8月1日至10日,臺當局組織了高規(guī)格的名為“兩岸投資交流考察團”的招商團,赴大陸的北京、天津、武漢等地開展招商活動,這是臺當局 “全球招商”活動繼日本之后的第二站,陣容龐大,令人關注。
這樣的招商活動對臺灣來說,可算久違了的事情。想當年,臺灣經(jīng)濟騰飛之際,這種外出招商司空見慣,但近十年來,臺灣越來越囿于自我的小天地,原本司空見慣的事反而罕見了。
臺灣大規(guī)模組團赴大陸招商,將加速臺當局開放第二波陸資赴臺投資項目,加快陸資赴臺的腳步,改變當前“蹣跚而行”的局面。
將加快開放第二波陸資赴臺
這次在大陸招商,招商團每到一地,均舉辦“陸資赴臺政策說明會”,并把招商重點放在了大陸國企上面,這似乎與當前臺灣對陸資的政策相背離。因為,在第一波對陸資開放項目中,臺當局出于“安全”考慮,對大陸國有資本限制非常嚴苛,對陸企的國資占比限定很嚴。
對于這點,廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟所副所長唐永紅表示,臺招商團垂青大陸國企,表明他們心里很清楚,大陸國企有的是錢,缺少的是投資機會,急于尋找資金出路,對于投資環(huán)境的評估要求可能會更寬松些,這給臺灣吸引大陸國企或國有資本創(chuàng)造了良機。
正是鑒于此,唐永紅預測,臺當局為了收到招商的實際效果,下一步會加快開放第二波陸資赴臺項目,擴大投資領域,降低投資門檻,其中一個重要內(nèi)容是放寬大陸國企或國有資本的入島門檻,為這些企業(yè)和資金創(chuàng)造更“友善”的環(huán)境。
從宏觀政策到微觀引資的過渡
對于臺當局啟動的“全球招商”活動,唐永紅認為,這是臺灣從宏觀政策環(huán)境的營造,向微觀招商引資過渡的自然舉措。
陳水扁執(zhí)政時期,臺當局以意識形態(tài)掛帥,竭力阻撓與大陸的交往,導致投資環(huán)境不理想,島內(nèi)企業(yè)外移,外面企業(yè)不愿進去,資金流出的多,流入的少。島內(nèi)投資嚴重不足,大大影響了臺灣產(chǎn)業(yè)、技術的升級換代,導致產(chǎn)業(yè)空洞化(特別是第二產(chǎn)業(yè)),從而造成了GDP增速明顯放緩、就業(yè)吸收能力減弱、民眾薪資原地踏步等一系列后續(xù)反應。
馬英九就任后,在內(nèi)部政策和兩岸關系上做了重大調(diào)整,推出投資優(yōu)惠政策,降低企業(yè)投資成本,促成兩岸“三通”和陸資赴臺,并且簽署了兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議,這些宏觀層面的舉措改善了臺灣的投資、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升了國際競爭力。
唐永紅稱,宏觀投資環(huán)境改善之后,馬當局進一步啟動“全球招商”,沒有坐等,而是主動出擊,意在告訴人們:臺灣準備好了,你們有錢可以放心投過來!
歧視陸資政策影響招商效果
在臺灣 “全球招商”部署中,大陸被視為最重要的區(qū)塊,所以對大陸的招商成效,最大程度上影響到臺灣的整體招商成效。然而,正是這塊最重要的地方,得到的是被歧視待遇。
唐永紅副所長說,當前臺灣對陸資的政策,遠不如對歐美資金政策,陸資在臺灣只是 “二等公民”、“三等公民”,陸資可進入的領域窄、條件高;加上陸資入臺才一年多,大陸企業(yè)對臺灣投資環(huán)境比較陌生,“看一看,等一等”的想法比較普遍,影響了陸資赴臺的積極性,自然會影響臺灣向大陸招商的成效。
因此,唐永紅呼吁,臺當局只有盡快提高陸資待遇,對陸資的象征性開放轉變成實質性開放,實現(xiàn)陸資入臺正常化,這樣才能迎來陸資赴臺洪流,并激勵外資赴臺洪流,屆時臺灣“全球招商”才可大功告成!(蘭文)
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