被巨額“外交”丑聞?wù)垓v得人仰馬翻的民進(jìn)黨當(dāng)局,這兩天又惹急了沙特阿拉伯,可能害得即將上臺(tái)的馬英九面對(duì)“斷油”考驗(yàn)。
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,臺(tái)當(dāng)局曾許諾投資1400億元新臺(tái)幣(4元新臺(tái)幣約合1元人民幣)與沙特合作開(kāi)發(fā)一個(gè)水電項(xiàng)目(IWPP),但由于臺(tái)當(dāng)局進(jìn)入“看守”階段而處于半停頓狀態(tài),到目前為止都沒(méi)有參與投標(biāo)。眼看就要趕不上最后截標(biāo)日期,沙特方面非常不滿,放消息說(shuō)不排除終止向臺(tái)灣供應(yīng)石油。知情人士透露,如果真出現(xiàn)這種情況,臺(tái)灣將在兩周內(nèi)陷入油荒。
項(xiàng)目可能又是詐騙案
臺(tái)灣與沙特合作開(kāi)發(fā)的IWPP項(xiàng)目,是沙特國(guó)營(yíng)水電公司的一項(xiàng)水電廠投資案。該項(xiàng)目位于沙特東北部,采用燃油機(jī)組發(fā)電,裝機(jī)容量為850至1100MW。在此項(xiàng)目規(guī)劃階段,沙特方面派人成功游說(shuō)臺(tái)灣參與開(kāi)發(fā)。臺(tái)當(dāng)局經(jīng)評(píng)估后,決定由“臺(tái)電”、“臺(tái)汽電”與臺(tái)灣自來(lái)水公司,連同沙特兩家公司共組投標(biāo)團(tuán)隊(duì)競(jìng)標(biāo)。據(jù)稱(chēng),該投資案所需資金總額約40億美元,預(yù)計(jì)20年收入可達(dá)156.25億美元。該項(xiàng)目中,沙特政府持股40%,沙特兩家民間公司持股42%,臺(tái)灣三家公司共持股18%。
按計(jì)劃,該項(xiàng)目將在6月2日截標(biāo),但由于民進(jìn)黨當(dāng)局進(jìn)入“看守”階段,三家臺(tái)灣企業(yè)的投資行動(dòng)處于半停頓狀態(tài),準(zhǔn)備聽(tīng)候新政府“5·20”就任后的安排。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,如果屆時(shí)該標(biāo)案因臺(tái)方退出而破局,沙方除要求臺(tái)方賠償4.2億元新臺(tái)幣外,還極有可能限制向臺(tái)出口石油。
據(jù)臺(tái)灣媒體披露,臺(tái)灣大量的石油進(jìn)口來(lái)自中東,若沙特對(duì)臺(tái)采取延后供油措施,還有可能引發(fā)諸如科威特等中東國(guó)家的響應(yīng)。此消息曝光后,引發(fā)島內(nèi)輿論關(guān)注,臺(tái)當(dāng)局官員緊急出面解釋?zhuān)Q(chēng)臺(tái)目前透過(guò)沙特一家“信譽(yù)很好的國(guó)營(yíng)公司”購(gòu)油,且雙方簽有商業(yè)合同,不會(huì)因IWPP投資案而中斷。即使沙特延遲供油,也可通過(guò)庫(kù)存來(lái)解決。
就在島內(nèi)民眾人心惶惶之時(shí),媒體又傳出這個(gè)合作投資案很可能跟日前爆發(fā)的“外交丑聞”案如出一轍,也是“假投資,真騙錢(qián)”,因?yàn)榇税傅牟俦P(pán)手又是“外交”丑聞主角、前“行政院副院長(zhǎng)”邱義仁與商人金紀(jì)玖。2006年6月,臺(tái)當(dāng)局前“經(jīng)建會(huì)”主委胡勝正赴中東考察時(shí),金紀(jì)玖隨團(tuán)前往。同年9月7日,臺(tái)當(dāng)局“爭(zhēng)取沙特阿拉伯王國(guó)商機(jī)推動(dòng)小組”成立,金擔(dān)任執(zhí)行長(zhǎng)。
想方設(shè)法靠近中東
究竟IWPP投資案是否涉及貪腐,以及沙特會(huì)不會(huì)斷油,還需隨形勢(shì)發(fā)展作進(jìn)一步觀察。不過(guò),這一事件卻暴露出臺(tái)灣在能源補(bǔ)給上的軟肋。
據(jù)悉,臺(tái)灣能源需求量的97%依賴進(jìn)口,其中石油進(jìn)口高達(dá)99.8%,天然氣也有90%需進(jìn)口。當(dāng)前,臺(tái)灣的原油日產(chǎn)量為1000桶,而原油消費(fèi)量為每天87.6萬(wàn)桶。有人戲稱(chēng),臺(tái)灣一年生產(chǎn)的石油只夠臺(tái)灣“中油”煉油廠提煉一天。而在臺(tái)灣進(jìn)口的石油中,65%來(lái)自中東地區(qū)。可見(jiàn),一旦沙特限制對(duì)臺(tái)石油出口,并因此引發(fā)中東石油輸出國(guó)的“連鎖反應(yīng)”,臺(tái)灣社會(huì)的生產(chǎn)生活將面臨無(wú)法想象的困難。
