(一)便利臺胞入出境及在大陸居留。近年來,大陸方面不斷出臺新舉措,便利臺胞來往大陸,促進兩岸民間交流。主要有:一是增加臺胞口岸簽注點。自2003年10月以來,大陸方面又新增上海、沈陽、大連、成都、武漢、廣州、青島等7個口岸簽注點,使臺胞口岸簽注點上升至11個。二是簡化臺胞入出境和居留手續(xù)。自2004年2月以來,我們進一步簡化臺灣居民來往大陸及在大陸居留手續(xù),如:擴大長期居留和多次入出境簽注適用范圍;簡化臺灣居民辦理居留簽注手續(xù);為不在大陸常住但需多次往返的臺灣居民提供便利,實現(xiàn)臺灣居民可按需申領(lǐng)一年多次入出境簽注,符合條件者最長可簽發(fā)長達5年的居留簽注。三是福建省公安機關(guān)受權(quán)為金門、媽祖、澎湖地區(qū)的臺灣居民簽發(fā)5年期臺胞證,并簽發(fā)1年有效多次來往大陸簽注。四是福建省、上海市、江蘇省公安機關(guān)出入境管理部門受權(quán)為在大陸丟失證件、證件過期的臺灣居民補發(fā)、換發(fā)5年有效臺胞證。以上這些方便臺胞往來大陸的舉措都是繼2003年后陸續(xù)出臺的。
(二)放寬臺胞在大陸就業(yè)政策?焖侔l(fā)展的大陸經(jīng)濟提供了無限的商機,據(jù)臺灣人力資源機構(gòu)調(diào)查,有超過七成的臺灣居民有來大陸工作的愿望。2005年勞動保障部修訂《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》,規(guī)定用人單位可根據(jù)需要自主聘雇臺灣居民,放寬了臺灣居民在大陸就業(yè)的條件,簡化手續(xù)。增加了用人單位應(yīng)為被聘雇的臺灣居民繳納社會保險費的規(guī)定,在大陸就業(yè)的臺灣居民可以與大陸居民一樣享受社會保險待遇。各有關(guān)部門陸續(xù)開放了醫(yī)師、注冊會計師、注冊建筑師、海關(guān)報關(guān)員等數(shù)十項執(zhí)業(yè)資格考試,并將繼續(xù)為臺灣居民在大陸創(chuàng)業(yè)提供更多的機會。
(三)解決臺生求學(xué)和臺胞子女在大陸就學(xué)問題。大陸一直歡迎臺灣青年學(xué)生到大陸高校學(xué)習(xí)深造。對廣大臺生所關(guān)心的報考年齡、購買醫(yī)療保險、回臺服兵役期間的學(xué)籍問題均作出特殊安排。自2005年秋季入學(xué)開始,在大陸普通高校和科研院所學(xué)習(xí)的臺灣學(xué)生,已實行與大陸學(xué)生同等收費標準,國家財政對招收臺生的院校予以每生每年8000元人民幣的財政補助。2006年共向1620名臺灣學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金,約占在校臺生總數(shù)的四分之一。2006年,教育部決定正式認可臺灣教育主管部門核準的臺灣高等學(xué)校學(xué)歷,并歡迎臺灣高校來大陸招生。為解決常住大陸臺胞子女在大陸就學(xué)問題,有關(guān)主管部門批準在廣東東莞、江蘇昆山、上海設(shè)立三所臺商子女學(xué)校,現(xiàn)有在校生2513人。同時,各地積極出臺措施,照顧臺胞子女就讀大陸本地中小學(xué)。
(四)關(guān)注臺胞醫(yī)療問題。為方便在大陸生活的臺胞就醫(yī),在臺胞較集中的廣東、福建、江蘇、上海等地醫(yī)院指定相對固定的診區(qū),歡迎臺灣醫(yī)師在大陸短期行醫(yī),為臺胞在大陸就醫(yī)后回臺灣報銷醫(yī)療費用提供便利。鼓勵兩岸醫(yī)療機構(gòu)合資合作在大陸興辦醫(yī)院,臺方最高股權(quán)可占70%。積極推動建立海峽兩岸疾病控制部門直接溝通合作機制,傳遞、溝通傳染病信息。2007年4月3日,衛(wèi)生部擴大開放臺灣居民參加大陸醫(yī)師資格考試,為臺灣醫(yī)療專業(yè)人士在大陸發(fā)展事業(yè)提供了廣闊空間。
(五)積極推動兩岸婚姻健康發(fā)展。截至2006年底,兩岸通婚已達27萬對。由于臺灣當局的限制,兩岸婚姻當事人面臨著種種困難。如對大陸配偶在臺居留權(quán)和工作權(quán)進行了諸多不合理限制;大陸配偶要取得在臺永久居留權(quán)和工作權(quán)至少要6年,取得臺灣居民身份至少要8年;個別非法中介、假結(jié)婚、騙婚等違法活動沖擊正常的兩岸婚姻等。2005年,民政部積極開展兩岸婚姻輔導(dǎo)工作,編訂《兩岸婚姻政策指南》,為兩岸婚姻當事人提供信息服務(wù)。加強與臺灣兩岸婚姻團體交流與合作,建立溝通平臺,規(guī)范涉臺婚介機構(gòu),維護大陸配偶在臺權(quán)益,促進兩岸婚姻健康有序發(fā)展。
(六)積極推動大陸居民赴臺旅游和向臺灣贈送大熊貓工作。大陸居民赴臺旅游可滿足大陸同胞飽覽寶島風(fēng)光的愿望,同時可帶來巨大商機,提振臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2005年10月,國家旅游局局長邵琪偉一行65人赴臺考察旅游路線及設(shè)施,先后頒布了《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》,成立赴臺旅游民間商談機構(gòu)“海峽兩岸旅游交流協(xié)會”,并相繼進行了五次技術(shù)性磋商,達成多項共識。我們真誠希望臺灣有關(guān)方面以務(wù)實的態(tài)度,促成大陸居民赴臺旅游早日實現(xiàn)。同時,也希望深受臺灣同胞尤其是臺灣小朋友的喜愛,象征和平友愛團結(jié)的贈臺大熊貓能早日成行。
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