柴璐: 7月23日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人表示,秘書(shū)處根據(jù)聯(lián)大第2758號(hào)決議,決定不接受有關(guān)國(guó)家常駐代表轉(zhuǎn)交的陳水扁致聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的申請(qǐng)函,并在7月20日退回了該函。在這個(gè)申請(qǐng)函當(dāng)中,陳水扁提出要以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)。而在這之前,陳水扁也不斷鼓動(dòng)要舉辦“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”的公投。那么陳水扁的這些舉動(dòng)有哪些危險(xiǎn)性?會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系以及臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定造成哪些影響呢?就這方面的話題,今天我們演播室邀請(qǐng)到兩位嘉賓來(lái)共同分析。一位是中國(guó)人民大學(xué)的黃嘉樹(shù)教授,您好!
黃嘉樹(shù):您好,觀眾朋友大家好。
柴璐:還有一位是外交學(xué)院的秦曉程教授,您好!
秦曉程:您好。
柴璐:我們?cè)陂_(kāi)始探討之前,首先來(lái)看一段相關(guān)的背景資料,一起來(lái)看一看。
7月20日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處退回陳水扁所謂以“臺(tái)灣”名義加入聯(lián)合國(guó)的申請(qǐng)書(shū)。對(duì)此,中國(guó)政府表示高度贊賞。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表王光亞7月23日接受記者提問(wèn)時(shí)表示,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處的這一決定維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)憲章》的嚴(yán)肅性和聯(lián)合國(guó)的尊嚴(yán)。
同期:中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表 王光亞
根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章,安理會(huì)和聯(lián)大的有關(guān)規(guī)定,只有主權(quán)國(guó)家才能申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó),世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,中華人民共和國(guó)政府,是代表全中國(guó)的唯一合法政府,是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表。這是國(guó)際社會(huì)普遍堅(jiān)持的立場(chǎng)。應(yīng)該說(shuō)個(gè)立場(chǎng)是符合聯(lián)合國(guó)憲章,得到聯(lián)大2758號(hào)決議的確認(rèn)。因此,臺(tái)灣沒(méi)有任何資格,以任何名義,任何形式申請(qǐng)成為由主權(quán)國(guó)家組成的聯(lián)合國(guó),那么聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處,根據(jù)2758號(hào)決議和聯(lián)合國(guó)一貫堅(jiān)持的一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng),那么認(rèn)為,對(duì)這樣一個(gè)信函是完全不能夠接受的,當(dāng)即決定退回這個(gè)函,我們認(rèn)為這個(gè)做法,維護(hù)了聯(lián)合國(guó)憲章的嚴(yán)肅性和聯(lián)合國(guó)的尊嚴(yán),中國(guó)政府對(duì)此給予高度的贊賞。
7月24日,中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人就陳水扁向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提交所謂以“臺(tái)灣”名義加入聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)書(shū)遭退回發(fā)表談話。
中央辦、國(guó)臺(tái)辦負(fù)責(zé)人在談話中說(shuō),7月19日,陳水扁向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提交了所謂以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)的申請(qǐng)書(shū),這是陳水扁當(dāng)局分裂活動(dòng)的又一嚴(yán)重步驟。陳水扁當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)繼續(xù)升級(jí),進(jìn)一步把兩岸關(guān)系推向危險(xiǎn)的邊緣,越來(lái)越嚴(yán)重地威脅著臺(tái)海地區(qū)乃至亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。
在臺(tái)灣地區(qū)即將舉行選舉之際,陳水扁為了一己、一黨之私,全然置2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞的利益于不顧,不斷進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn),肆意對(duì)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的13億中國(guó)人民進(jìn)行挑釁。這也再次證明,陳水扁是一個(gè)不折不扣的陰謀家,一個(gè)不惜斷送臺(tái)海地區(qū)乃至亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的破壞者。
7月19日,所羅門群島等三國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處轉(zhuǎn)交了陳水扁致聯(lián)合國(guó)秘書(shū)函,提出“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”的申請(qǐng)。7月20日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處迅即退回陳水扁所謂以“臺(tái)灣”名義加入聯(lián)合國(guó)的申請(qǐng)書(shū)。
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處退回陳水扁以“臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”申請(qǐng)函后,陳水扁態(tài)度仍十分強(qiáng)硬,24日,他揚(yáng)言,不排除明年將合并舉辦“臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)公投”和臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。
陳水扁的言論引起島內(nèi)外各界的高度關(guān)注。中國(guó)國(guó)民黨民意代表蔣孝嚴(yán)和蘇起認(rèn)為,陳水扁明知聯(lián)合國(guó)無(wú)法接受“以‘臺(tái)灣’名義加入聯(lián)合國(guó)”,卻還直接致函,根本是自取其辱。親民黨發(fā)言人李鴻鈞批評(píng)陳水扁不應(yīng)該把“以‘臺(tái)灣’名義加入聯(lián)合國(guó)”當(dāng)作政治操作的工具,愚弄人民。
美國(guó)華盛頓的臺(tái)海議題專家也相繼表示,如果陳水扁執(zhí)意推動(dòng)“入聯(lián)公投”,美方可能祭出一連串“懲罰”措施。美國(guó)前副助理國(guó)務(wù)卿薛瑞福也強(qiáng)調(diào),美方已經(jīng)公開(kāi)表示,“入聯(lián)公投”就是改變臺(tái),F(xiàn)狀,這將制造美臺(tái)間的緊張。美國(guó)“戰(zhàn)略暨國(guó)際研究中心”資深研究員葛來(lái)儀認(rèn)為,大多數(shù)國(guó)家不支持“臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)”,陳水扁為什么還要辦入聯(lián)公投。答案就是,陳水扁希望強(qiáng)化“臺(tái)灣認(rèn)同”,從而凝聚選民支持民進(jìn)黨候選人,臺(tái)灣當(dāng)局的做法就是選舉考慮。
柴璐:從剛才短片當(dāng)中也看到了,陳水扁這次寫(xiě)給聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的信,已經(jīng)被聯(lián)合國(guó)的秘書(shū)處給退回了,但是陳水扁認(rèn)為,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處無(wú)權(quán)做這樣的決定,那么秦教授您認(rèn)為,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處做出這樣一個(gè)決定,它的依據(jù)是什么呢?
