選制改變后,究竟第七屆“立法委員”的選舉將會(huì)如何影響“立法院”的生態(tài)?目前“立法院”有12個(gè)委員會(huì)進(jìn)行預(yù)算和法案的審查,只要三分之一的“立委”出席即可開(kāi)會(huì)。換言之,過(guò)去六、七個(gè)“立委”左右一個(gè)委員會(huì),改選后兩、三個(gè)人就可以操縱整個(gè)臺(tái)灣的制度。再加上選區(qū)變小,明年一月選出來(lái)的區(qū)域“立委”,平均每一位所代表的選民大約是30萬(wàn)人左右,不僅使得“買(mǎi)票”更容易,也使得區(qū)域“立委”趨于縣市議員化、里長(zhǎng)化,為了連任,勢(shì)必每日奔波在婚喪喜慶等大小活動(dòng)中,究竟能擠出多少時(shí)間來(lái)研究制度、來(lái)監(jiān)督政府的運(yùn)作?
如果因?yàn)檫x舉制度讓我們不能對(duì)區(qū)域“立委”寄予厚望,那么全臺(tái)不分區(qū)的名單就顯得格外重要。不分區(qū)“立委”的設(shè)立,基本上就是為了補(bǔ)救分區(qū)選舉所造成的不足。因?yàn)槟芡度敕謪^(qū)選舉的人必須有足夠的財(cái)力或能籌募到足夠的競(jìng)選經(jīng)費(fèi),而且有意愿并有能力去從事拉攏選票的活動(dòng),不過(guò)這樣的人未必符合“立法”工作所需要的專(zhuān)業(yè)背景和弱勢(shì)團(tuán)體的代表性。
各黨提名人大檢視 藍(lán)綠無(wú)新意,小黨有創(chuàng)意
就這樣的角度來(lái)看,那么目前不分區(qū)的提名人選,大黨的表現(xiàn)顯然不如小黨。國(guó)、民兩黨所端出來(lái)的名單,大多是區(qū)域“立委”的疏洪道。國(guó)民黨的提名人選,除了原先呼聲甚高的詹啟賢中箭落馬外,國(guó)親協(xié)商下,親民黨有四位納入國(guó)民黨旗下,其中三名現(xiàn)任“立委”名列安全名單中,分別是排名第六的鄭金鈴、排名第九的張顯耀和排名十四的梅長(zhǎng)锜。不過(guò)也因?yàn)檫@樣,親民黨反倒成為第七屆不分區(qū)“立委”提名名單中甚為醒目的缺席小黨。至于民進(jìn)黨提名人選,雖然有弱勢(shì)團(tuán)體代表陳節(jié)如領(lǐng)銜,不過(guò)卻有多位遭司法起訴者高居榜內(nèi),普遍影響民進(jìn)黨的社會(huì)觀瞻。
反觀第三勢(shì)力中的各小黨,多以弱勢(shì)為訴求,淡化政治色彩。其中紅黨還把弗朗西斯的“和平之禱”放進(jìn)紅黨的建黨宣言中,“在仇恨的地方種下友愛(ài),在分裂的地方種下團(tuán)結(jié),在疑慮的地方種下信心,在錯(cuò)謬的地方種下真理,在失望的地方種下希望,在憂傷的地方種下喜樂(lè),在黑暗的地方種下光明”。領(lǐng)銜紅黨不分區(qū)第一名的罕見(jiàn)疾病代言人楊玉欣說(shuō),她就是因?yàn)榭吹搅诉@樣的建黨宣言而感動(dòng),最后才決定投身政壇,行動(dòng)不便的楊玉欣,長(zhǎng)期以來(lái)一直為公益活動(dòng)奔走,最終還是覺(jué)得要透過(guò)制度面的改革,才能全面使社會(huì)上的弱勢(shì)團(tuán)體,那些鰥寡孤獨(dú)者皆有所養(yǎng)。
除了楊玉欣外,紅黨還提名少數(shù)民族歌手胡德夫,心路基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)宗景宜,以及寫(xiě)過(guò)白色恐怖相關(guān)作品的黃慧君,黃慧君現(xiàn)在也是施明德基金會(huì)的執(zhí)行長(zhǎng)。至于紅黨黨主席陳耀昌則是醫(yī)界代表,發(fā)起人之一也是前“立委”姚立明則是“立法院”觀察基金會(huì)的執(zhí)行長(zhǎng),魏耀干是民進(jìn)黨創(chuàng)黨元老,代表的是對(duì)陳水扁執(zhí)政八年的質(zhì)疑。
臺(tái)灣近年來(lái)最大型的社會(huì)運(yùn)動(dòng)大概就屬去年紅衫軍發(fā)動(dòng)的“百萬(wàn)人民倒扁”運(yùn)動(dòng),不但不到十天就突破1億元的捐款,紅潮乍現(xiàn)在臺(tái)北街頭時(shí)更是搶占島內(nèi)外所有媒體版面。如此大型的社會(huì)運(yùn)動(dòng),在今年逐漸組織化,并轉(zhuǎn)型為政黨,紅黨究竟能發(fā)揮多少第三勢(shì)力,值得密切觀察。
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