǎn)收購和兼并，通過市場化手段進行行業(yè)整合，推動產(chǎn)業(yè)升級，以良好的業(yè)績回報投資者；另一方面，應(yīng)以誠信為本，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度，完善“三會”運作制衡機制，切實履行信息披露義務(wù)，堅決抵制內(nèi)幕交易和操縱市場等行為，努力提高公司運作規(guī)范化水平和能力，不辜負(fù)市場和廣大投資者的期望與信任。

　　第四，保薦機構(gòu)要勤勉盡責(zé)，不斷提高保薦水平。根據(jù)創(chuàng)業(yè)板市場定位按照“好中選優(yōu)”的原則，在盡職調(diào)查審慎判斷的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好對企業(yè)申報材料的審核把關(guān)，提高保薦水平，積極推薦符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。同時進一步規(guī)范保薦機構(gòu)的履職行為，健全內(nèi)部控制，加強對保薦代表人的管理，防止保薦代表人違規(guī)持股。

　　第五，各類創(chuàng)投機構(gòu)要支持創(chuàng)業(yè)板市場的健康發(fā)展。眾多風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資機構(gòu)應(yīng)圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，大力支持國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身貼近市場、投資分散、靈活敏銳的優(yōu)勢，積極支持處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，特別是處于種子期、初創(chuàng)期的成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　　發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢 為創(chuàng)業(yè)板發(fā)展建言獻策

　　由15名成員構(gòu)成的中國證監(jiān)會第一屆創(chuàng)業(yè)板專家咨詢委員會29日正式成立，尚福林表示，應(yīng)當(dāng)切實發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為我國創(chuàng)業(yè)板市場穩(wěn)定健康發(fā)展獻計獻策�！俺蔀閯�(chuàng)業(yè)板咨詢委員，既是一種榮譽，也意味著要承擔(dān)社會責(zé)任，希望大家認(rèn)真履行咨詢委員的職責(zé)，切實發(fā)揮專業(yè)特長和優(yōu)勢，為促進創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)定健康發(fā)展貢獻智慧。”尚福林對首屆創(chuàng)業(yè)板專家咨詢委員會提出了四點要求。

　　一是從維護創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)定健康發(fā)展的高度對待專家咨詢工作。首屆專家咨詢委委員提供的意見將對創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委、監(jiān)管部門和市場中介機構(gòu)產(chǎn)生重要影響，進而也會影響到創(chuàng)業(yè)板上市公司整體質(zhì)量，因此要站在促進創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)定健康發(fā)展，完善多層次資本市場體系的高度，深刻認(rèn)識做好創(chuàng)業(yè)板專家咨詢工作的責(zé)任和使命。

　　二是要獨立、客觀、公正地發(fā)表咨詢意見。所提供的咨詢意見必須客觀、公正，經(jīng)得起市場和廣大投資者檢驗；對有關(guān)問題或具體項目提出咨詢意見時，要堅持科學(xué)、客觀、理性的原則，在明確的事實依據(jù)和公認(rèn)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上獨立發(fā)表咨詢意見；對還存在一定爭議的項目或課題，應(yīng)能客觀全面地介紹各種看法和觀點，給發(fā)審委委員和監(jiān)管部門提供更多的參考依據(jù)。

　　三是要積極參加咨詢委員會的相關(guān)活動，在兼顧本職工作的同時，多為資本市場，特別是創(chuàng)業(yè)板市場的建設(shè)和發(fā)展提供良方良策，成為溝通資本市場與科技界的橋梁和紐帶。

　　四是注重維護咨詢委的聲譽和形象，嚴(yán)肅、認(rèn)真、廉潔地做好專家咨詢工作。頂?shù)米�壓力、忍得住誘惑、經(jīng)得起考驗，不受任何個人或者機構(gòu)干擾，同時嚴(yán)守工作秘密和商業(yè)秘密，共同建設(shè)公正廉潔、市場認(rèn)可和社會尊敬的創(chuàng)業(yè)板專家咨詢委員會。

　　“做好創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)的專家咨詢工作，對于保護好投資者合法權(quán)益，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)板功能意義重大，希望各位委員恪盡職守，圓滿完成咨詢委各項工作，為使創(chuàng)業(yè)板市場穩(wěn)定健康發(fā)展，培育和發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出應(yīng)有的貢獻。”尚福林說。（記者 馬婧妤）