秦曉程:我們說(shuō),聯(lián)合國(guó)是一個(gè)由國(guó)家來(lái)組成的國(guó)際組織,那么它的機(jī)構(gòu),包括它的人員的所有活動(dòng)應(yīng)該依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》來(lái)進(jìn)行,因此的話,秘書(shū)處退回陳水扁的這個(gè)函,完全是依照《聯(lián)合國(guó)憲章》的有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行的,具體地說(shuō),是依照《聯(lián)合國(guó)憲章》的第4條,以及聯(lián)合國(guó)大會(huì)議事規(guī)則的第134條和《聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)暫行議事規(guī)則》的第58條的規(guī)定,那么在上述三個(gè)條款中都規(guī)定,如果申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)的話,那么它的前提必須是主權(quán)國(guó)家,所以,臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)地區(qū),作為一個(gè)地方,它根本就不符合新會(huì)員的前提,因此聯(lián)合國(guó)的秘書(shū)處退回他的信函是完全正當(dāng)?shù),也是完全依照《?lián)合國(guó)憲章》來(lái)做的。
柴璐:我們知道,從1991年開(kāi)始臺(tái)灣當(dāng)局就在意圖加入聯(lián)合國(guó),這樣的動(dòng)作已經(jīng)持續(xù)十幾年了,那么這一次他們推動(dòng)的策略和方式有哪些不同之處呢?黃教授。
黃嘉樹(shù):它這10多年來(lái)是有一個(gè)政策變化的過(guò)程,如果簡(jiǎn)單講,就是從1991年到1996年,它是以所謂“重返”的名義,就是“中華民國(guó)”的名義要重返聯(lián)合國(guó),它中間1997年、1998年曾經(jīng)有兩年,它改變這個(gè)所謂加入聯(lián)合國(guó)的策略,是要質(zhì)疑2758號(hào)決議的有效性,然后1999年以后,又改為要聯(lián)合國(guó)來(lái)考慮臺(tái)灣2300萬(wàn)人民所謂參與聯(lián)合國(guó)的基本人權(quán)問(wèn)題,這一次不一樣,這一次它是要凸顯以臺(tái)灣的名義作為一個(gè)新國(guó)家要加入,那假設(shè)聯(lián)合國(guó)接受它這么一個(gè)所謂的信件的話,就等于承認(rèn)你的前提條件了,就是剛才秦教授說(shuō)的,等于默認(rèn)在你那個(gè)地方有一個(gè)所謂“主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”,有一個(gè)所謂的“總統(tǒng)”給我寫(xiě)信,所以我當(dāng)然要給你退回去。
柴璐:而且它這一次的方式也是史無(wú)前例的,就是第一次陳水扁以寫(xiě)信的方式給聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)申請(qǐng)“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”,那么這樣的舉動(dòng)是不是特別具有挑釁性呢?
黃嘉樹(shù):我覺(jué)得這是因?yàn)樵诂F(xiàn)在臺(tái)灣的政治舞臺(tái)上,因?yàn)樗饾u邊緣化了,他為了重新吸引島內(nèi)輿論的注意,包括國(guó)際輿論的注意,重新走回到政治前臺(tái)上,那么他利用這個(gè)話題來(lái)凸顯他,好做為政治存在,當(dāng)然這個(gè)事情本身是個(gè)很荒唐的事情,它的意義,我們可以假設(shè)任何一個(gè)國(guó)家,假設(shè)它的某個(gè)縣長(zhǎng)寫(xiě)信給聯(lián)合國(guó)的秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)我要參加什么什么,到你這兒當(dāng)一個(gè)會(huì)員,人家當(dāng)然給你退回去,你這是開(kāi)人家的玩笑,你對(duì)人家沒(méi)有起碼的尊重!
這個(gè)實(shí)際上是他一個(gè)所謂推翻“四不一沒(méi)有”的一個(gè)嘗試了,因?yàn)橐耘_(tái)灣名義等于變相了所謂改“國(guó)號(hào)”,以要不要“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”的公投,實(shí)際上就是變相的“統(tǒng)獨(dú)公投”,這些都直接違背他原來(lái)做的“四不一沒(méi)有” 的這個(gè)承諾,那么他現(xiàn)在讓聯(lián)合國(guó)幫他擔(dān)保,好像他做了這個(gè)承諾,聯(lián)合國(guó)還得配合他演出,聯(lián)合國(guó)當(dāng)然不能上這個(gè)當(dāng)。
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