近年來,大陸游客赴臺游和臺胞來大陸旅游都呈現(xiàn)井噴增長,兩岸人員往來、異地工作和學(xué)習(xí)人數(shù)不斷增加,商品貿(mào)易更是日益頻繁,兩岸消費維權(quán)問題逐漸浮出水面。
日前,在廈門舉行的第六屆泛珠三角區(qū)域工商行政管理部門高層聯(lián)席會議,臺灣消費者保護組織臺灣消費者文教基金會首次應(yīng)邀參會,會議首次把兩岸消費維權(quán)協(xié)作作為正式議題,兩岸有關(guān)機構(gòu)積極探討建立全面消費維權(quán)協(xié)作,適應(yīng)兩岸交流合作的需要。
全面協(xié)作迫在眉睫
“兩岸之間缺乏消費維權(quán)合作的現(xiàn)狀,是兩岸經(jīng)濟交流合作的特殊性所決定的。”廈門大學(xué)臺灣研究中心教授李鵬說!半S著這兩年兩岸人員、商務(wù)往來日益密切,兩岸開展全面的消費維權(quán)合作有明顯的緊迫性!
據(jù)了解,兩岸“大三通”實行后,大大提高了兩岸貨物流動的效率,特別是兩岸民眾生活消費品貿(mào)易的飛速發(fā)展:2006年,淘寶網(wǎng)開通“臺灣館”,大陸居民可通過該館購買臺灣商品,目前淘寶網(wǎng)的臺灣用戶支付賬戶平均每日入賬達50萬新臺幣;今年,臺灣商品城在大陸各地開始迅速鋪開,如北京的“臺灣印象”、南京“臺灣名品城”等,臺灣商品的展售在大陸各大城市呈現(xiàn)長期化趨勢; 2008年7月,臺灣正式開放大陸居民赴臺旅游,大陸居民赴臺人數(shù)迅速增長,今年預(yù)計全年將達150萬人次;2009年7月,臺灣“金管會”開放大陸銀聯(lián)卡在臺刷卡消費,從2009年8月至2010年3月末,銀聯(lián)卡在臺消費達35億元新臺幣,大陸游客人均在臺消費近5.8萬新臺幣。
這一切說明,大陸居民在臺灣島內(nèi)和臺胞在大陸消費都將呈迅猛增長趨勢,必然會引發(fā)其消費權(quán)益保護等相關(guān)問題。更重要的是,不論是在對方旅游期間的短期停留還是在網(wǎng)絡(luò)購物,消費侵權(quán)維權(quán)較難。
對此,臺灣消基會董事長謝天仁說:“海峽兩岸的交流過程中幾乎均與消費者息息相關(guān),以目前現(xiàn)況而論,確有若干現(xiàn)象值得檢討改進。消基會衷心期盼,找出問題,面對問題、解決問題,相信必能改善大陸地區(qū)的產(chǎn)品或服務(wù)在臺灣消費者的印象,增進兩岸關(guān)系。”
維權(quán)協(xié)作如何突破
由于長期隔閡,兩岸間的消費維權(quán)規(guī)定、機制都不盡相同。兩岸消費維權(quán)合作如何突破,海峽兩岸的專家紛紛支招。
福建省工商局局長陳乙熙認為,在總結(jié)閩臺消費者權(quán)益保護實踐成果的基礎(chǔ)上,推進泛珠三角區(qū)域與臺灣地區(qū)消費維權(quán)領(lǐng)域合作交流,應(yīng)從4個方面入手。一是建立健全消費糾紛協(xié)作處理機制。消費者在泛珠三角區(qū)域和臺灣地區(qū)的任何一地發(fā)生消費糾紛,均可向消費糾紛發(fā)生地或消費者居所地的消費者保護組織投訴。由相關(guān)的消費者保護組織及時受理、及時移送、及時調(diào)解、及時反饋,協(xié)力維權(quán)。二是建立健全消費資訊共享機制。定期互相通報消費維權(quán)工作情況,發(fā)布的相關(guān)消費提示或警示、重要聲明,要及時向各消費者保護組織通報。三是建立健全消費警示聯(lián)合發(fā)布機制。兩岸消費者保護組織對可能在區(qū)域內(nèi)蔓延的侵害不特定多數(shù)消費者權(quán)益的事件,要共同研討,適時聯(lián)合發(fā)布意見、提示或警示。四是建立健全消費者組織互訪聯(lián)絡(luò)機制,組織消費者權(quán)益保護高峰論壇,探討消費者權(quán)益保護和消費爭議管理機制運行中出現(xiàn)的情況、特點及趨勢,共同推進兩岸商業(yè)誠信建設(shè),共同構(gòu)建兩岸和諧、文明、公平的消費環(huán)境。
四川省工商局局長李柏云建議,兩岸消費者維權(quán)組織應(yīng)在從搭建專門的消費維權(quán)平臺、加強消費維權(quán)交流、建立消費投訴直通機制、建立消費維權(quán)執(zhí)法協(xié)處機制、加大商標(biāo)保護合作力度等方面開展合作。
廈門大學(xué)臺灣研究中心教授李鵬認為,兩岸消費維權(quán)合作應(yīng)該分為五步走。第一步建立高效的消費權(quán)益保障機制;第二步發(fā)揮民間消費維權(quán)團體的威信力;第三步加強兩岸公權(quán)力部門的合作;第四步構(gòu)建兩岸消費維權(quán)的制度性規(guī)范;第五步協(xié)助構(gòu)建兩岸商標(biāo)合作機制。 (記者 賴文忠)
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