正是看到這種利害關(guān)系,臺(tái)當(dāng)局近年想方設(shè)法拉攏中東國(guó)家,以期獲得穩(wěn)固的石油供應(yīng)。2005年五六月間,時(shí)任臺(tái)“國(guó)安會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)”的張旭成兩次密訪阿聯(lián)酋,與該國(guó)的石油投資公司達(dá)成初步協(xié)議,促成該公司投資23.6億美元給臺(tái)灣“中油”。此后,臺(tái)當(dāng)局每年都派高官密訪沙特、科威特等中東石油輸出國(guó)。
2005年6月底,臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》又披露,沙特王室一些成員密訪臺(tái)灣,商談采購(gòu)臺(tái)灣研制的導(dǎo)彈設(shè)備,而臺(tái)灣在此問(wèn)題上討價(jià)還價(jià)的條件之一,就是要求沙特與臺(tái)灣地區(qū)的石油工業(yè)合作。據(jù)悉,臺(tái)當(dāng)局目前與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)成員國(guó),特別是沙特、科威特,在石油方面保持著密切的貿(mào)易往來(lái)。從2004年開(kāi)始,臺(tái)灣從科威特進(jìn)口的石油超過(guò)大陸,且與巴林、阿曼等國(guó)保持著數(shù)億美元的能源貿(mào)易水平。
由于臺(tái)灣石油來(lái)源主要集中在中東,且無(wú)法保證源源不斷的供應(yīng),這在一定程度上影響了其能源安全。2007年,島內(nèi)所生產(chǎn)的能源僅占能源供應(yīng)總量的1.7%,臺(tái)當(dāng)局計(jì)劃在2020年將比例提升至6%。同時(shí),臺(tái)當(dāng)局2007年制定了一系列政策,以實(shí)現(xiàn)能源多元化,包括鼓勵(lì)使用天然氣,引進(jìn)潔凈技術(shù)及發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源。
新聞延伸 / DEPTH 要和大陸打“石油戰(zhàn)”
近年來(lái),臺(tái)當(dāng)局加快了與美國(guó)、厄瓜多爾、印度尼西亞、澳大利亞、委內(nèi)瑞拉等非中東地區(qū)的國(guó)際石油開(kāi)采公司合作,特別是加大了對(duì)非洲石油資源的攻勢(shì)。臺(tái)灣媒體報(bào)道稱(chēng),臺(tái)當(dāng)局制訂了一個(gè)旨在挖掘非洲、南美石油的“緝黑計(jì)劃”(黑即指石油),這項(xiàng)計(jì)劃由邱義仁親自牽頭。
另外,臺(tái)當(dāng)局“國(guó)安會(huì)”成立的所謂“臺(tái)非小組”還組織力量對(duì)非洲產(chǎn)油國(guó)的基本國(guó)情、石油、其它能源生產(chǎn)能力等,作出投資評(píng)估。臺(tái)灣的“中油”公司每年也會(huì)編列數(shù)十億新臺(tái)幣的原油勘探經(jīng)費(fèi),主要用于和非洲、南美的一些國(guó)家合作開(kāi)發(fā)油田。更夸張的是,臺(tái)當(dāng)局還專(zhuān)門(mén)在臺(tái)北科大成立了“石油留學(xué)生班”,幫助石油生產(chǎn)國(guó)培養(yǎng)石油工業(yè)人才。
由此可見(jiàn),臺(tái)當(dāng)局近年在對(duì)外找油過(guò)程中,假想敵就是大陸,欲與大陸打“石油戰(zhàn)”。據(jù)悉,臺(tái)“國(guó)安會(huì)”一直通過(guò)與島內(nèi)有合作關(guān)系的多家大學(xué)研究機(jī)構(gòu)和名目繁多的基金會(huì),搜集分析大陸的能源發(fā)展情況。此外,臺(tái)“陸委會(huì)”編發(fā)的《大陸情勢(shì)》等內(nèi)部文件中,幾乎每期都有關(guān)于大陸能源供應(yīng)及能源政策調(diào)整的報(bào)告。
業(yè)內(nèi)人士分析,臺(tái)當(dāng)局的石油爭(zhēng)奪活動(dòng),對(duì)大陸威脅不大:一方面,非洲發(fā)展中國(guó)家十分看重大陸政治、經(jīng)濟(jì)地位,不愿隨臺(tái)當(dāng)局起舞。另一方面,臺(tái)灣與中東等國(guó)的能源合作,主要停留在貿(mào)易層面上,并未在合作開(kāi)發(fā)上有質(zhì)的突破。(于洋)
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