房地產(chǎn)用地整治風暴將起
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就當下中國社會而言，住宅依然是公共需求品，將公共需求品過度市場化顯然有矯枉過正之嫌。如何擺脫市場經(jīng)濟理論下，土地這一最富價值的稀缺資源對政府財政收入的控制，成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
繼“國四條”、“國十一條”等調(diào)控政策之后，中國官方進一步出手調(diào)控房地產(chǎn)市場。
國土資源部3月10日下發(fā)通知，明確保障性住房用地供應(yīng)、商品房用地出讓、打擊囤地等方面的具體要求，全方位加強土地市場監(jiān)管。同時通過土地競買人資格審查、嚴格規(guī)范土地出讓底價等手段，進一步提高土地出讓門檻。通知全文近五千字，涉及五個方面，共19條，主要是落實“國11條”精神，劍指房地產(chǎn)市場里的囤地炒地現(xiàn)象。
有評論指出，一場房地產(chǎn)市場里的用地整治風暴即將刮起。近期樓市調(diào)控政策一覽
- 房地產(chǎn)投資GDP里拿高分
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- 正因為人們對于抑制高房價的呼聲與日高漲，如何解決高房價、安置百姓住房問題越來越考驗政府調(diào)控。而社會專家與人大代表們也開始不斷建言獻策。今年的“兩會”，頻頻發(fā)出的關(guān)于“如何調(diào)控房價”、“治理房地產(chǎn)亂象”等提案更是成為一大特殊現(xiàn)象。
房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)也一致認為，房地產(chǎn)調(diào)控政策是今年會議繞不過去的話題，“如果政策調(diào)控進一步加大力度，那么房地產(chǎn)板塊和整個大盤可能會繼續(xù)承受壓力�！睆母鞔笕虒Ψ康禺a(chǎn)板塊的評論來看，“中性”、“謹慎操作”成為主流。[全文]
- 溫總理“堅決”二字帶出信心
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- 毫無疑問，房價已成今年政協(xié)小組討論會上的最大熱詞。委員們的提案有關(guān)房價的集中度非常高，在針對《政府工作報告》的討論中，眾多委員的發(fā)言也直指房價。房價，可謂是位居委員發(fā)言涉及話題之首。因此有人稱今年兩會為“住房兩會”。
在政協(xié)各個界別分組討論時，無論誰發(fā)言，一提到房價，會場氣氛立刻就會被引爆——各個會場關(guān)于房價的討論總能引起委員們的熱烈響應(yīng)。雖然話題一致，但場內(nèi)、場外觀點卻不甚相同，甚至完全相反，引起激辯。[全文]
- “國19條”出臺 調(diào)控再進一步
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保障住房用地供應(yīng)列“國19條”首位
- 1、科學編制住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計劃�！_保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。
2、協(xié)調(diào)推進住房用地供應(yīng)計劃實施�！鲃优c有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，依據(jù)投資到位情況和方便群眾工作生活要求，優(yōu)先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計劃落實。
3、確保保障性住房用地供應(yīng)。——各地對列入年度供地計劃的保障性住房用地，要應(yīng)保盡保、及時供地。
4、嚴格規(guī)范商品房用地出讓行為�！恋爻鲎屪畹蛢r不得低于出讓地塊所在地級別基準地價的70%，競買保證金不得低于出讓最低價的20%。
5、堅持和完善土地招拍掛制度�！績r過高、上漲過快的城市，市、縣國土資源管理部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價房項目采用競地價辦法招拍掛出讓土地，發(fā)揮抑制房價上漲過快的調(diào)節(jié)作用。
6、實施住房用地開發(fā)利用申報制度�！獜�2010年4月1日起，市、縣國土資源管理部門要建立房地產(chǎn)用地開竣工申報制度。
7、加強土地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)測。——各地要對已供土地的開竣工、開發(fā)建設(shè)進度等情況進行實地巡查，及時更新開發(fā)利用信息。
8、強化保障性住房用地供后監(jiān)管�！Ｕ闲宰》坑玫夭坏脧氖律虡I(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變的，應(yīng)由政府收回，另選地塊供應(yīng)。
9、嚴格依法處置閑置房地產(chǎn)用地�！訌妼γ總�房地產(chǎn)項目開工到期申報情況的監(jiān)測核查，防止產(chǎn)生新的閑置土地。
