11月3日,陳云林甫抵下榻的臺(tái)北圓山大飯店,就發(fā)表講話稱:不談?wù)。有網(wǎng)友隨后發(fā)帖表示不解:身為大陸正部級(jí)官員,也需會(huì)見臺(tái)灣“陸委會(huì)”主委賴幸媛、臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九,哪能夠不談?wù)危?
但“兩會(huì)”次日的會(huì)談及協(xié)議的簽署,揭開了這個(gè)謎底。綜觀《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》,只出現(xiàn)了“包機(jī)”“航路”字樣,而無(wú)“航線”一詞。;鶗(huì)主要談判代表、副董事長(zhǎng)高孔廉表示,航線的部分,雙方認(rèn)為不是國(guó)內(nèi)航線,也就沒(méi)有直接寫在協(xié)議里面。大家的共識(shí)是,這是兩岸特別航線。
“如果有了航線的說(shuō)法,就需要給出航線名稱,國(guó)別標(biāo)識(shí)也將出現(xiàn)”。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》主任記者王銘義對(duì)本刊說(shuō)。
顯然,高孔廉口中的“兩岸特別航線”的妙處,在于刻意避開了敏感詞匯,變清晰為模糊,也就此辟出了談判空間。
“如果有了正常的航線,包機(jī)一詞就不會(huì)存在了”。王銘義說(shuō)。
不僅空運(yùn)如此,海運(yùn)亦如法炮制。此前,兩岸海運(yùn)業(yè)者為回避政治風(fēng)險(xiǎn),“小三通”時(shí)不掛本地區(qū)旗幟,或改掛外籍旗幟,或以其他旗幟遮掩。此番“大三通”在即,權(quán)宜船的命運(yùn)受到廣泛關(guān)注。
海運(yùn)協(xié)議規(guī)定:雙方同意兩岸登記船舶自進(jìn)入對(duì)方港口至出港期間,船舶懸掛公司旗,船艉及主桅暫不掛旗。兩岸資本并在香港登記的船舶比照直航船舶從事兩岸間海上直接運(yùn)輸,在進(jìn)出兩岸港口期間,其船舶識(shí)別方式比照《臺(tái)港海運(yùn)商談紀(jì)要》有關(guān)香港船舶的規(guī)定。目前已經(jīng)從事境外航運(yùn)中心(兩岸試點(diǎn)直航)運(yùn)輸、兩岸三地貨柜(集裝箱)班輪運(yùn)輸、砂石運(yùn)輸?shù)膬砂顿Y本權(quán)宜船,經(jīng)特別許可,可按照本協(xié)議有關(guān)船舶識(shí)別等規(guī)定,從事兩岸間海上直接運(yùn)輸。
顯然,盡管馬英九在就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之時(shí)曾經(jīng)提出“兩岸和平協(xié)議”的構(gòu)想,但“兩會(huì)”此番仍然延續(xù)了往日“先易后難”的原則。10月中旬,臺(tái)灣“陸委會(huì)”副主委傅棟成在回應(yīng)媒體問(wèn)詢時(shí)就明確表示,二度陳江會(huì)不會(huì)涉及政治議題。
“兩會(huì)一直存在‘先經(jīng)濟(jì)后政治’的共識(shí),總要先埋好地基才能談其他”。殷存毅告訴《中國(guó)新聞周刊》。
二度陳江會(huì)落幕之際,不難看出,“九二共識(shí),各自表述”的原則,猶如一張看不見的手,在幕后遙控著兩會(huì)洽談的走向。
急與不急
此番的二度陳江會(huì),不僅沒(méi)有觸及政治議題,在經(jīng)濟(jì)上也明顯表現(xiàn)出主次。面對(duì)“大三通”的強(qiáng)勁風(fēng)頭,此前數(shù)年一直為兩岸業(yè)界所熱望的金融議題之少,幾可用蜻蜓點(diǎn)水來(lái)形容。
二度陳江會(huì)只是聲明共同探討應(yīng)對(duì)金融海嘯之策,更多事務(wù)性談判已被推至明年上半年。在臺(tái)灣期間,陳云林當(dāng)面邀請(qǐng)江丙坤明年再赴大陸展開兩會(huì)復(fù)談后的第三輪協(xié)商。預(yù)計(jì),三度陳江會(huì)議題將主要以金融為主。
據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解,二度陳江會(huì)的4大議題有增有減。
由于三鹿奶粉的強(qiáng)大沖擊波,食品安全問(wèn)題被列入;而旁觀金融海嘯中韓國(guó)的二度金融危機(jī),大陸方面已有共識(shí):過(guò)度開放導(dǎo)致貨幣嚴(yán)重貶值。在一攬子緩解金融海嘯方案尚未出臺(tái)之際,顯然不是與臺(tái)灣方面洽談兩岸金融對(duì)接的時(shí)機(jī)。
與大陸出牌錯(cuò)落有致相比,臺(tái)灣方面的心情更顯急迫。一度陳江會(huì)時(shí),;鶗(huì)發(fā)言人龐建超就曾在香山碧云寺爆出“兩岸互設(shè)辦事處”的話題。
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