中新網(wǎng)8月4日電 臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》8月4日發(fā)表社論說(shuō),世界貿(mào)易組織(WTO)為挽救杜哈(多哈,下同)回合貿(mào)易談判而召開(kāi)的日內(nèi)瓦貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)九天的討論,依然宣告破局。創(chuàng)下歷來(lái)最長(zhǎng)紀(jì)錄的日內(nèi)瓦峰會(huì)功虧一簣,是否預(yù)示杜哈回合最終也將以徹底失敗收?qǐng)觯壳吧须y定論;但對(duì)于高度依賴國(guó)際貿(mào)易的臺(tái)灣而言,除了談判的結(jié)果,更有不能不聽(tīng)的弦外之音。
社論摘錄如下:
從2001年在卡達(dá)首都杜哈啟動(dòng)新一回合自由貿(mào)易談判以來(lái),這個(gè)在WTO成立之后展開(kāi)的第一個(gè)全球性貿(mào)易談判,就一直停滯不前,結(jié)束時(shí)程一延再延;最近的這次峰會(huì),更是自2006年7月以來(lái)首度召集,其間經(jīng)過(guò)多次工作小組會(huì)議的折沖,直到獲致各方大致認(rèn)同的初步協(xié)議,才召開(kāi)了這次會(huì)議,無(wú)奈仍敵不過(guò)互不相讓的對(duì)峙,在最后關(guān)頭宣告破裂。
這樣的破裂已是第八次了,不會(huì)對(duì)世界貿(mào)易帶來(lái)立即的沖擊或破壞;根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì),在杜哈談判時(shí)斷時(shí)續(xù)的七年間,全球貿(mào)易總量成長(zhǎng)了70%,達(dá)到14兆美元,顯示國(guó)際貿(mào)易不會(huì)因杜哈談判膠著而停步。事實(shí)上,做為世界貿(mào)易規(guī)則的制定者,WTO關(guān)注的是自由貿(mào)易的長(zhǎng)期趨勢(shì),期能由此拉近富國(guó)與窮國(guó)的發(fā)展差距。不過(guò),要說(shuō)這次的談判毫無(wú)影響亦非完全正確;像是歐盟與拉丁美洲香蕉出口國(guó)達(dá)成的降稅協(xié)議,將因此暫緩,原本可能因此改善生計(jì)的拉丁美洲蕉農(nóng)將要失望。對(duì)于在這次峰會(huì)中大唱反調(diào)的印度而言,雖然保護(hù)了本國(guó)工業(yè)及服務(wù)業(yè)市場(chǎng),但其農(nóng)民仍須與獲得政府補(bǔ)貼的美國(guó)農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)。
至于杜哈回合談判的結(jié)局,能否像上一回合的烏拉圭談判,于最后關(guān)頭達(dá)成協(xié)議,不令多邊貿(mào)易體系崩潰、瓦解,就要看核心七成員─美國(guó)、歐盟、日本、澳洲、印度、巴西及中國(guó)大陸的意志了。目前看來(lái),由于美國(guó)即將舉行總統(tǒng)大選、歐盟機(jī)構(gòu)也將換屆,政治局勢(shì)的巨大轉(zhuǎn)變,讓杜哈回合談判在今年底前獲致皆大歡喜的結(jié)果,變得極為困難。但要任令談判無(wú)疾而終,讓W(xué)TO猶如失去行動(dòng)力、約束力的虛擬組織,亦非國(guó)際所愿;因此,比較可能的結(jié)果應(yīng)是再次推遲談判時(shí)程,以時(shí)間換取協(xié)商的空間。
那么,臺(tái)灣又從這次WTO貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議中,看到、聽(tīng)到了什么?臺(tái)灣合計(jì)一年逾5,000億美元的貿(mào)易總額,仍是名列全球前20大之一的經(jīng)濟(jì)體,世界貿(mào)易規(guī)范的變化,自然會(huì)為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接且深遠(yuǎn)的影響,這是臺(tái)灣千辛萬(wàn)苦尋求加入WTO這個(gè)經(jīng)貿(mào)聯(lián)合國(guó)的主因。但是,臺(tái)灣比其它WTO成員更需要WTO,因?yàn)樵趪?guó)際政治上的弱勢(shì),令臺(tái)灣無(wú)法像其它經(jīng)濟(jì)體般,與他國(guó)協(xié)商簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)議或加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)議;但現(xiàn)今世界貿(mào)易體系卻正是被一個(gè)又一個(gè)的貿(mào)易協(xié)議所切割,若非有WTO撐持其間,臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易將因被拒于這些個(gè)別貿(mào)易協(xié)議之外而成本大增,這意謂的是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,其結(jié)果將是經(jīng)濟(jì)衰退,民生受損。
這次日內(nèi)瓦會(huì)議顯現(xiàn)的是,臺(tái)灣長(zhǎng)期以來(lái)所憂心者未曾稍緩,反而加劇。在這次會(huì)議中,中國(guó)大陸、印度等新興經(jīng)濟(jì)體成為談判的核心成員之一,其不只說(shuō)明了中印近年經(jīng)濟(jì)快速崛起的實(shí)力,更因獲得了區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的支持,而能嚴(yán)拒歐美要求擴(kuò)大開(kāi)放市場(chǎng)的壓力,主導(dǎo)了這次峰會(huì)的結(jié)果。這個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體與開(kāi)達(dá)國(guó)家對(duì)杠的局面,與昔日WTO多是歐美相爭(zhēng)、美日對(duì)峙的情勢(shì)截然不同,意謂區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的實(shí)力化;臺(tái)灣除了憂慮之外,已須面對(duì)現(xiàn)實(shí),盡速將WTO多邊平臺(tái)的結(jié)盟經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)、彈性的合作關(guān)系,不要只是被動(dòng)等待結(jié)果。
另方面,盡管美國(guó)等工業(yè)大國(guó)一直是自由貿(mào)易的積極推動(dòng)者,但近年經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的轉(zhuǎn)變,尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入下行風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)中國(guó)大陸貿(mào)易逆差急速增加等,已令美國(guó)的自由貿(mào)易政策被譏為虛與委蛇。事實(shí)上,全球民族主義情緒正快速升高,包括中國(guó)大陸等眾多新興經(jīng)濟(jì)體不愿再為已開(kāi)發(fā)國(guó)家廣開(kāi)市場(chǎng)大門(mén);若此一情勢(shì)隨著自由貿(mào)易談判一再推遲而蔓延,各國(guó)為求自保,加速建立新貿(mào)易壁壘的可能性將大增,臺(tái)灣必須未雨綢繆,研究主要貿(mào)易對(duì)手的作法及對(duì)策。
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