10、加強房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠信管理�！婪ㄒ酪�(guī)處理，向社會公示，計入誠信檔案。
11、公開住房供地計劃。——各地應(yīng)及時將住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計劃在部門戶網(wǎng)站及當?shù)赝恋赜行问袌龉_，接受社會監(jiān)督。
12、公開土地出讓公告�！小⒖h國土資源管理部門必須在部門戶網(wǎng)站發(fā)布土地出讓公告。
13、公開土地出讓和劃撥結(jié)果。——市、縣國土資源管理部門要及時將出讓成交和已劃撥土地的位置、面積、用途、土地價款、容積率、開竣工時間等，在入網(wǎng)上傳部的同時，在當?shù)赝恋赜行问袌黾懊襟w公開。
14、公開土地開發(fā)利用信息。——自今年起，部將每季度向社會公布未按出讓合同和劃撥決定書約定時間開竣工的宗地信息。
15、公開違法違規(guī)用地查處結(jié)果。——管理部門要加強對重點案件處理結(jié)果落實情況的監(jiān)督檢查，及時公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
16、明確房地產(chǎn)用地專項檢查的重點內(nèi)容�！衲�3月至7月，在全國組織開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查。
17、結(jié)合出讓合同清理制定專項檢查方案�！鞯乇仨氃�7月中旬前完成專項檢查和處理工作，由省級國土資源管理部門匯總情況，形成書面報告，連同出讓合同清理報告于7月底前一并報部。
18、嚴肅查處房地產(chǎn)用地中的違法違規(guī)行為�！�4月，中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導小組將開展聯(lián)合檢查，一并檢查房地產(chǎn)開發(fā)中突出問題的清查情況。
19、切實加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導和政策指導�！魇。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要高度重視，認真組織實施，嚴格落實共同責任。
- “政府賣地是有利益驅(qū)動的。目前，財政正規(guī)渠道中央拿走太多，地方收入主要是賣地和收費罰款。賣地收益最大化，必定成為其政策和行為的取向�！�
- ——中央黨校研究室副主任 周天勇
- “應(yīng)將土地出讓金收歸國家財政，而將物業(yè)稅收入歸入地方財政，讓物業(yè)稅收入替代土地出讓金成為地方財政的重要來源。這樣地方政府才會擺脫賣地沖動，才有積極性去開征物業(yè)稅。”
- ——北京大學經(jīng)濟學院教授 李慶云
- “賣地財政與地方政府房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行人的矛盾的確存在，并且相當明顯�！�
- ——人民大學財政與金融學院副院長 趙錫軍
- “國家越是調(diào)控，房價越是瘋漲，沒有用的。”
- ——中新網(wǎng)網(wǎng)友 7889
- “現(xiàn)行市場格局下，房地產(chǎn)的各項稅費均由購房者承擔，開征物業(yè)稅會增加房地產(chǎn)投資和保有成本，使房價‘水漲船高’。”
- ——全國人大代表 王剛
- “中國開征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來穩(wěn)定的不動產(chǎn)稅收，還可抑制房地產(chǎn)投機，抑制房地產(chǎn)泡沫，從而改變目前中國房地產(chǎn)價格虛高的問題�！�
- ——財政部財政科學研究所所長 賈康
- “如果真正把房子當做商品來賣，開發(fā)商說這個話無可厚非，但現(xiàn)在中國的房子已經(jīng)變成投機、炒作的工具，根本不是真正意義上的商品，現(xiàn)在的風光能維持多久還真難說�！�
- ——網(wǎng)友 絕版出水芙蓉
- “在當前市場和政策條件沒有實質(zhì)改變的前提下，今后十年房價都會繼續(xù)上漲，我看不到下跌的理由。”
- ——大連萬達集團董事長 王健林
- “賣地已經(jīng)成為地方財政收入的重要源泉，有些城市財政收入的一半來自土地轉(zhuǎn)讓收入�！�
- ——社科院城市發(fā)展與研究中心主任牛鳳瑞
- “2009年，全國的土地出讓金收入已經(jīng)超過1.5萬億元。不少城市的土地出讓金已經(jīng)占地方財政收入近50%。為什么在房價下跌的時候，地方政府總會或明或暗地‘托市’、‘救市’？原因是不言而喻的�！�
- ——全國政協(xié)委員 梁季陽
- “政府不能把貧富分級的社會矛盾全部轉(zhuǎn)嫁到開發(fā)商身上，似乎開發(fā)商就是當代的黃世仁，房價就是老百姓最痛恨的資產(chǎn)階級。高房價是個社會問題，不是那個行業(yè)的從業(yè)者所能承擔的罪名�！�
- ——網(wǎng)友 晉升
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