美國國務院主管東亞及太平洋事務的副助理國務卿施大偉周三表示,美國歡迎中國大陸和臺灣簽定能夠促進兩岸經(jīng)貿(mào)和民間往來的《經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。他還說,目前兩岸經(jīng)濟與文化關(guān)系好過以往幾十年,美國樂見兩岸協(xié)商引發(fā)的“臺,F(xiàn)狀”動態(tài)發(fā)展。
施大偉是在由美國卡耐基國際和平基金會主辦,臺灣“大陸事務委員會”協(xié)辦的有關(guān)新時期兩岸關(guān)系的討論會上發(fā)表上述看法的。
他還說,美國目前沒有和臺灣展開有關(guān)“自由貿(mào)易協(xié)議”談判的計劃。相反,美國希望通過美臺之間的“貿(mào)易與投資框架協(xié)議”(TIFA)加深美臺經(jīng)貿(mào)合作并處理經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的問題。
有提問認為兩岸重大經(jīng)濟合作協(xié)議的簽署改變了兩岸及美國都沒有確切定義的“臺海現(xiàn)狀”。對此,施大偉表示美國不反對經(jīng)兩岸同意的動態(tài)發(fā)展。他回答說:“我認為‘臺,F(xiàn)狀’一直是動態(tài)性質(zhì)的……美國強調(diào)的是不希望看到(兩岸任何一方)單方面改變現(xiàn)狀!
他在事先準備的發(fā)言稿中重申了美國對臺政策的幾項原則,包括不支持臺獨;堅持兩岸分歧和平解決并尊重雙方人民意愿;歡迎旨在降低緊張關(guān)系和加強交往的對話和爭取對話的努力;反對任何一方單方面改變現(xiàn)狀等。不過,他仍然重申美國將“全力承諾履行”所謂的“與臺灣關(guān)系法”,其中包括對臺軍售。
《經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的簽署成為全球經(jīng)濟低迷背景下刺激兩岸經(jīng)濟文化互動的亮點。針對兩岸憑借自身能力簽署協(xié)議是否令美方感到失落的提問,前美國在臺協(xié)會主席包道格予以否認。他說:“我們(美國)有其他的事情要做!
不過,包道格認為美國應將這一發(fā)展視為一種與大陸競爭的開始:“我們不應該允許美國在對臺灣(經(jīng)貿(mào))關(guān)系上落后于中國大陸!
美國對臺軍售仍是會上的焦點話題之一。施大偉堅稱,美國軍售給臺灣提供了“和大陸一方進行有效談判所必需的自信”。
包道格則將美對臺軍售的“責任”推給中國大陸。他稱,“迫使“美國總統(tǒng)做出向臺灣出售先進武器決定的壓力來自“一個唯一的現(xiàn)實”,即大陸軍力的持續(xù)增長。他說,如果大陸一方在對臺軍力部署上展示一定的克制,這樣的舉動“將改變這里(華盛頓)、臺灣及兩岸關(guān)系的‘政治計算公式’!
不過,有與會的大陸觀察人士認為,僅從人口和面積規(guī)模來看,大陸軍力總量總是會超過臺灣。無論大陸在軍事部署上做出何種調(diào)整,“美國仍可能以大陸軍力發(fā)展為借口繼續(xù)售臺武器”。(駐美國特約記者隗靜報道)
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