近日,美太總部司令基廷海軍上將對外證實,美政府已經(jīng)凍結(jié)了對臺軍售項目,引發(fā)外界各種猜測。
美軍高官首次證實
17日,基廷在美政府重要智庫——傳統(tǒng)基金會的一次論壇會議上表示,在他就任美太總部司令前,美政府就已凍結(jié)了對臺灣的重要軍售項目。他相信,做出決策的美國官員整體考慮了中國大陸與臺灣軍力現(xiàn)狀和軍事戰(zhàn)略,認為當前不存在向臺灣出售武器的緊迫需求;⒄J為,兩岸穩(wěn)定形勢在未來短時間,甚至長期內(nèi)都不可能受到挑戰(zhàn)。
但基廷依然強調(diào),美國將繼續(xù)保持對臺灣的承諾,美軍在亞太地區(qū)所保持的強大軍事存在,依然將對可能的臺海沖突起到重要威懾作用。
實際上,從上個月開始,美國防務界內(nèi)就透出美國凍結(jié)對臺軍售項目的消息。據(jù)悉,美政府此次凍結(jié)的對臺軍售項目包括30架AH-64D“阿帕奇長弓”武裝攻擊直升機、60架UH-60“黑鷹”直升機、8艘柴油機潛艇、4套“愛國者-3”型導彈系統(tǒng)和66架F-16C/D型戰(zhàn)斗機。
凍結(jié)原因眾說紛紜
由于美凍結(jié)對臺軍售事涉敏感,美政府遲遲未做出正式的說明。在美太總部司令基廷海軍上將于傳統(tǒng)基金會的演說內(nèi)容被媒體廣泛轉(zhuǎn)述之后,美國務院依然保持一種含糊的態(tài)度。美國務院發(fā)言人麥科馬克隨后只是強調(diào),是否凍結(jié)對臺軍售,應當由美國務院來決定。有分析認為,基廷作為美太總部司令,是美政府對亞太地區(qū)政策的重要策劃者和實施者,在一定程度上影響甚至是塑造著美對臺政策,他在嚴肅場合公開承認美凍結(jié)對臺軍售,清楚表明該決策已成定局,美國務院遲遲不愿承認,可能是為了避免在國內(nèi)引起親臺人士的強烈反彈。
對于美政府此次宣布凍結(jié)對臺軍售項目的原因,美防務界內(nèi)部卻存在著各種說法。有消息認為,這次凍結(jié)是在國務院內(nèi)“親華派”和美駐華大使官員的多次游說下促成的。自從馬英九上臺以來,臺海局勢趨于穩(wěn)定,海基、海協(xié)“兩會”復談業(yè)已舉行,兩岸包機直航、大陸游客赴臺觀光都已實現(xiàn)……為了展示美政府對促進兩岸關(guān)系發(fā)展的誠意,美國務院力促暫時凍結(jié)對臺軍售,以向中國大陸示好,同時避免對美總統(tǒng)布什參加北京奧運會開幕式產(chǎn)生影響。
但也有專家認為,當前在對臺軍售問題上,美政府與臺當局已形成了一種“僵局”。曾在美國務院任職的傳統(tǒng)基金會專家約翰·特克指出,在馬英九“就職典禮“上,來自美方的代表曾詢問馬英九是否還希望采購F-16C/D戰(zhàn)斗機,馬英九回答:他依然對該型機感興趣,但現(xiàn)在還不是提出采購的時候。如果臺當局不提出采購申請,美政府是不會主動推動對臺軍售的。當前,在兩岸關(guān)系向好的局面下,美政府和臺當局都不愿做出令兩岸關(guān)系生變的舉動,這也意味著美對臺軍售項目實際上處于一種“停擺”的狀態(tài)。
此外,還有一種更加激進的觀點認為,現(xiàn)在美政府對兩岸關(guān)系發(fā)展前景表示擔憂。擔心兩岸走得過近,可能會對美國利益造成負面影響。甚至有專家指出,向臺灣出售的F-16C/D戰(zhàn)斗機具備先進技術(shù),這些技術(shù)很可能流向大陸。
親臺勢力立即反彈
目前,美國務院做出凍結(jié)對臺軍售項目的舉動,已引起美國政壇強硬派分子不滿。于1997年到2004年擔任國防部中國科科長的馬克·斯托克斯,曾推動布什政府在2001年做出向臺灣出售柴油機潛艇、“愛國者-3”導彈和P-3C巡邏機的決策,他對美國務院此舉十分不滿,認為明顯違反了美國的所謂“與臺灣關(guān)系法”。
美傳統(tǒng)基金會學者譚慎格在聽完基廷的演說后,立即撰文對其批駁,認為對臺軍售決策必須基于“臺灣的需要”,而非“中國大陸對美國的外交壓力”。他甚至聲稱,臺灣正與大陸展開和談,需充分的軍事力量做后盾,但布什政府卻在此關(guān)鍵時刻凍結(jié)了對臺軍售。(章卓)
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